Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2015 г. N 27 "Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 10 февраля 2015 г. N 27
"Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)"

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2016 г.

В целях повышения эффективности мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) утвердить порядки мониторинга федерального законодательства, законодательства Республики Саха (Якутия) и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2010 г. N 234 "Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2012 г. N 504 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2013 г. N 142 "О состоянии мониторинга законодательства в Республике Саха (Якутия) в 2012 году и о внесении изменений в Положение о порядке проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), утвержденное постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2010 г. N 234".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июня 2016 г. N 186 в пункт 4 постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) Куприянова Ю.С.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июня 2016 г. N 186 в Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2015 г. N 27)

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Мониторинг федерального законодательства - это деятельность, осуществляемая исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации об изменениях федерального законодательства и относимости указанных изменений к вопросам, регулируемым нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Ревизия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) - это деятельность, осуществляемая исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о соответствии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) федеральному и республиканскому законодательству для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере правоотношений.

В целях настоящего Положения мониторинг федерального законодательства и ревизия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) далее именуются соответственно "Мониторинг" и "Ревизия".

1.2. Для осуществления Мониторинга и Ревизии исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) определяют ответственных должностных лиц.

II. Цели и задачи проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)

2.1. Мониторинг проводится в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, совершенствования положений нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), изучения мнения исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам актуальности, реализации и применения нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).

2.2. Основными задачами проведения Мониторинга и Ревизии являются:

1) приведение нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствие федеральному законодательству;

2) определение степени урегулированности в Республике Саха (Якутия) вопросов, отнесенных к предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и к предметам ведения Республики Саха (Якутия);

3) взаимодействие между исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам Мониторинга и Ревизии;

4) выработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

III. Основные принципы мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)

3.1. Основными принципами Мониторинга и Ревизии являются:

1) законность;

2) полнота и всесторонность;

3) актуальность и достоверность информации;

4) профессионализм лиц, осуществляющих Мониторинг и Ревизию;

5) ответственность за результат Мониторинга и Ревизии.

IV. Мониторинг федерального законодательства и ревизия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия)

4.1. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) проводят Мониторинг и Ревизию по вопросам, относящимся к их компетенции.

4.2. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении Мониторинга и Ревизии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), могут привлекать независимых экспертов, научные учреждения, образовательные организации высшего образования и иные организации.

4.3. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при проведении ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) осуществляют сбор, анализ и обобщение информации, в установленной сфере правоотношений, о соответствии федеральному законодательству всех действующих нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия):

законов Республики Саха (Якутия);

нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия);

нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия);

нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

4.3.1. Вопросы, возникающие по приведению Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) в соответствие федеральному законодательству, рассматриваются Конституционной комиссией Республики Саха (Якутия) в соответствии с Порядком, установленным указом Главы Республики Саха (Якутия).

4.4. Мониторинг и Ревизия осуществляется посредством анализа:

1) действующих и вновь принятых федеральных конституционных и федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

2) действующих и вновь принятых законов Республики Саха (Якутия), указов Главы Республики Саха (Якутия), постановлений Правительства Республики Саха (Якутия), нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

3) решений Конституционного Суда Российской Федерации, судебной практики по делам об оспаривании нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия);

4) актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия);

5) экспертных заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия).

V. Стадии мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)

5.1. В исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия) организуются следующие стадии Мониторинга и Ревизии:

1) еженедельное проведение мониторинга федеральных конституционных и федеральных законов в сфере ведения соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

2) еженедельное проведение Мониторинга и Ревизии на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере ведения соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) с учетом Перечня нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), подлежащих ревизии, предусмотренного разделом VIII настоящего Положения;

3) подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в виде поручения руководителя о разработке соответствующего нормативного правового акта Республики Саха (Якутия) с указанием сроков приведения в соответствие федеральному и (или) республиканскому законодательству и ответственных лиц:

о внесении изменений в нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия);

о признании утратившим силу нормативного правового акта Республики Саха (Якутия) (отдельных положений нормативного правового акта Республики Саха (Якутия));

о принятии нового нормативного правового акта Республики Саха (Якутия).

Поручение руководителя подписывается в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего федерального и (или) республиканского нормативного правового акта. В течение 5 рабочих дней с момента подписания поручения исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) направляет письмо в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) с информацией о принятом поручении и его содержании;

4) разработка проектов нормативных правовых актов, согласование со всеми заинтересованными подразделениями исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) проводятся в течение 15 рабочих дней с момента принятия соответствующего федерального и (или) республиканского нормативного правового акта;

5) получение предварительного согласования заместителя Председателя Правительства (Председателя Правительства), курирующего орган, вносящий разработанный проект нормативного правового акта (в случае необходимости), проводится в течение 30 календарных дней с момента принятия соответствующего федерального и (или) республиканского нормативного правового акта;

6) согласование разработанных проектов с руководителями заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), должностными лицами, в адрес которых в тексте проекта акта имеются поручения, либо чьи интересы непосредственно затрагиваются, проводится в срок не позднее 60 календарных дней с момента принятия соответствующего федерального и (или) республиканского нормативного правового акта;

7) внесение на рассмотрение заседания Правительства Республики Саха (Якутия) разработанных проектов законов Республики Саха (Якутия) по результатам Мониторинга и Ревизии проводится в срок не позднее 70 календарных дней с момента принятия соответствующего федерального и (или) республиканского нормативного правового акта;

8) принятие нормативного правового акта Республики Саха (Якутия) по результатам Мониторинга и Ревизии проводится в срок не позднее 3-х месяцев с момента принятия соответствующего федерального и (или) республиканского нормативного правового акта;

9) направление информации о принятом нормативном правовом акте Республики Саха (Якутия) по результатам Мониторинга и Ревизии в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) осуществляется ежеквартально пятого числа следующего за отчетным (с указанием реквизитов принятого нормативного правового акта Республики Саха (Якутия)).

VI. Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)

6.1. Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) осуществляет координацию деятельности по Мониторингу и Ревизии, в том числе:

1) направляет запросы в исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) о представлении информации о результатах мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия). Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) представляют запрошенную информацию в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса;

2) осуществляет анализ информации, представляемой исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) на основании пункта 5.1 настоящего Положения;

3) вносит предложения в план работы Правительства Республики Саха (Якутия) на основании информации, направляемой исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения;

4) ведет Перечень нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), подлежащих ревизии, согласно разделу VIII настоящего Положения.

VII. Ответственность

7.1. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) несут персональную ответственность за организацию мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), в том числе за несвоевременное приведение нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в сфере ведения соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствие с федеральным законодательством.

VIII. Порядок ведения Перечня нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), подлежащих ревизии

8.1. Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) ведет Перечень нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), подлежащих ревизии, с указанием исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), которые несут ответственность за приведение в соответствие вышеуказанных нормативных правовых актов (далее - ответственные органы).

8.2. В Перечень нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), подлежащих ревизии, не включаются недействующие нормативные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), а также нормативные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), которыми предусмотрено только внесение изменений в нормативные правовые акты и (или) признание утратившими силу нормативных правовых актов.

8.3. Вновь принятые нормативные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) включаются в Перечень нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), подлежащих ревизии, с указанием в качестве ответственных органов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), внесших проекты указанных нормативных правовых актов на согласование.

8.4. По иным нормативным правовым актам Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), а также в случае изменения ответственных органов ответственные органы определяются по предложениям исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с их компетенцией.

8.5. Из Перечня нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), подлежащих ревизии, исключаются:

а) нормативные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), признанные утратившими силу;

б) нормативные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) временного характера в случае истечения срока их действия.