Постановление Губернатора Магаданской области от 15 мая 2001 г. N 99 "Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства и конкретных ставок за пользование лесным фондом" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Магаданской области
от 15 мая 2001 г. N 99
"Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда для нужд
охотничьего хозяйства и конкретных ставок за пользование лесным фондом"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2004 г., 11 ноября 2004 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 14 января 2005 г. N 5-П настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение статей 104, 105, 121 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании "Методики и нормативов платы за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства Магаданской области", разработанных и утвержденных 29.06.2000 Всероссийским научно-исследовательским и информационным центром по лесным ресурсам, в целях упорядочения предоставления участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, взимания платы за их предоставление постановляю:

1. Утвердить Порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на территории Магаданской области (приложение N 1).

2. Утвердить конкретные ставки арендной платы за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства (приложение N 2).

3. Государственной лесной службе Комитета природных ресурсов по Магаданской области (В.И.Чунаеву) обеспечить оформление участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Государственной лесной службы - заместителя руководителя комитета природных ресурсов по Магаданской области В.И. Чунаева.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.И. Цветков

Приложение N 1

Порядок пользования участками лесного фонда для нужд
охотничьего хозяйства на территории Магаданской области
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 15 мая 2001 г. N 99)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2004 г., 11 ноября 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на территории Магаданской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами по вопросам лесного законодательства.

Охотничье хозяйство - это охотхозяйственное предприятие, создаваемое для планового, научно обоснованного использования охотничьих ресурсов и организованного проведения охоты.

Охотничьи хозяйства могут быть промысловыми (ПОХ), спортивными (СОХ) и лесоохотничьими (ЛОХ).

1.2. Настоящий порядок распространяется на лесной фонд, расположенный на территории области (за исключением особо охраняемых природных территорий), и обязателен для всех юридических лиц и граждан, осуществляющих лесопользование.

1.3. Участки лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства предоставляются в пользование гражданам и юридическим лицам в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об аренде участков лесного фонда, Положением о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование и настоящим Порядком. Гражданам участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование для осуществления охоты.

1.4. Участок лесного фонда, предоставляемый в пользование для нужд охотничьего хозяйства, должен быть обозначен хорошо выраженными естественными и искусственными границами (водоразделы, реки, ручьи, дороги, зимники, ЛЭП и т.д.).

1.5. В границах участка лесного фонда, предоставляемого в пользование для нужд охотничьего хозяйства, могут осуществляться разные виды лесопользования на основании соответствующих разрешительных документов.

1.6.Все земли лесного фонда (лесные и нелесные) могут использоваться для нужд охотничьего хозяйства.

1.7. На участках лесного фонда, переданных для нужд охотничьего хозяйства для выполнения биотехнических мероприятий, предусмотренных договором аренды, договором безвозмездного пользования, оформляется лесной билет в соответствии с требованиями лесного законодательства.

1.8. Приоритет в предоставлении участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на конкретной территории отдается:

юридическим лицам и гражданам, ранее осуществлявшим в установленном порядке пользование участком лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

коренным малочисленным народам, постоянно проживающим в местах традиционной хозяйственной деятельности и ведущим традиционный образ жизни.

2. Порядок и условия предоставления участков лесного фонда
для нужд охотничьего хозяйства

2.1. Порядок и условия предоставления в пользование участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства определяются статьями 31-36, 42-45 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об аренде участков лесного фонда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.98 N 345, Положением о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 224, и настоящим Порядком.

2.2. Право пользования участками лесного фонда возникает на основании договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования и лесного билета.

2.3. Размер предоставляемого участка на одного охотпользователя может составлять до 65 тысяч гектаров. При отсутствии юридических лиц и граждан, желающих получить в пользование участки лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, граничащих с предоставляемым участком, площадь последнего может быть увеличена до 200 тысяч гектаров.

2.4. При предоставлении в аренду участка лесного фонда на срок более 5 лет площадью свыше 50 тысяч гектаров для нужд охотничьего хозяйства арендатор обязан в течение года после подписания передаточного акта представить арендодателю (лесхозу) проект организации ведения охотничьего хозяйства на переданном в аренду участке лесного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 27 апреля 2004 г. N 92 пункт 2.5. изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. По договору безвозмездного пользования участком лесного фонда, договору аренды участка лесного фонда лесхоз (арендодатель) передает лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда на срок от одного года до пяти лет.

По договору безвозмездного пользования участком лесного фонда лесхоз предоставляет лесопользователю участок лесного фонда в безвозмездное пользование для организации спортивной и любительской охоты общественным объединениям охотников на срок до пяти лет.

Лесопользователи, выполняющие обязательства по договору аренды участка лесного фонда, по истечении срока договора аренды имеют при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 27 апреля 2004 г. N 92 пункт 2.6. изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов, предоставляются участки лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в безвозмездное пользование на срок до пяти лет в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности в первую очередь в размерах, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.7. Для получения в аренду или безвозмездное пользование участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства заявитель направляет в лесхоз письменное заявление. В заявлении указываются полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество гражданина, адрес заявителя, банковские реквизиты, предполагаемые виды, цели и срок лесопользования, площадь заявляемого участка лесного фонда. В случаях, предусмотренных законом, к заявлению прилагается лицензия на право ведения соответствующего вида деятельности.

К заявлению прилагаются копии учредительных документов (устав или положение, свидетельство о регистрации), обоснование места и площади заявляемого участка, карта-схема с нанесением и описанием границ.

2.8. Лесной билет, предоставляющий лесопользователю право на осуществление пользования участком лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, выдается лесопользователю лесхозом ежегодно на основании договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда.

2.9. Предоставление участков лесного фонда в аренду и безвозмездное пользование должно осуществляться гласно с учетом интересов населения, проживающего на соответствующей территории. При наличии нескольких претендентов на один и тот же участок лесного фонда комитет природных ресурсов по Магаданской области организует и проводит лесной конкурс при предоставлении участка лесного фонда в аренду или безвозмездное пользование, порядок проведения которых определен Положением.

2.10. Договоры аренды участка лесного фонда, безвозмездного пользования участком лесного фонда заключаются в письменной форме и подлежат государственной регистрации. С момента государственной регистрации договоры считаются заключенными.

2.11. Осуществление пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства допускается только на основе лесного билета, выданного лесхозом.

3. Порядок пользования участками лесного фонда
для нужд охотничьего хозяйства

3.1. Пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства осуществляется на основе проекта организации охотничьего хозяйства на переданных участках лесного фонда, подготавливаемого пользователем в установленном порядке.

Проект согласовывается с Государственной лесной службой комитета природных ресурсов по Магаданской области.

3.2. Лесные пользования и лесохозяйственные мероприятия в лесном фонде осуществляются в соответствии с лесным законодательством.

3.3. Отвод земель на участках лесного фонда, переданных в аренду или безвозмездное пользование под постоянные сооружения (охотничье-промысловые, охотничье-спортивные базы, кордоны, другие строения капитального типа), оформляется в установленном порядке с возмещением потерь лесохозяйственного производства.

3.4. Юридические лица и граждане, получившие участки лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, имеют право осуществлять строительство временных сооружений (охотничьи избушки, склады, навесы, хранилища, сторожки и другие сооружения). Размер, вид и характер указанных сооружений, места их размещения согласовываются с лесхозами, на территории которых осуществляется охотпользование. Вырубка леса, расчистка площадей для возведения строений при этом допускаются только по специальным разрешительным документам (лесорубочный билет, ордер, лесной билет).

Древесина, необходимая для возведения строений, приобретается на общих основаниях. После окончания работ или срока пользования временными строениями, сооружениями они должны быть убраны лесопользователями в течение одного года. Строения и сооружения, не убранные в срок, поступают в распоряжение лесхоза или сносятся за счет лесопользователя.

3.5. Пользователи участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства проводят мероприятия по благоустройству лесных участков и культурно-бытовому обслуживанию охотников с учетом необходимости сохранения лесной среды, природных ландшафтов, соблюдения санитарных требований на закрепленной за ними территории, численности объектов животного мира.

3.6. Пользователи участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства обязаны принимать меры по регулированию численности охотничьих животных в установленном порядке. Численность животных должна поддерживаться в размерах, исключающих нанесение ущерба лесному хозяйству.

4. Права и обязанности пользователей участками лесного
фонда для нужд охотничьего хозяйства

4.1. Пользователи участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства имеют право:

а) осуществлять пользование в границах предоставленного участка лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в соответствии с условиями и целью его предоставления;

б) производить в установленном порядке строительство дорог, временных производственных, хозяйственных, жилых объектов и сооружений на не покрытых лесной растительностью участках (прогалинах, вырубках и т.п.) либо на участках нелесных земель;

в) осуществлять любые формы рационального и неистощимого ведения охотничьего хозяйства;

г) полностью распоряжаться продукцией и доходами, полученными в результате пользования участком лесного фонда;

д) получать информацию об используемом участке лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства за плату или на безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

е) в преимущественном порядке продлевать договор аренды или безвозмездного пользования на согласованных сторонами условиях;

ж) расторгать договор в случае несоблюдения другой стороной его условий;

з) осуществлять другие права, не противоречащие требованиям лесного законодательства Российской Федерации.

4.2. В случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Порядком, права охотпользователей могут быть ограничены в государственных интересах.

4.3. Нарушенные права охотпользователей подлежат восстановлению, а причиненные им убытки - возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Пользователи участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства несут ответственность за нарушение лесного законодательства в виде штрафов, неустоек и возмещения ущерба, причиненного лесному фонду, в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Пользователи участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства обязаны:

а) соблюдать условия договор аренды или безвозмездного пользования и других разрешительных документов;

б) соблюдать Правила пожарной безопасности и проводить противопожарные мероприятия на участке лесного фонда, предоставленного для нужд охотничьего хозяйства, в случае возникновения пожара обеспечить его тушение, при невозможности обеспечить тушение своими силами своевременно информировать лесхоз или орган местного самоуправления о возникшем пожаре;

в) проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на площадях, где в результате их деятельности уничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковая растительность;

г) возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке;

д) предоставлять в установленном порядке информацию о пользовании лесным фондом, а также информацию, необходимую для определения размеров платежей за пользование лесным фондом, лесхозам, комитету природных ресурсов по Магаданской области, Государственной лесной службе данного комитета и органам государственной статистики;

е) обеспечивать государственным инспекторам по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов необходимые условия для проведения проверок (предоставлять необходимую документацию, доступ к объекту пользования, материалам и др.) и давать письменные объяснения по вопросам, возникшим в ходе осуществления государственного контроля.

5. Основания и порядок прекращения права пользования
участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства

5.1. Комитет природных ресурсов по Магаданской области, Государственная лесная служба данного комитета, лесхозы вправе решать вопросы об ограничении, приостановлении либо прекращении права пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в случаях, предусмотренных статьями 26 - 29 Лесного кодекса Российской Федерации.

5.2. Право пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства восстанавливается в полном объеме, если обстоятельства или условия, вызвавшие ограничение либо приостановление права пользования участками лесного фонда, устранены.

5.3. При прекращении права пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в случае изъятия земель лесного фонда для государственных нужд в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Порядком, для нужд охотничьего хозяйства могут предоставляться другие участки лесного фонда.

5.4. Прекращение прав пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства не освобождает лесопользователей от материальной, административной или уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства Российской Федерации.

5.5. Решение о прекращении права пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства может быть обжаловано в судебном порядке.

6. Платежи за пользование участками лесного фонда
для нужд охотничьего хозяйства

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 11 ноября 2004 г. N 206 в пункт 6.1. настоящего Порядка внесены изменения, действующие по 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства является платным. Платежи взимаются в виде арендной платы с арендаторов участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства. С граждан, осуществляющих сезонную охоту на лицензионные виды охотничьих животных, платежи взимаются в размере арендной платы. От платежей за пользование лесным фондом освобождаются члены общественных объединений охотников при организации любительской и спортивной охоты, получившие в установленном порядке путевки на право охоты, и представители коренных малочисленных народов Севера.

6.2. Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.3. Ставка арендной платы за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства устанавливается за гектар находящегося в пользовании участка лесного фонда.

6.4. Конкретные ставки арендной платы за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства устанавливаются администрацией области по представлению Государственной лесной службы комитета природных ресурсов по Магаданской области в соответствии с "Методикой и нормативами платы за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства Магаданской области", разработанными и утвержденными 29.06.2000 Всероссийским научно-исследовательским и информационным центром по лесным ресурсам.

6.5. Арендная плата за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства приравнивается к бюджетным средствам и распределяется в порядке и на условиях, предусмотренных областным бюджетом.

7. Контроль за соблюдением Порядка пользования участками
лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства

7.1. Государственный контроль за соблюдением установленного Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства осуществляется государственными инспекторами лесхозов, инспекторами Комитета природных ресурсов по Магаданской области, Государственной лесной службы данного комитета.

7.2. По результатам проверки составляется акт в трех экземплярах, в котором отражается состояние участка лесного фонда. Один экземпляр акта передается лесопользователю, второй остается у проверяющего, третий экземпляр передается руководителю лесхоза для принятия решения об ограничении, приостановлении или принудительном прекращении прав пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства либо для информации в связи с отсутствием нарушений лесного законодательства.

При выявлении нарушений лесного законодательства составляются протоколы о лесонарушениях, о нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах, в соответствии с Инструкцией о привлечении к ответственности за нарушение лесного законодательства, с применением установленных такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.92 N 67, а также нормами уголовного и административного законодательства.

8. Ответственность за нарушение условий договора аренды,
договора безвозмездного пользования и порядок рассмотрения споров

8.1. За неисполнение, ненадлежащее исполнение условий договора аренды, договора безвозмездного пользования стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных договоров.

8.2. Споры, возникшие при заключении, исполнении, изменении и расторжении договора аренды, договора безвозмездного пользования разрешаются в судебном порядке, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - в административном порядке.

Приложение N 2

Конкретные ставки арендной платы
за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 15 мая 2001 г. N 99)

1. Конкретные ставки арендной платы за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства применяются при предоставлении в пользование лесного фонда юридическим и физическим лицам.

2. Плата за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства устанавливается за 1 гектар лесного фонда.

3. В целях упрощения процедуры установления платы за пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства принять за основу плату, исходя из средней стоимости основных видов охотничьих ресурсов (объектов животного мира) копытных и пушных животных (лось, соболь).

4. Арендная плата охотпользователем вносится полностью в размере 100% до 01 ноября текущего года либо в два этапа: 50% платы вносится до 01 ноября текущего года, оставшиеся 50% - до 15 марта следующего года.

5. Ставки арендной платы корректируются с учетом удаленности от районного центра предоставленного участка лесного фонда с учетом его хозяйственного освоения путем умножения конкретной ставки на следующие коэффициенты:

Удаленность участка лесного фонда от районного центра, км	Корректирующий коэффициент
До 100	1,1
100,0 - 150	1,0
150,1 и более	0,7

6. Установить конкретную ставку платы за пользование 1 гектаром лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в размере 7 (семь) копеек с учетом поправочных коэффициентов:

до 100 км - 7,7 копеек;

150,1 км и более - 4,9 копеек.