Постановление Губернатора Магаданской области от 20 апреля 2001 г. N 87 "Об областной целевой программе "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Магаданской области на 2001-2004 годы"

2. Управлению здравоохранения администрации области (С.А.Зайнутдинову), комитету сельского хозяйства и продовольствия администрации области (В.А.Москвичеву), управлению исполнения наказаний Минюста Российской Федерации по Магаданской области (И.П.Пилипенко), управлению внутренних дел области (Ю.Г.Горлову), федеральному государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" в Магаданской области (В.Р.Саухату) совместно с заинтересованными службами обеспечить реализацию Программы в пределах выделенных на эти цели средств.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов областного бюджета.

4. Финансовому управлению администрации области (В.А.Моисеевой):

4.1. Осуществлять в текущем году финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2001 год по отрасли "Здравоохранение" в соответствии с Законом Магаданской области "Об областном бюджете на 2001 год".

4.2. Предусмотреть средства для финансирования Программы на 2002-2004 годы при формировании областного бюджета на 2002-2004 годы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Г.Н.Кузнецову.

Губернатор

В.И. Цветков

Приложение

Областная целевая программа
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в Магаданской области на 2001-2004 годы"
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 20 апреля 2001 г. N 87)

Паспорт
областной целевой программы
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Магаданской области
на 2001-2004 годы"

Правовые основания для разработки программы

Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.98 N 582 "О федеральной целевой программе "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России на 1998-2004 годы", приказ Минздрава России от 04.08.98 N 223 "О мерах по реализации Федеральной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России на 1998-2004 годы", приказ МВД России и Минздравмедпрома России от 06.03.95 N 85/48 "О мерах по совершенствованию противотуберкулезной помощи в местах лишения свободы МВД России", Закон Магаданской области от 16.02.98 N 38-ОЗ "О защите населения Магаданской области от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи", постановление Магаданской областной Думы от 26.05.99 N 260 "Об утверждении областной программы "Проведение международного десятилетия коренных народов мира на территории Магаданской области (социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера по 2004 год)"

Государственные
заказчики программы

Управление здравоохранения администрации области
ФГУ "Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора" в Магаданской области
Комитет сельского хозяйства хозяйства и
продовольствия администрации области

Основные разработчи-
ки программы

Управление здравоохранения администрации области
ФГУ "Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора" в Магаданской области
Управление исполнения наказания Минюста России
по Магаданской области
Управление внутренних дел области
Комитет сельского хозяйства и продовольствия
администрации области

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения

В Магаданской области с 1993 года в связи с углублением социально-экономического кризиса отмечается ухудшение эпидситуации с заболеваемостью туберкулезом.

Все основные показатели по туберкулезу имеют тенденцию к увеличению: показатель заболеваемости туберкулезом в области в 1999 году вырос до 57.9 на 100 000 населения (с ИТУ - 66.8), против 30.6 в 1993 году; не снижается количество эпидемиологически опасных больных, выделяющих кишечную палочку; показатель заболеваемости бациллярными формами увеличился за этот период с 11.4 до 22.8. Увеличился показатель заболеваемости детей с 26.7 в 1993 году до 59.7 в 1999 году. В 2 раза увеличился показатель смертности. Показатель распространенности туберкулеза в области достиг 234.5 на 100 000 населения (в 1993 году - 144.8), у детей показатель распространенности очень высок и составляет 231.0 против 66.8 в 1993 году. Показатель заболеваемости туберкулезом у детей в области превышает российский в 3,6 раза, что является крайне неблагоприятным признаком.

Растет число больных туберкулезом из социально дезадаптированных категорий населения (лица без определенного места жительства, освобожденные из мест лишения свободы, алкоголики, наркоманы).

Стали регистрироваться остротекущие и прогрессирующие процессы, появились случаи туберкулезного менингита у детей. В связи с миграционными процессами населения растет число неизвестных источников инфекции.

Неблагополучная обстановка по туберкулезу отмечается в пенитенциарных учреждениях области. Все это усугубляет эпидемическую ситуацию, снижает эффективность лечения, увеличивает инвалидизацию и смертность больных.

Основными причинами повышения заболеваемости туберкулезом являются: отсутствие необходимого финансирования противотуберкулезных мероприятий, ухудшение условий жизни населения, увеличение количества асоциальных лиц среди населения. Ухудшается материально-техническая база противотуберкулезных учреждений, рентгеновская, флюорографическая, лечебно-диагностическая аппаратура изношена на 60% и требует замены устаревших моделей.

Остро стоит проблема представления изолированной жилой площади больным заразными формами туберкулеза. Так, в 1999 году из 79 нуждающихся семей в области получили квартиры лишь 16 (20,2 %).

Анализ сложившейся в области ситуации, связанной с туберкулезом, выявляет ряд проблем, требующих неотложного решения: укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы, дооснащение учреждений медицинским оборудованием, подготовка кадров для тубучреждений, распространение знаний о туберкулезе среди населения, своевременное выявление больных, особенно в группах риска, среди детей и подростков, асоциальных элементов и лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Проблема борьбы с туберкулезом требует комплексного подхода, привлечения средств из федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников финансирования, что можно осуществить только в рамках областной целевой программы.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

Стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, связанную с туберкулезом, снизить основные эпидемиологические показатели

Сократить сроки излечения, снизить число тяжелых форм туберкулеза и уровень нетрудоспособности населения, что будет способствовать экономии средств, затрачиваемых на лечение и выплату пособий по больничным листам и инвалидности.

Снизить заболеваемость туберкулезом в очагах инфекции, среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, выявлять при профилактических осмотрах не менее 60% впервые заболевших, повысить уровень излечиваемости впервые выявленных больных туберкулезом до 85%

Сократить расходы на оказание дорогостоящей стационарной медицинской помощи больным туберкулезом при использовании стационаров дневного пребывания больных и при амбулаторном лечении больных.

Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели	- Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Магаданской области - Сокращение расходов на дорогостоящее стационарное лечение - Интенсификация профилактических противотуберкулезных мероприятий, достижение охвата осмотрами 70-80% взрослого населения - Совершенствование противотуберкулезной работы среди детей и подростков путем улучшения ранней диагностики и специфической профилактики - Излечение впервые выявленных больных туберкулезом до 85% - Внедрение современных методик лечения туберкулезных больных - Повышение эффективности противотуберкулезной помощи в пенитенциарных учреждениях МВД, УИН Магаданской области - Преемственность и совместная работа общей лечебной сети госсанэпиднадзора и противотуберкулезной служб, учреждений иных ведомств (Минсельхозпрод, Минюст, МВД России) по профилактике и выявлению туберкулеза - Внедрение в области компьютерной системы мониторинга заболеваемости туберкулезом - Приведение материально-технической базы противо-туберкулезных учреждений области в соответствие с современными санитарно-техническими требованиями - Подготовка кадров противотуберкулезной службы области - Мероприятия по профилактике заболеваемости туберкулезом сельскохозяйственных животных
Сроки реализации Программы	2001-2004 годы
Перечень основных мероприятий и направлений Программы	1. Мероприятия по укреплению материально-технической базы противотуберкулезных учреждений области. Мероприятия по подготовке кадров. Лечебно-профилактические противотуберкулезные мероп риятия. Организация автоматизированной системы централизованного контроля за противотуберкулезными мероприятиями. 2. Мероприятия в уголовно-исполнительной системе. 3. Мероприятия по профилактике туберкулеза среди сельскохозяйственных животных.
Исполнители основных мероприятий	Управление здравоохранения администрации области Управление исполнения наказания Минюста России по Магаданской области Управление внутренних дел области ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" в Магаданской области Комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации области

Объемы и источники финансирования (в ценах на 01.01.2000)

(тыс. рублей)

	Средства федерального бюджета	Средства областного бюджета (раздел "Здравоохране- ние")	средства муниципальных бюджетов	Средства фонда социально- экономиче- ского развития области в условиях ОЭЗ
На 2001 год	2040	3911.74	-
На 2002 год	5660	5370	296.6	1500
На 2003 год	4200	3886.7	296.6	1500
На 2004 год	1800	2088	150.0	1500

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы

Стабилизация показателей заболеваемости и смертности
от туберкулеза среди жителей Магаданской области
Активное выявление туберкулеза при профилактических
осмотрах (60% от общего числа вновь выявленных
больных) путем флюорографического,
бактериологического, микроскопического обследования
населения, постановки туберкулиновых проб у детей
Излечение впервые выявленных больных заразными
формами туберкулеза в 70% случаев
Снижение влияния социально дезадаптированной группы
на эпидемическую ситуацию по туберкулезу в области за
счет ее оздоровления
Снижение сроков временной нетрудоспособности больных
туберкулезом на 5-10%

Система
организации
контроля за
исполнением
Программы

Информация о ходе выполнения Программы и о
использовании выделяемых средств из всех источников
финансирования представляется заказчиками в
установленном порядке

Мероприятия областной целевой программы
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Магаданской области на 2001-2004 годы"

N/N	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Стоимость (в тыс.руб.)
N/N	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Мероприятия по укреплению материально-технической базы противотуберкулезных учреждений области
1.1.	Выделить средства для: капитального ремонта	2001-2002 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет (статья 16)	300.0	500.0	-	-
1.1.1.	психоневрологического отделения, пищеблока областного фтизиопульмонологического центра п. Дебин
1.1.2.	капитального ремонта помещений областного противотуберкулезного диспансера	2001-2002 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет (статья 16)	200.0	300.0	150.0	152.0
1.1.3.	текущего ремонта помещений областного детского туберкулезного санатория п. Стекольный	2002 г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет (статья 3)	-	100.0	-	-
1.2.	Реконструкция и оснащение вновь выделенного помещения городского туберкулезного санатория	2002 г.г.	Мэрия г. Магадана	Муниципальный бюджет
1.3.	Выделить помещение для вывода детского отделения областного туберкулезного диспансера на 50 коек и средства для его реконструкции и оснащения	2001-2003 г.г.	Управление здравоохранения Мэрия г. Магадана	Областной бюджет (статья 16)		500.0	500.0
1.4.	Предусмотреть выделение бюджетных ассигнований для:
1.4.1.	закупки автомобилей УАЗ-452 для противотуберкулезных учреждений: - областного противотуберкулезного диспансера; - областного фтизиопульмонологического центра - п. Дебин - областного детского туберкулезного санатория	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет (310 раздел, средства централи- зованных мероприятий)	150.0	150.0	150.0	150.0
1.4.2.	закупки стационарных дезкамер для противотуберкулезных учреждений: - областного противотуберкулезного диспансера; - фтизиопульмонологического центра п. Дебин; - областного детского туберкулезного санатория - городского детского туберкулезного санатория - туберкулезного отделения Северо-Эвенской ЦРБ	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет (статья 12) Муниципальные бюджеты (статья 12)	30.0	30.0 30.0	- 30.0	- 30.0
1.4.3.	закупки рентгенодиагностического аппарата для областного противотуберкулезного диспансера	2002 г.	Управление здравоохранения	Федеральный бюджет		2400.0
1.4.4.	модернизации имеющихся передвижных флюоро-установок областного противотуберкулезного диспансера, Северо-Эвенской ЦРБ, Ольской ЦРБ	2001 г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет (статья 12) Муниципальные бюджеты	146.6	146.6	146.6
1.4.5.	закупки передвижных флюороустановок для: - Тенькинской ЦРБ - Среднеканской ЦРБ - Омсукчанской ЦРБ	2001 -2003 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет (обл. программа 10- летия коренных народов Севера) Федеральный бюджет	220.0	440.0
1.4.6.	закупки стационарного флюорографа для Среднеканской ЦРБ, малодозного цифрового флюорографа для г. Магадана	2003 г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет раздел 310 "Централизов анные мероприятия" Федеральный бюджет			850.0 2400.0
1.4.7.	дооснастки противотуберкулезных учреждений области лечебно-диагностической аппаратурой	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет раздел 310 "Централизов анные мероприятия" Федеральный бюджет	1307.94 560.0	1140.0	450.0
II. Мероприятия по подготовке кадров
2.1.	Осуществить подготовку 12 врачей на курсах усовершенствования на базах центральных институтов последипломного образования	2003-2004 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет
2.2.	Провести выездной цикл по фтизиатрии для врачей области	2004 г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет Муниципальные бюджеты
III. Лечебно-профилактические противотуберкулезные мероприятия
3.1.	Расширить специфические и профилактические мероприятия среди детей и подростков, для чего предусмотреть выделение бюджетных ассигнований для закупки:
3.1.1.	туберкулина	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения ФГУ "Центр госсанэпиднад- зора"	Областной бюджет (раздел 310 "Централизов анные мероприятия"	40.0	40.0	40.0	40.0
3.1.2.	одноразовых туберкулиновых шприцев	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения	-"-	80.0	80.0	80.0	80.0
3.2.	Обеспечить в полном объеме финансирование закупки современных специфических лекарственных средств для лечения туберкулеза и проведения химиопрофилактики в тубочагах	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет (статья 10) Федеральный бюджет Муниципальные бюджеты (статья 10)	1200.0 1200.0	1200.0 1500.0 120.0	1200.0 1500.0 120.0	1200.0 1500.0 120.0
3.3.	Обеспечить финансирование профилактических противотуберкулезных мероприятий в полном объеме в пределах средств, утвержденных в бюджетах: а) в очагах туберкулезной инфекции; б) среди групп повышенного риска заболеваний туберкулезом; в) среди детей, инфицированных туберкулезом	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения ФГУ "Центр госсанэпиднад- зора"	Областной бюджет Муниципальные бюджеты	В преде- лах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В преде- лах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В преде- лах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В преде- лах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"
3.4.	Обеспечить ежегодное целевое финансирование плановых облетов национальных сел, оленеводческих бригад для проведения профосмотров на выявление туберкулеза	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения	Фонд социально- экономическо го развития области в условиях ОЭЗ		1500.0	1500.0	1500.0
3.5.	Своевременно обеспечивать бациллярных туберкулезных больных изолированным жильем в соответствии с законодательством	2001-2004 г.г.	Мэрия г. Магадана Администрации районов области	Муниципальные бюджеты
3.6.	Обеспечение социальным жильем лиц без определенного места жительства, страдающих активной формой туберкулеза с бацилловыделением, в г. Магадане	2002-2004 г.г.	Мэрия г. Магадана
3.7.	Предусмотреть выделение бюджетных ассигнований:
3.7.1.	для бесплатного содержания детей в санаториях, детских садах, группах	2002-2004 г.г.	Мэрия г. Магадана Администрации районов области
3.7.2.	для оплаты проезда туберкулезным больным при их направлении в специализированные противотуберкулезные учреждения и больным, направляемым на дообследование в ЦРБ при подозрении на туберкулез	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения Мэрия г. Магадана Администрации районов области	Областной бюджет Муниципальные бюджеты	В пределах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В пределах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В пределах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В пределах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"
3.7.3.	для открытия посевного пункта в Северо-Эвенском районе	2002 г.	Администрация района	Муниципальный бюджет
3.8.	Внедрять новые формы организации лечебного процесса в противотуберкулезных учреждениях	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет	В пределах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В пределах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В пределах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В пределах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"
3.9.	Совершенствовать санитарно- просветительную работу по профилактике туберкулеза среди населения области:	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет Муниципальные бюджеты	В пределах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В пределах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В пределах средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"	В предел средств, утвержд. в бюдже- тах по разделу "Здраво- охране - ние"
3.9.1.	ежегодно проводить месячники по вопросам туберкулеза по каналам массовой информации (печать, радио, телевидение)	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения
3.9.2.	подготовить и издать материал по мероприятиям в тубочаге в виде памяток, листовок, брошюр для больных туберкулезом и контактных	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения
3.9.3.	заказать (закупить) плакаты, листовки, видеофильмы, слайды для проведения разъяснительной работы среди населения	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет (статья 3)	9.2	9.2	9.2	9.2
IV. Организация автоматизированной системы централизованного контроля за противотуберкулезными мероприятиями
4.1.	Организовать центр мониторинга заболеваемости туберкулезом населения области на базе областного противотуберкулезного диспансера	2001 г.	Управление здравоохранения
4.2.	Предусмотреть выделение бюджетных ассигнований для закупки:
4.2.1.	компьютеров с принтерами и программным обеспечением	2001 г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет	215.0
4.2.2.	множительной техники "Канон" VC - 336	2001-2002 г.г.	Управление здравоохранения	Областной бюджет (статья 12)	13.0	13.0
V. Мероприятия в уголовно-исполнительной системе и УВД
5.1.	Осуществить взаимодействие с учреждениями УИН: - по раннему выявлению туберкулеза среди осужденных и подследственных; - по контролю за лечением больных в областной больнице УИН; - по вопросам взаимной информации о лицах, состоящих на учете по туберкулезу	2001-2004 г.г.	Управление здравоохранения УИН
5.2.	реконструкция туберкулезного отделения областной больницы УИН (п. Уптар)	2001-2004 г.г.	УИН	Областной бюджет (областная программа "Государстве нная поддержка уголовно- исполнительн ой системы Магаданской области на период 2000- 2005гг.")
5.3.	Выделить целевые бюджетные ассигнования для закупки:
5.3.1.	противотуберкулезных препаратов, туберкулина, рентгенофлюорографических материалов	2001-2004 г.г.	УИН	Федеральный бюджет	205.0	205.0	205.0	205.0
5.3.2.	дезинфекционных средств	2001-2004 г.г.	УИН	Федеральный бюджет	75.0	85.0	95.0	95.0
5.3.3.	рентгенодиагностического комплекса РДК 50/6 на 2 места для госпиталя УВД	2002 г	УВД области	Федеральный бюджет		1030.0
5.3.4.	стационарного флюорографа 12Ф-7	2002 г.	УВД области	Областной бюджет (целевые средства)		850.0
VI. Мероприятия по профилактике туберкулеза среди сельскохозяйственных животных
6.1.	Предусмотреть выделение бюджетных ассигнований для закупок:
6.1.1.	автодезустановок	2002-2003 г.г.	Комитет с/хозяйства и продовольствия администрации области Мэрия г. Магадана	Муниципальный бюджет
6.1.2.	пастеризаторов для обеззараживания молока	2002-2003 г.г.	Комитет с/хозяйства и продовольствия администрации области Мэрия г. Магадана	Муниципальный бюджет
6.1.3.	дезинфекционных средств	2002-2004 г.г.	-"-	Областной бюджет		450.0	450.0	450.0
6.1.4.	безигольных инъекторов "Шмель"	2002-2004 г.г.	-"-	Областной бюджет		7.5	7.5	7.5

Итого по Программе на 2001 год: - 5951.74

из средств областного бюджета - 3911.74

из средств федерального бюджета - 2040.00

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.