Приложение N 1. Порядок лимитирования потребителей электрической и тепловой энергии в Магаданской области

Приложение N 1

Порядок лимитирования потребителей
электрической и тепловой энергии в Магаданской области
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 31 мая 2002 г. N 117)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.97 N 1629 "О совершенствовании порядка государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию", от 23.05.2001 N 408 "О мерах по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией отраслей экономики и населения в осенне-зимний период 2001-2002 годов", Правилами лимитирования потребления электрической и тепловой энергии, письмом Министерства энергетики Российской Федерации от 11.08.2000 NАГ-516, распоряжением губернатора области от 26.01.2000 N 32-р.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- энергоснабжающая организация - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной (купленной) электрической энергии (мощности) и тепловой энергии;

- потребитель - лицо физическое или юридическое, не являющееся энергоснабжающей организацией, осуществляющее пользование электрической и (или) тепловой энергией и находящееся в связи с этим в договорных отношениях с энергоснабжающей организацией;

- бюджетополучатель - юридическое лицо, финансируемое из федерального, областного или местного бюджетов;

- лимиты энергопотребления - величина объема потребления электрической и тепловой энергии в натуральном (натуральном и денежном) выражении;

- реестр лимитируемых потребителей - совокупность сведений о потребителях электрической и тепловой энергии, которым устанавливаются лимиты, включающая данные об объемах энергопотребления за предыдущие три года с разбивкой по кварталам, уровне оплаты потребленной энергии, наличии и состоянии приборов учета потребления энергоресурсов.

1.3. Целью настоящего Порядка является своевременное установление для потребителей лимитов потребления энергетических ресурсов на уровне, обеспечивающем нормальную деятельность этих организаций.

1.4. Настоящий Порядок предназначен для применения департаментом ТЭК, автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области и управлениями администрации области, региональной энергетической комиссией области (далее - РЭК), муниципальными образованиями области, ГУ "Магадангосэнергонадзор", энергоснабжающими организациями и устанавливает порядок расчета, утверждения, использования и контроля за исполнением лимитов потребления электрической и тепловой энергии.

1.5. Сводный реестр лимитируемых потребителей электрической и тепловой энергии на территории Магаданской области формирует и ведет ГУ "Магадангосэнергонадзор".

1.6. В целях обеспечения рационального использования энергоресурсов и бюджетных средств ГУ "Магадангосэнергонадзор" проводит анализ лимитирования энергопотребления организациями и учреждениями области и ежегодно, не позднее 01 марта, готовит справку об исполнении лимитов энергопотребления в прошедшем году.

2. Порядок лимитирования потребителей, получающих
электрическую и тепловую энергию по льготным тарифам

2.1. Расчет лимитов энергопотребления

2.1.1. Перечень групп потребителей, получающих электрическую и тепловую энергию по льготным тарифам, утверждает РЭК по представлению администрации области.

2.1.2. Лимит является предельной величиной энергопотребления по льготному тарифу, устанавливается в натуральном выражении (кВт.ч, Гкал) и для всех потребителей не может превышать объемов энергопотребления прошлого года.

Установление лимита, превышающего уровень энергопотребления предыдущего года, возможно только в случае развития или расширения деятельности организации. Обоснование увеличения лимита по сравнению с предыдущими периодами является обязанностью потребителя и должно быть подтверждено расчетами.

2.1.3. Энергоснабжающие организации осуществляют ведение реестра потребителей, получающих электрическую и тепловую энергию по льготным тарифам, с которыми состоят в договорных отношениях.

Внесение в реестр или исключение из реестра потребителей, получающих электрическую и тепловую энергию по льготным тарифам, производится энергоснабжающими организациями по представлению РЭК с последующим уведомлением ГУ "Магадангосэнергонадзор".

2.2. Утверждение лимитов потребления электрической и тепловой энергии

2.2.1. РЭК за 4 месяца до начала года устанавливает и направляет энергоснабжающим организациям перечень групп и отдельных потребителей, на которые в следующем году будут распространяться льготные тарифы и лимитирование на электрическую и тепловую энергию.

2.2.2. Энергоснабжающие организации за 3,5 месяца до начала года направляют всем потребителям, на которых в следующем году будут распространяться льготные тарифы, уведомление с предложением о предоставлении заявок на лимиты энергопотребления.

2.2.3. Потребители, на которых в следующем году будут распространяться льготные тарифы, за 3 месяца до начала года направляют в энергоснабжающие организации расчеты лимитов энергопотребления (форма 1).

Потребители, не представившие в установленные данным порядком сроки заявки на выделение лимитов энергопотребления, рассчитываются по тарифу соответствующей группы потребителей.

2.2.4. Энергоснабжающие организации формируют реестры потребителей, получающих электрическую и тепловую энергию по льготному тарифу, и за 2 месяца до начала года направляют свои предложения в РЭК для согласования реестров и установления лимитов энергопотребления. К заявке прикладываются составленные потребителями расчеты лимитов энергопотребления (форма 1).

2.2.5. РЭК в течение месяца рассматривает реестры потребителей и устанавливает лимиты энергопотребления по предложениям энергоснабжающих организаций с учетом необходимого минимума энергопотребления, объемов энергопотребления прошлого года и мероприятий по энергосбережению, а также обоснованных мероприятий в случае развития производства.

РЭК направляет реестры с установленными лимитами энергопотребления в энергоснабжающие организации для дальнейшей работы с потребителями.

2.2.6. Энергоснабжающие организации в срок до 31 декабря текущего года доводят установленные РЭК лимиты энергопотребления до потребителей.

2.2.7. Учитывая фактическое энергопотребление прошлого года (но не ранее, чем через шесть месяцев текущего года), энергоснабжающие организации по заявке потребителя вправе после согласования с РЭК корректировать установленные лимиты энергопотребления.

2.3. Использование лимитов энергопотребления

2.3.1. Энергоснабжающие организации до 31 декабря текущего года заключают договор (дополнительное соглашение к договору) с потребителями на поставку электрической и тепловой энергии в пределах установленных ГУ "Магадангосэнергонадзор" лимитов энергопотребления в течение года с разбивкой по кварталам в объемах по согласованию между энергоснабжающей организацией и потребителями.

2.3.2. Установленный лимит применяется в сроки, установленные в договоре (дополнительном соглашении к договору).

2.3.3. Электрическая и тепловая энергия, потребляемая сверх установленных годовых лимитов, оплачивается по тарифам, утвержденным в установленном порядке для соответствующих групп потребителей.

2.3.4. Контроль за объемом потребления электрической и тепловой энергии осуществляет энергоснабжающая организация по приборам учета. Разногласия, возникающие между энергоснабжающей организацией и потребителями в процессе контроля за установленными лимитами, разрешаются органами государственного энергетического надзора.

2.4. Контроль за использованием лимитов

2.4.1. Энергоснабжающие организации проводят мониторинг использования лимитов энергопотребления и принимают меры по прекращению перерасхода энергопотребления потребителями.

2.4.2. Энергоснабжающие организации совместно ГУ "Магадангосэнергонадзор" проводят проверку потребителей, получающих электрическую и тепловую энергию по льготному тарифу, с целью выявления субабонентов, присоединенных к сетям потребителей и использующих энергоресурсы по льготным тарифам.

В случае обнаружения вышеуказанных субабонентов, установленный лимит подлежит корректировке и осуществляется перерасчет между энергоснабжающей организацией и потребителем с момента действия лимита.

2.4.3. При неоплате за использованную энергию энергоснабжающая организация может ограничить или прекратить подачу энергии потребителю в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми документами.

2.4.4. Ежеквартально сводные данные об отпуске энергии организациям-потребителям, получающим электрическую и тепловую энергию по льготному тарифу и включенным в утвержденный реестр, энергоснабжающие организации представляют в РЭК и ГУ "Магадангосэнергонадзор".

3. Порядок лимитирования потребителей
электрической и тепловой энергии, финансируемых из областного
бюджета Магаданской области и бюджетов муниципальных образований

3.1. Расчет лимитов энергопотребления

3.1.1. Перечень потребителей, финансируемых из областного бюджета, которым устанавливается лимиты потребления электрической и тепловой энергии, формирует департамент ТЭК автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

3.1.2. Перечень потребителей, финансируемых из бюджета муниципального образования, которым устанавливается лимиты потребления электрической и тепловой энергии, формируют администрации соответствующих муниципальных образований Магаданской области.

3.1.3. Лимиты энергопотребления организациям устанавливаются администрацией области или администрациями соответствующих муниципальных образований на основании Методики формирования лимитов потребления энергии организациями, финансируемыми из бюджета (АК-4670 от 11.06.98).

3.1.4. Лимиты энергопотребления определяются в натуральном (кВт, Гкал) и денежном выражении.

Лимит потребления энергии организации в денежном выражении определяется как произведение величины лимита потребления энергии в натуральном выражении на базовый тариф (с учетом НДС) на электрическую или тепловую энергию. При изменении тарифа на электрическую или тепловую энергию в течение года, лимит потребления энергии в денежном выражении корректируется, исходя из лимитов потребления в натуральном выражении и измененного тарифа.

3.1.5. Базой для определения расчета лимитов энергопотребления на следующий год является суммарное фактическое потребление энергоресурсов за I - III кварталы текущего и IV квартал предыдущего года.

3.1.6. Энергоснабжающие организации осуществляют ведение реестра лимитируемых потребителей, финансируемых из областного и муниципальных бюджетов, с которыми состоят в договорных отношениях. Внесение изменений и дополнений в реестр производится энергоснабжающими организациями по утвержденному представлению распорядителей бюджетных средств с последующим уведомлением ГУ "Магадангосэнергонадзор".

3.2. Утверждение лимитов потребления электрической и тепловой энергии

3.2.1. Бюджетные организации за 4 месяца до начала следующего года направляют своим распорядителям бюджетных средств предложения по величине ожидаемого энергопотребления на следующий год.

3.2.2. Распорядители средств бюджета в пределах сумм, предусмотренных в бюджетах на оплату электрической и тепловой энергии, производят распределение лимитов по получателям средств и до начала следующего года администрации своим распоряжением утверждают лимиты. Данные постановления направляются организациям, энергоснабжающим предприятиями ГУ "Магадангосэнергонадзор".

3.3. Использование лимитов энергопотребления

3.3.1. Энергоснабжающие организации до 31 декабря текущего года заключают договор с потребителями на поставку электрической и тепловой энергии в пределах установленных лимитов энергопотребления на год в натуральном и денежном выражении с разбивкой по объектам потребителя и по кварталам в объемах по согласованию между энергоснабжающей организацией и потребителями. Установленный лимит разбивается исходя из режима потребления организации.

3.3.2. Установленный лимит применяется со дня заключения договора или в сроки, установленные в договоре. В заключаемых договорах предусматриваются условия о внесении уточнений и дополнений по согласованию сторон в зависимости от объемов финансирования.

3.3.3. Потребление электрической и тепловой энергии получателями средств бюджета сверх установленных им лимитов бюджетного финансирования осуществляются по отдельному дополнительному соглашению к договору энергоснабжения, подлежащему оплате за счет доходов от предпринимательской и (или) иной приносящей доход деятельности.

3.3.4. Электрическая и тепловая энергия, потребляемая сверх установленных годовых лимитов, оплачивается по тарифам, утвержденным в установленном порядке для соответствующих групп потребителей.

3.3.5. Контроль за объемом потребления электрической и тепловой энергии осуществляет энергоснабжающая организация по приборам учета. Разногласия, возникающие между энергоснабжающей организацией и потребителями в процессе контроля за установленными лимитами, разрешаются органами государственного энергетического надзора.

3.3.6. Энергоснабжающие организации и ГУ "Магадангосэнергонадзор" производят проверку лимитируемых потребителей по выявлению субабонентов, присоединенных к сетям потребителя и не являющихся бюджетополучателями. В случае обнаружения вышеуказанных субабонентов, установленный лимит подлежит корректировке и осуществляется перерасчет между энергоснабжающей организацией и потребителем с момента действия лимита.

3.4. Порядок оплаты электрической и тепловой энергии

3.4.1. Энергоснабжающие организации ежемесячно выставляют бюджетополучателям счета на оплату за потребленные энергоресурсы в соответствии со сроками и в порядке, предусмотренном договорами энергоснабжения.

3.4.2. Распорядители бюджетных средств обеспечивают финансирование бюджетополучателей для перечисления средств за потребленные энергоресурсы энергоснабжающим организациям согласно выставленных счетов в пределах установленных лимитов.

3.4.3. В случае изменения объемов потребления энергии бюджетополучатели представляют в энергоснабжающие организации согласованные с распорядителями бюджетных средств дополнительные объемы финансируемых лимитов энергопотребления.

3.4.4. При превышении установленного лимита или неоплате за использованную энергию энергоснабжающие организации действуют в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми документами.

3.5. Контроль за расходованием средств

3.5.1. Распорядители бюджетных средств формируют график финансирования подведомственных им организаций - получателей средств бюджета согласно утвержденному реестру и в срок до 1-го апреля следующего года передают их в энергоснабжающие организации.

3.5.2. В целях обеспечения контроля за оплатой потребленных энергоресурсов распорядители бюджетных средств ежеквартально, до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца, направляют в департамент ТЭК, автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области и в ГУ "Магадангосэнергонадзор" отчет об использовании лимитов электрической и тепловой энергии (форма 2).

3.5.3. В целях обеспечения контроля за соблюдением лимитов энергопотребления, энергоснабжающие организации ежеквартально, до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца, представляют в департамент ТЭК, автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области и в ГУ "Магадангосэнергонадзор" отчет об отпуске бюджетополучателям всех уровней электрической и тепловой энергии (форма 3).

3.5.4. В случае возникающих расхождений в объемах средств, выделенных распорядителями бюджетных средств и поступивших на расчетный счет энергоснабжающей организации от абонентов - получателей бюджетных средств, энергоснабжающие организации информируют распорядителей об образовавшейся недоплате.

Расчет лимита потребления тепловой энергии
________________________________________________________ на ____________ г.
(наименование организации) (период)

N

Объект, адрес

Лимит потребления предыдущего года

Базовая величина теплопо- требле- ния, Гкал (Эб)

Снижение расхода за счет рациона- льного использо- вания энергии, Гкал (Эр)

Лимит потребления на год

Базовый тариф

Тип прибора учета

Дата повер- ки

Примеча- ние

Гкал

тыс. руб.

Гкал (Эр)

Гкал (Л)

тыс. руб. (Дл)

без НДС, руб. (Тб)

с НДС, руб. (Тндс)