Закон Магаданской области от 16 февраля 1998 г. N 38-ОЗ "О защите населения Магаданской области от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

ГАРАНТ:

Законом Магаданской области от 6 декабря 2004 г. N 508-ОЗ настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 9 апреля 2003 г. N 325-ОЗ в настоящий Закон внесены изменения

См. текст Закона в предыдущей редакции

Закон Магаданской области
от 16 февраля 1998 г. N 38-ОЗ
"О защите населения Магаданской области от туберкулеза
и о противотуберкулезной помощи"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 1999 г., 9 апреля 2003 г.

Принят Магаданской областной Думой 23 января 1998 г.

Туберкулез - сложная социальная проблема, и борьба с ним является одной из важнейших государственных задач.

Настоящий Закон направлен на реализацию прав граждан по охране здоровья, социальной защите при возникновении заболевания туберкулезом, на создание в Магаданской области необходимых условий санитарно-эпидемиологического благополучия, совершенствование противотуберкулезной помощи.

I. Общие положения

Статья 1. Противотуберкулезная помощь и принципы ее оказания

1. Противотуберкулезная помощь населению Магаданской области включает в себя совокупность социальных, медицинских, санитарно-оздоровительных, противоэпидемических, профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

2. Противотуберкулезная помощь гражданам России - жителям других субъектов Российской Федерации производится на основании взаиморасчетов с этими территориями в соответствии с действующим законодательством.

3. Противотуберкулезная помощь лицам, не являющимися гражданами России, оказывается в соответствии с действующим законодательством.

4. Для целей настоящего Закона используются понятия:

а) туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза;

б) активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате клинических, лабораторных, рентгенологических исследований;

в) заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза;

г) больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза;

д) профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения;

е) медицинские противотуберкулезные организации - медицинские организации, оказывающие противотуберкулезную помощь и осуществляющие профилактику туберкулеза, включая медицинские противотуберкулезные организации Управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области.

Статья 2. Правовое регулирование противотуберкулезной помощи

1. Деятельность медицинских противотуберкулезных организаций области регулируется законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления области.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Для контроля за реализацией комплексных программ может создаваться межведомственная комиссия по туберкулезу.

Статья 3. Реализация государственной региональной политики в области защиты населения Магаданской области от туберкулеза

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом Российской Федерации "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" защита населения Магаданской области от туберкулеза является составной частью государственной политики по охране здоровья граждан.

Указанная политика реализуется путем:

- доступности профилактических прививок;

- социальной защиты лиц, вред здоровью которых причинен вследствие иммунизации;

- социальной защиты граждан, в случае утраты здоровья;

- определения прав граждан, отдельных групп населения в области защиты от туберкулеза и установление гарантий и ответственности за их соблюдение;

- определения профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников, установления гарантий их социальной защиты;

- определения доли расходов в областном бюджете, направленных на защиту населения от туберкулеза;

- организации и выделения средств для проведения профилактических обследований населения области, особенно в местах компактного проживания коренных народностей Севера;

- реализации федеральных программ по защите населения от туберкулеза; разработки и реализации региональных программ по профилактике и защите населения от туберкулеза;

- совершенствования информационно - аналитической и статистической систем учета инфекционной заболеваемости, иммунизации населения и поствакцинальных осложнений;

- привлечения средств массовой информации, общественных организаций и граждан к проблемам осуществления иммунопрофилактики.

II. Организация и финансирование противотуберкулезной помощи

Статья 4. Организация противотуберкулезной помощи

1. Противотуберкулезная помощь в Магаданской области осуществляется всеми государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, медицинскими противотуберкулезными организациями, имеющими соответствующие лицензии, и центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют свою деятельность по надзору в порядке, установленном Федеральным Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2. Лечебно-профилактические учреждения общей лечебной сети обеспечивают выявление случаев заболевания туберкулезом, специфическую профилактику и осуществляют:

- профилактические флюорографические осмотры населения;

- постановку туберкулиновых проб;

- проведение противотуберкулезных прививок БЦЖ;

- дообследование лиц с подозрением на заболевание туберкулезом;

- санитарное просвещение населения по вопросам профилактики заболеваний туберкулезом.

- вакцинацию против туберкулеза в целях его профилактики в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

3. Центры Госсанэпиднадзора и медицинские противотуберкулезные организации обеспечивают:

- методическое руководство по планированию и проведению мероприятий по профилактике и выявлению заболеваний туберкулезом;

- помощь в планировании массовых обследований населения и организационно-методическое участие при их проведении;

- организацию учета, анализа заболеваемости туберкулезом и смертности от него;

- профилактические мероприятия в отношении лиц, находящихся в контакте с больными, особенно с бактериовыделителями;

- проведение профилактических и оздоровительных мероприятий в очаге туберкулеза;

- участие в оздоровлении рабочих мест больных бактериовыделителей на предприятиях;

- повышение профессиональных знаний медицинских работников и санитарной грамотности населения по туберкулезу;

- оценку и прогнозирование состояния заболеваемости туберкулезом;

- контроль за динамикой эндемии туберкулеза и получением запланированных конечных результатов;

- проведение экспертной оценки работы лечебно-профилактических учреждений общей лечебной сети по проведению профилактических противотуберкулезных мероприятий.

4. Медицинские противотуберкулезные организации Магаданской области осуществляют:

- дифференциальную диагностику, диагностику и лечение всех форм и локализации туберкулеза и саркоидоза, детского подросткового туберкулеза и хирургическое лечение туберкулеза;

- отбор и направление больных туберкулезом на лечение в специализированном санатории республиканского и местного значения;

- консультативный прием больных, дифференциальную диагностику, лечение и диспансерное наблюдение прикрепленного контингента.

Статья 5. Финансирование противотуберкулезной помощи

1. Источниками финансирования противотуберкулезной помощи гражданам являются:

- средства бюджетов всех уровней;

- средства, полученные в результате добровольного медицинского страхования в соответствии с Федеральным Законом "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

- средства целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан;

- средства государственных и муниципальных предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов, общественных объединений;

- безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования физических и юридических лиц;

- иные источники, определенные федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.

2. Совместная работа медицинских противотуберкулезных организаций области со службами здравоохранения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, а также медицинскими страховыми организациями, расположенными на территории Магаданской области, осуществляется на договорной основе.

III. Права и обязанности лиц, больных туберкулезом

Статья 6. Права лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом

1. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, при оказании им противотуберкулезной помощи имеют право на:

а) диагностику и лечение в медицинских противотуберкулезных организациях;

б) уважительное и гуманное отношение медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, исключающее унижение человеческого достоинства;

в) получение информации о своих правах и обязанностях, а также в доступной форме о характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах лечения;

г) сохранение врачебной тайны, за исключением сведений, непосредственно связанных с оказанием противотуберкулезной помощи больному туберкулезом и проведением противоэпидемических мероприятий;

д) оказание противотуберкулезной помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

е) пребывание в стационарах медицинских противотуберкулезных организаций, в том числе специализированных санаториях в соответствии с медицинскими показаниями на период, необходимый для обследования и (или) лечения;

ж) бесплатное лекарственное обеспечение противотуберкулезными препаратами и гепатопротекторами.

2. Лица, госпитализированные для обследования и (или) лечения в медицинские противотуберкулезные организации, имеют право:

а) получать у руководителей медицинских противотуберкулезных организаций информацию о лечении, об обследовании, о выписке и о соблюдении прав, установленных федеральным и областным законодательством;

б) встречаться с адвокатами и священнослужителями наедине;

в) исполнять религиозные обряды, если такие не оказывают вредного воздействия на состояние их здоровья;

г) продолжать образование в соответствии с общеобразовательной программой основного общего образования.

3. Больным заразными формами туберкулеза проживающим в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, коммунальных квартирах, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются в течение года со дня принятия их на учет для улучшения жилищных условий. При этом учитывается их право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законодательством.

4. Дети больных туберкулезом пользуются правом оздоровления в специализированных детских дошкольных учреждениях (группах), школах и других санаторно-оздоровительных учреждениях на льготных условиях (из малообеспеченных и многодетных семей - бесплатно, остальные - с оплатой в размере 50 процентов от установленной оплаты).

5. Лицам (взрослым и детям), больным туберкулезом, нуждающимся по медицинским показаниям в направлении в противотуберкулезные учреждения Магаданской области и за ее пределы, а также при необходимости сопровождающим, оплачивается проезд к месту лечения и обратно за счет средств областного бюджета.

Статья 7. Обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом

Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны:

а) проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия;

б) выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях;

в) выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

IV. Защита населения от туберкулеза и меры
по ограничению распространения туберкулезной инфекции

Статья 8. Защита населения от туберкулеза

1. Больные туберкулезом не допускаются к работе, профессиям и должностям, перечень которых определяется федеральными нормативными правовыми актами.

2. Запрещается предоставление лицам, страдающим заразными формами туберкулеза, мест в общежитии, жилой площади в коммунальных квартирах.

3. Работодатель обязан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами:

- организовывать и не препятствовать проведению периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, в том числе флюорографического обследования;

- производить допуск к работе (при поступлении на работу) лиц, профессии которых определены специальным перечнем, только после прохождения предварительного медицинского осмотра, в том числе флюорографического обследования.

- сохранять место работы (должность) гражданам, временно утратившим трудоспособность в связи с туберкулезом на срок, установленный законодательством Российской Федерации;

- больным туберкулезом выдавать пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации на время отстранения от работы (должности) в связи с заболеванием туберкулезом.

При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей.

4. Жители Магаданской области, лица без определенного места жительства, а также освобожденные из мест лишения свободы, больные заразными формами туберкулеза и не имеющие жилой площади, могут быть временно помещены в Магаданский областной противотуберкулезный диспансер N 2 поселка Дебин до решения вопроса о его месте проживания органами местного самоуправления.

5. Руководители пенитенциарных учреждений, находящихся на территории Магаданской области, обязаны известить соответствующее лечебно-профилактическое учреждение общей лечебной сети и областной противотуберкулезный диспансер о выявлении заболевания туберкулезом у лиц, содержащихся в этих учреждениях, а также выбывающих из них по окончании срока лишения свободы.

6. Органы внутренних дел области, осуществляющие выдачу паспортов, регистрацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и имеющих заболевание туберкулезом, предоставляют в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение общей лечебной сети и областной противотуберкулезный диспансер сведения о данном лице.

7. В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Статья 9. Меры по ограничению распространения туберкулезной инфекции

1. Противотуберкулезная вакцинация новорожденных и ревакцинация БЦЖ детей, подростков и взрослых является обязательной и проводится по показаниям. Сроки вакцинации и ревакцинации БЦЖ устанавливаются областными нормативными правовыми актами.

2. Профилактическое обследование детей на туберкулез осуществляется ежегодно (по показаниям - 2 раза в год) путем постановки туберкулиновой пробы Манту.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями, установленными статьей 3 настоящего Закона, в целях выявления туберкулеза обеспечивается проведение профилактических медицинских осмотров:

3.1 Всего населения области с 15 летнего возраста не реже 1 раза в 2 года.

3.2 В групповом порядке по эпидемическим показаниям (не зависимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) следующие группы населения:

а) 2 раза в год:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

- работники родильных домов (отделений);

- лица, находящиеся в тесном бытовом или профессиональном контакте с источником туберкулезной инфекции;

- лица, снятые с диспансерного учета в лечебно-профилактических специализированных противотуберкулезных учреждениях в связи с выздоровлением, - в течение первых трех лет после снятия с учета;

- лица, перенесшие туберкулез и имеющие остаточные изменения в легких, - в течение первых трех лет с момента выявления заболевания;

- ВИЧ-инфицированные;

- пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях;

- лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых двух лет после освобождения;

- подследственные, содержащиеся в следственных изоляторах, и осужденные, содержащиеся в исправительных учреждениях.

б) 1 раз в год:

- больные хроническими неспецифическими заболеваниями органов дыхания, желудочно-кишечного тракта, мочеполовой системы;

- больные сахарным диабетом;

- коренное население области с 12-летнего возраста;

- получающие кортикостероидную, лучевую и цитостатическую терапию;

- лица, принадлежащие к социальным группам высокого риска заболевания туберкулезом: без определенного места жительства, мигранты, беженцы, вынужденные переселенцы, а так же проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий;

- лица во время учебы в средних и высших учебных заведениях;

- проживающие в общежитиях;

- юноши призывного возраста;

- работники учреждений обслуживания детей и подростков (социальных учреждений, лечебно-профилактических, санаторно-курортных, образовательных, оздоровительных и спортивных), работники сферы обслуживания населения предприятий и организаций всех форм собственности, а также занимающиеся индивидуальной деятельностью.

3.3. В индивидуальном (внеочередном) порядке:

- лица, обратившиеся в лечебно-профилактические учреждения за медицинской помощью с подозрением на заболевания туберкулезом;

- пациенты старше 40 лет с жалобами на заболевания органов грудной полости - не позднее 3 дней со дня обращения;

- лица, проживающие совместно с беременными женщинами и новорожденными;

- граждане, призываемые на военную службу или поступающие на военную службу по контракту;

- лица, у которых диагноз ВИЧ-инфекция установлен впервые;

- работники предприятий, организаций и учреждений, на которых выявлены заболевшие туберкулезом легких;

- лица из семейных, родственных и дружеских контактов с больным туберкулезом;

- лица при помещении в приемники-распределители и изоляторы временного содержания;

- лица, допущенные в детские больницы для ухода за своими детьми;

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

V. Ответственность за нарушение настоящего закона

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона

1. Больные заразной формой туберкулеза, находящиеся на территории Магаданской области, уклоняющиеся от выполнения обязанностей, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Граждане Магаданской области за невыполнение обязанностей, предусмотренных подпунктом 3.1, подпунктом "а" подпункта 3.2, а так же абзацами с первого по восьмой подпункта "б" подпункта 3.2 и абзацами первым, шестым, седьмым подпункта 3.3 пункта 3 статьи 9 несут ответственность, предусмотренную статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение должностными и юридическими лицами абзаца девять подпункта "б" подпункта 3.2 пункта 3 статьи 9 влечет административную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Должностные и юридические лица за нарушение части третьей статьи 8 настоящего Закона несут ответственность в размерах и порядке, предусмотренных статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Должностные и юридические лица поликлиник, медсанчастей, центральных районных и участковых больниц, медицинских противотуберкулезных организаций и центров Госсанэпиднадзора за виновные действия по невыполнению функций, предусмотренных частями второй-четвертой статьи 4, несут ответственность в размерах и порядке, предусмотренных статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Должностные и юридические лица пенитенциарных учреждений, находящихся на территории Магаданской области, за невыполнение обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 8 несут ответственность в размерах и порядке, предусмотренных статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

VI. Социальная защита медицинских работников

Статья 11. Обязательное государственное личное страхование медицинских работников

Медицинские работники медицинских пртивотуберкулезных организаций службы подлежат обязательному медицинскому и социальному страхованию в связи с опасными для их здоровья условиями труда в порядке, установленном администрацией области.

Статья 12. Дополнительные гарантии и компенсации медицинским работникам противотуберкулезной службы

1. Медицинские и фармацевтические работники медицинских противотуберкулезных организаций службы в дополнение к гарантиям и компенсациям, установленным федеральным законодательством, за счет средств областного бюджета имеют право:

- на увеличение надбавки за работу, связанную с опасными для здоровья условиями труда, до 50 процентов от соответствующего должностного оклада (тарифной ставки);

- на увеличение надбавки за продолжительность непрерывной работы врачам и среднему медицинскому персоналу, работающим на фтизиатрических территориальных участках - до 60 процентов от соответствующего должностного оклада (тарифной ставки).

2. При утверждении бюджета области предусматриваются средства:

- на оплату проезда в общественном транспорте врачам и среднему медицинскому персоналу, работающим на фтизиатрических территориальных участках;

- на первоочередное выделение жилой площади работникам противотуберкулезных учреждений области.

Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Областные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты органов местного самоуправления области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.

VII. Вступление в силу настоящего закона

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его первого официального опубликования.

И.о. Губернатора Магаданской области

В.И.Кобец

N 38-ОЗ

16 февраля 1998 г.

г.Магадан