Приложение. Областная целевая программа социальной защиты отдельных категорий малоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2000 год

Приложение

к Закону Магаданской области

"Об областной целевой программе

социальной защиты отдельных категории малоимущих граждан,

проживающих на территории Магаданской области, на 2000 год"

от 25 мая 2000 г. N 127-ОЗ

Областная целевая программа
социальной защиты отдельных категорий
малоимущих граждан, проживающих на территории Магаданской области, на 2000 год

Наименование Программы     Программа    социальной    защиты    отдельных

                           категорий  малоимущих граждан, проживающих  на

                           территории Магаданской области, на 2000 год

Государственный   Заказчик Администрация Магаданской области

Программы

Разработчик Программы      Управление    социальной   защиты    населения

                           администрации Магаданской области

Цели и задачи Программы    Повышение  степени социальной защиты отдельных

                           категорий     малоимущих,     нетрудоспособных

                           граждан, семей с несовершеннолетними детьми  и

                           других социально уязвимых категорий граждан

Срок реализации Программы  2000 год

Исполнители Программы      Управление    социальной   защиты    населения

                           администрации  области, управление  социальной

                           защиты  населения мэрии г. Магадана,  районные

                           отделы социальной защиты населения

Объемы     и     источники Средства  областного  бюджета-  10000.0   тыс.

финансирования Программы   руб.;  средства  муниципальных  бюджетов   (по

                           согласованию)    -    15088.5    тыс.    руб.;

                           внебюджетные средства-2700 тыс. руб.

Ожидаемые         конечные Смягчение       социально-       экономических

результаты Программы       последствий    для    отдельных     социально-

                           незащищенных  категорий населения  Магаданской

                           области

Контроль   за  исполнением Областная    Дума,   администрация    области,

Программы                  финансовое управление администрации области

1. Состояние проблемы

В Магаданской области численность социально уязвимых категорий граждан имеет тенденцию роста. Число обращений граждан, нуждающихся в социальной помощи, после финансового кризиса 17 августа 1998 года возросло в десятки раз. В 1999 году в органы соцзащиты обратилось более 90 тысяч граждан, из них только одна четвертая часть получила какие-либо виды социальной помощи: денежной, натуральной или в виде льгот.

Причины массового обнищания жителей Магаданской области кроются в растущей безработице, низкой заработной плате, экономической нестабильности.

Наиболее незащищенными в социальном плане оказались старики, дети и инвалиды. В Магаданской области проживает 23,5 тысячи пенсионеров по старости. Средний размер пенсий составляет всего 58 процентов от величины прожиточного минимума. Более 60 процентов пенсионеров в области являются неработающими, следовательно, не имеющими дополнительного дохода и не способными самостоятельно улучшить свое материальное положение.

За последние два года в области сформировалась многочисленная группа семей с детьми, которые имеют только формальный доход: им начисляется, но не выплачивается по нескольку месяцев заработная плата. По этой причине резко увеличилась численность малоимущих семей. В настоящее время их зарегистрировано в органах соцзащиты населения более 10 тысяч. Необходимо учитывать, что реальное число малоимущих семей значительно больше.

Положение малоимущих слоев населения области усугубляется тем обстоятельством, что практически ни один из федеральных законов, принятых за последние годы, не выполняется в полном объеме.

Положение инвалидов в связи с этим фактом многократно ухудшается: они испытывают трудности в лекарственном обеспечении, в приобретении продуктов и товаров первой необходимости. Программа предусматривает комплексный подход к решению названных проблем. В Программе определены первоочередные меры социальной защиты отдельных категорий малоимущих граждан и семей с детьми, которые помогут им улучшить материальное положение за счет денежных, натуральных видов помощи, льгот и компенсаций.

2. Основные цели, задачи Программы, сроки ее реализации

Целью настоящей Программы является неотложные меры по повышению степени социальной защищенности отдельных категорий малоимущих граждан и семей с детьми.

Основная задача Программы - не допустить глобального обнищания населения Магаданской области, гарантировать отдельным категориям граждан и семьям с детьми минимальный доход, необходимый для их жизнеобеспечения.

Срок реализации Программы- 2000 год.

3. Система программных мероприятий

По структуре Программа состоит из двух разделов:

1 раздел - мероприятия по оказанию социальной помощи отдельным категориям малоимущим семьям с детьми. В него включены такие виды помощи как обеспечение бесплатным питанием, одеждой и обувью, компенсационные выплаты, разовая денежная помощь и частичная оплата проезда внутригородским транспортом. Всего по 1 разделу планируется оказать различных видов социальной помощи на сумму из областного бюджета - 5957.4 тыс. руб., из средств муниципального и районных бюджетов (по согласованию) - 8936.1 тыс. руб., из внебюджетных средств - 2700,0 тыс. руб. (прилагается).

2 раздел - предусматривает социальную поддержку отдельных категорий малоимущих пожилых людей и инвалидов. Приоритетными направлениями являются: обеспечение продуктами и товарами первой необходимости, оказание дополнительной материальной помощи на приобретение лекарственных препаратов. По второму разделу предусмотрено израсходовать из областного бюджета - 4042,6 тыс. руб., из средств муниципального и районных бюджетов (по согласованию) - 6152,4 тыс. рублей" (прилагается).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы определена по источникам финансирования: областной бюджет, муниципальные бюджеты (по согласованию), внебюджетные средства.

5. Организация обеспечения Программы и контроль за ходом ее выполнения

Администрация области координирует выполнение Программы.

Реализация Программы осуществляется управлением социальной защиты населения мэрии г. Магадана, районными отделами социальной защиты населения.

Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет управление социальной защиты администрации области, финансовое управление администрации области.