Закон Магаданской области от 12 февраля 1997 г. N 21-ОЗ "О выборах депутатов Магаданской областной Думы"

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 26 мая 1997 г. N 27-ОЗ в настоящий Закон внесены изменения

См. текст Закона в предыдущей редакции

Закон Магаданской области
от 12 февраля 1997 г. N 21-ОЗ
"О выборах депутатов Магаданской областной Думы"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 1997 г.

Принят Магаданской областной Думой 5 февраля 1997 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовые основы организации и проведения выборов

Правовой основой организации и проведения выборов депутатов Магаданской областной Думы (далее - депутатов областной Думы, депутатов) являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", Устав Магаданской области. Закон Магаданской области "Об Избирательной комиссии Магаданской области", иное федеральное и областное законодательство и настоящий Закон.

Статья 2. Основные принципы выборов депутатов областной Думы

Избиратели участвуют в выборах депутатов областной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие избирателей в выборах является добровольным.

Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление.

Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и голосуют "за" кандидата или "против" всех кандидатов в депутаты областной Думы непосредственно.

Статья 3. Избирательные права жителей области при выборах депутатов областной Думы

Избирателями при выборах депутатов областной Думы являются жители Магаданской области, достигшие на день выборов 18 лет, за исключением лиц, лишенных избирательных прав в соответствии с действующим законодательством.

Жителями области являются граждане Российской Федерации, имеющие на территории области место жительства.

Под местом жительства понимается: жилой дом. квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, маневренный фонд, дома престарелых, инвалидов и др.). а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на правах собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Депутатом областной Думы может быть избран житель Магаданской области, достигший ко дню выборов депутатов 21-летнего возраста и проживший не менее 1 года на территории области.

Лицо, признанное судом недееспособным, или содержащееся в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда не может быть избрано депутатом Магаданской областной Думы.

Статья 4. Назначение выборов депутатов областной Думы

Днем выборов депутатов является первое воскресенье после истечения 4-летнего срока с момента избрания полномочного состава Магаданской областной Думы предыдущего созыва.

Исчисление срока полномочий депутата Магаданской областной Думы начинается со дня его избрания и прекращается с момента избрания полномочного состава Магаданской областной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 4 Закона Магаданской области "О статусе депутата Магаданской областной Думы".

Дата проведения выборов депутатов областной Думы назначается постановлением областной Думы не позднее чем за три месяца до истечения 4х летнего срока с момента избрания полномочного состава Магаданской областной Думы предыдущего созыва.

В случае, если постановлением областной Думы не назначены выборы депутатов областной Думы в срок не позднее 3 месяцев до истечения 4-х летнего срока с момента избрания полномочного состава Магаданской областной Думы, выборы депутатов назначаются решением Избирательной комиссии Магаданской области в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Срок со дня назначения выборов до дня выборов не должен быть менее 65 дней.

Статья 5. Организация выборов депутатов

Выборы депутатов областной Думы проводятся по мажоритарной системе по 17 одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат).

Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии.

При подготовке и проведении выборов депутатов избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений, организаций, а также для их должностных лиц.

Статья 6. право выдвижения кандидата в депутаты областной Думы

Право выдвижения кандидата в депутаты областной Думы принадлежит:

любому жителю области, обладающему активным избирательным правом, в порядке самовыдвижения при достижении им на день выборов 21 года и прожившему не менее одного года на территории области;

непосредственно жителям области, обладающим активным избирательным правом;

областным избирательным объединениям;

областным избирательным блокам.

Статья 7. Участие избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, жителя Магаданской области, выдвинувшего свою кандидатуру, в выборах депутатов областной Думы

Избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей, житель Магаданской области, выдвинувший свою кандидатуру, участвуют в выборах депутатов областной Думы на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 8. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей и жителя Магаданской области, выдвинувшего свою кандидатуру

Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей и житель Магаданской области, выдвинувший свою кандидатуру, назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять их по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей и жителя Магаданской области, выдвинувшего свою кандидатуру, в выборах депутатов областной Думы, в том числе и по финансовым вопросам.

Статья 9. Право на предвыборную агитацию

Жители области и общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей области к голосованию" за" или "против" того или иного кандидата в депутаты областной Думы.

Кандидатам в депутаты гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации.

Статья 10. Финансирование выборов депутатов областной Думы

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Кандидаты в депутаты областной Думы финансируют все действия, связанные с проведением их предвыборной агитации, только из созданных ими избирательных фондов.

Статья 11. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы

Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляются открыто и гласно. Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов, подлежат опубликованию в соответствующих областных и муниципальных средствах массовой информации.

Глава II. Организация выборов депутатов областной Думы

Статья 12. Система избирательных комиссий по выборам депутатов областной Думы

Подготовку и проведение выборов депутатов осуществляют:

- Избирательная комиссия Магаданской области;

- окружные избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

Статья 13. Избирательная комиссия Магаданской области

Избирательная комиссия Магаданской области, сформированная и действующая в соответствии с Законом области "Об Избирательной комиссии Магаданской области", руководит деятельностью избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов.

Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Магаданской области с правом совещательного голоса.

Статья 14. Порядок формирования окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 55 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов. Члены окружной избирательной комиссии назначаются выборным представительным органом местного самоуправления (г.Магадана, районного муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий округ) на основе предложений общественных объединений, имеющих право участия в выборах на территории области, или собраний избирателей данного округа по месту работы, службы, учебы и жительства.

Формирование окружной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Магаданской области в порядке. установленном частью 1 настоящей статьи, в случаях:

если выборный представительный орган местного самоуправления не назначил состав окружной избирательной комиссии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи;

если на данной территории выборный представительный орган местного самоуправления отсутствует;

если в избирательный округ включены полностью или частично территории нескольких сопредельных районных муниципальных образований.

Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты областной Думы вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Статья 15. Порядок Формирования участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия формируется выборным представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (г.Магадана, г.Сусумана, поселка, села, поссовета и сельсовета как групп населенных пунктов) не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5-10 членов.

Члены участковой избирательной комиссии назначаются выборным представительным органом соответствующего муниципального образования на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

В случае, если выборный представительный орган муниципального образования не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, либо если на данной территории выборный представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковых избирательных комиссий производится соответствующей окружной избирательной комиссией в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.

На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, участковая избирательная комиссия формируется соответственно, капитаном судна в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.

Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию в соответствующем избирательном округе. На день голосования каждый кандидат, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, которые имеют право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.

Статья 16. Выдвижение кандидатов в члены избирательных комиссий

Выдвижение кандидатов в члены избирательных комиссий осуществляется решениями органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории избирательного округа, органов общественных объединений, имеющих право участвовать в выборах депутатов областной Думы; собраниями избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства, численностью соответственно для: окружных избирательных комиссий - не менее 15 человек, участковых избирательных комиссий - не менее 10 человек.

Протокол собрания избирателей подписывается председателем и секретарем собрания, к которому прилагается список участников собрания с указанием их фамилии, имени и отчества, номера и серии паспорта, года рождения и адреса места жительства. Решения и протоколы должны содержать фамилию, имя и отчество кандидата в члены избирательной комиссии, дату его рождения, паспортные данные, места жительства, место работы и должность. сведения об образовании.

К решению (протоколу) прилагается письменное заявление кандидата о согласии работать в соответствующей избирательной комиссии.

Документы подаются в представительный орган местного самоуправления не позднее чем за 10 дней до окончания указанного в настоящем Законе срока формирования соответствующей комиссии.

Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Магаданской области

Избирательная комиссия Магаданской области при подготовке и проведении выборов депутатов действует в пределах своих полномочий, установленных областным законом "Об Избирательной комиссии Магаданской области", а также:

назначает выборы депутатов областной Думы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов областной Думы;

осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы;

регистрирует избирательные блоки: утверждает форму списков избирателей;

информирует население об адресах и номерах телефонов окружных избирательных комиссий;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, обеспечение деятельности избирательных комиссий, контролирует целевое использование указанных средств;

контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

устанавливает единый порядок обработки итогов голосования;

устанавливает итоги выборов депутатов областной Думы в целом по Магаданской области, публикует их в печати и передает списки лиц, избранных депутатами областной Думы, в областную Думу;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

передает документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, в архивы;

утверждает Инструкцию о порядке предоставления эфирного времени;

организует и контролирует повторные выборы депутатов областной Думы, выборы вместо выбывших депутатов областной Думы, досрочные выборы депутатов областной Думы нового созыва;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и Законом области "Об Избирательной комиссии Магаданской области".

Решения Избирательной комиссии Магаданской области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, государственных учреждений и организаций, а также их должностных лиц.

Статья 18. Полномочия окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия, осуществляя подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы в соответствующем избирательном округе:

руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;

осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

регистрирует жителей области, выдвинувших свою кандидатуру в депутаты, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, инициативных групп избирателей, выдвинувших кандидатов в депутаты;

регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц;

доводит до сведения избирателей области биографические данные кандидатов в депутаты, содержание деклараций об их доходах за последние два года перед выборами, а также сведения об их принадлежности либо не принадлежности к политическим партиям или общественным объединениям, выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально технического обеспечения выборов;

организует изготовление и доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;

организует и проводит досрочное голосование;

оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

устанавливает результаты выборов по избирательному округу и сообщает средствам массовой информации итоги голосования на каждом избирательном участке в соответствии с содержанием протоколов участковых избирательных комиссий;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

передает протоколы о результатах выборов по избирательному округу в избирательную комиссию Магаданской области, устанавливает результаты выборов и публикует их в печати;

передает документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, в Избирательную комиссию Магаданской области;

назначает и организует повторное голосование по выборам депутата;

организует повторные выборы депутата;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Решения окружной избирательной комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, государственных предприятий, учреждений и организаций а также их должностных лиц.

Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через 30 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов областной Думы.

Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

составляет списки избирателей по избирательному участку;

проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;

организует и проводит голосование на избирательном участке;

производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования при выборах депутатов областной Думы на избирательном участке;

рассматривает жалобы (заявления) на нарушения избирательных прав жителей области, установленных федеральным и областным законодательством и принимает по ним мотивированные решения;

передает документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, в окружную избирательную комиссию;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает после официального опубликования результатов выборов депутатов областной Думы.

Статья 20. Статус члена окружной и участковой избирательных комиссий

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

при несогласии с решениями. принятыми комиссией. высказывать особое мнение, которое в трехдневный срок должно быть доведено до сведения вышестоящей избирательной комиссии;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.

При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

выезда члена избирательной комиссии за пределы округа, района (соответственно уровню избирательной комиссии) на постоянное место жительства;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

В соответствии с федеральным законодательством члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

Срок полномочий членов окружной и участковой избирательных комиссий истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.

Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей и представители средств массовой информации.

Любое решение избирательной комиссии, а также особое мнение членов избирательной комиссии по данным решениям по требованию средств массовой информации передаются им в безусловном порядке избирательной комиссией для обнародования (опубликования). Все решения избирательных комиссий (кроме носящих организационно-технический и процедурный характер), а также особое мнение членов избирательных комиссий по данным решениям, итоги голосования по каждому кандидату в депутаты публикуются в печати и передаются другим средствам массовой информации.

Избирательная комиссия Магаданской области доводит до сведения жителей области итоги регистрации кандидатов в депутаты, их биографические данные, итоги голосования по всем кандидатам в каждом избирательном округе и итоги выборов депутатов областной Думы в целом по Магаданской области.

В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, а также инициативными группами избирателей, выдвинувшими кандидата в депутаты, и представители средств массовой информации.

Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

Члены избирательной комиссии на первом ее заседании избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решений избирательными комиссиями в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря, о регистрации либо отмене регистрации кандидатов в депутаты, о внесении предложения в суд об отмене регистрации кандидата в депутаты, об установлении результатов выборов, об итогах голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов принимаются большинством голосов от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решения по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным и (или) областным законам либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или. по его поручению, заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Окружные и участковые избирательные комиссии могут создавать на период подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и численность которых устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств по согласованию: Избирательной комиссией Магаданской области. При этом, оплата их труда производится по схеме должностные окладов, действующих для соответствующих муниципальных служащих либо применительно к рекомендациям Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации по оплате труда лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных с проведением выборов.

Статья 23. Полномочия наблюдателя за проведением выборов

В день голосования, а также, при проведении досрочного голосования, подсчете голосов и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями на избирательных участках вправе находиться наблюдатели, назначаемые кандидатами в депутаты, избирательными объединениями, избирательными блоками и группами избирателей, выдвинувшими кандидатов в депутаты.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.

Наблюдатель вправе:

присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;

знакомиться со списками избирателей;

обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями вносить на рассмотрение избирательной комиссии протесты в случае нарушения избирательного закона;

обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд.

Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем избирательной комиссии, а при необходимости (по решению председателя комиссии или по требованию наблюдателя) - на заседании избирательной комиссии протесты наблюдателей рассматриваются на заседании избирательной комиссии до подведения итогов голосования. Иное вмешательство со стороны наблюдателя в действия избирательной комиссии не допускается.

Создание препятствий в исполнении наблюдателями своих полномочий является основанием для признания итогов голосования на избирательном участке недействительными решением вышестоящей избирательной комиссии или суда.

Статья 24. Содействие деятельности избирательных комиссий

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.

Статья 25. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Магаданской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Решения и действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные федеральным законодательством о выборах.

Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.

Статья 26. Образование избирательных округов.

Выборы депутатов областной Думы проводятся по 17 одномандатным избирательным округам.

Границы избирательных округов и число избирателей в округе определяются Избирательной комиссией Магаданской области и утверждаются постановлением Магаданской областной Думы не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

Избирательные округи образовываются с соблюдением следующих требований: примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов; при образовании избирательных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства может превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов.

Избирательный округ составляет единую территорию. Не допускается создание избирательного округа из неграничащих между собой территорий.

При соблюдении указанных требований избирательные округа образуются с учетом границ районных муниципальных образований в соответствии с административно-территориальным делением области (не менее одного избирательного округа на территории района).

Статья 27. Образование избирательных участков

Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов областной Думы в каждом избирательном округе образуются избирательные участки не позднее чем за 45 дней до дня выборов с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.

Избирательные участки на территории г.Магадана образует глава муниципального образования - г.Магадан - по согласованию с окружными избирательными комиссиями и Избирательной комиссией Магаданской области.

Избирательные участки в пределах территорий районных муниципальных образований образуют главы районных муниципальных образований по предложениям глав соответствующих муниципальных образований (г.Сусумана, поселков, сел, поссоветов и сельсоветов как групп населенных пунктов) по согласованию с соответствующими окружными избирательными комиссиями и Избирательной комиссией Магаданской области.

Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

до 3000 избирателей на каждом избирательном участке;

соблюдение границ избирательных округов.

В санаториях, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в отдаленных и труднодоступных районах, на судах, находящихся в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.

Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующих окружных избирательных комиссий. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.

Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в соответствующих областных и муниципальных средствах массовой информации не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

Статья 28. Список избирателей и порядок его составления

Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой муниципального образования.

Уточненные данные об избирателях глава муниципального образования направляет в участковые избирательные комиссии не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя.

Список избирателей по избирательному участку, образованному на судне, находящемся в плавании, составляется на основании данных, представляемых капитаном судна.

Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей в пределах своего избирательного округа, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. Участковая избирательная комиссия, на территории которой располагается указанное выше место временного пребывания избирателя, после включения его в список письменно или телефонограммой уведомляет участковую избирательную комиссию по месту постоянного жительства избирателя, о том, что он включен в список избирателей по месту своего временного пребывания. Участковая комиссия по месту постоянного жительства избирателя делает соответствующую запись в списке избирателей.

Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой Избирательной комиссией Магаданской области, и подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов.

Статья 29. Порядок включения граждан в списки избирателей

В списки избирателей включаются все жители области, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.

Основанием для включения жителя области в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Военнослужащие, находящиеся в воинской части, члены их семей и другие избиратели, если они проживают в районе расположения воинской части, включаются в список избирателей на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью 2 настоящей статьи.

Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей в пределах своего избирательного округа, включаются в список избирателей по месту их нахождения.

Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.

Статья 30. Ознакомление избирателей со списками избирателей

Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность либо в срок не позднее 24 часов выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов в день выборов запрещается.

Глава III. Избирательные объединения, избирательные блоки

Статья 31. Избирательные объединения

Избирательным объединением являются:

областное (региональное) отделение (филиал) общероссийского либо межрегионального общественного объединения, созданное в порядке, установленном федеральными законами, и зарегистрированное областным управлением юстиции не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов, устав которого предусматривает участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов;

областное общественное объединение, созданное в порядке, установленном федеральными законами, и зарегистрированное областным управлением юстиции не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов, устав которого предусматривает участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов.

Статья 32. Избирательные блоки

Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые общественными объединениями на период проведения выборов депутатов областной Думы.

Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии со статьей 31 настоящего Закона.

В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.

Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения или иным органом общественного объединения в соответствии с его уставом.

Избирательные блоки регистрируются Избирательной комиссией Магаданской области. Регистрация производится не позднее чем через пять дней после представления в Избирательную комиссию Магаданской области протоколов съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения общественных объединений, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений, о создании избирательного блока.

Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты областной Думы

Статья 33. Выдвижение кандидата в депутаты областной Думы избирательным объединением, избирательным блоком

Выдвижение кандидата в депутаты областной Думы производится на съезде (конференции) или собранием избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с его уставом.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом в депутаты областной Думы лицо, не являющееся членом входящих в них общественных объединений. Решение о выдвижении кандидата от избирательного объединения, избирательного блока принимается тайным голосованием.

В окружную избирательную комиссию представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения областным управлением юстиции, устав общественного объединения, решение Избирательной комиссии Магаданской области о регистрации избирательного блока, решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата в депутаты областной Думы, где указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства, принадлежность к партиям, иным общественным объединениям (в том числе, избирательным объединениям и избирательным блокам), состав и соответствующие данные о назначенных уполномоченных представителях, а также нотариально заверенную доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока.

Окружная избирательная комиссия проверяет поступившие документы о выдвижении кандидата в депутаты областной Думы и при их соответствии требованиям настоящего Закона в течение 5 дней после их поступления принимает решение о принятии к сведению решения избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата в депутаты областной Думы и о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока и выдает им регистрационные удостоверения.

Информация о выдвижении кандидатов в депутаты областной Думы публикуется окружной избирательной комиссией в средствах массовой информации.

Статья 34. Выдвижение кандидата в депутаты непосредственно избирателями

Правом выдвижения кандидата в депутаты областной Думы обладают:

любой житель области, обладающий активным избирательным правом, в порядке самовыдвижения при достижении им на день выборов 21 года и проживший не менее одного года на территории области;

любой житель либо группа жителей области численностью 2 и более человек, обладающие активным избирательным правом.

В окружную избирательную комиссию представляются:

заявление о самовыдвижении кандидатом в депутаты, или заявление жителя, обладающего активным избирательным правом, или протокол (решение) собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата в депутаты областной Думы, где указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства, принадлежность к партиям, иным общественным объединениям (в том числе избирательным объединениям и избирательным блокам), состав и соответствующие данные о назначенных уполномоченных представителях, а также нотариально заверенную доверенность на уполномоченных представителей инициативной группы избирателей, кандидата, выдвинувшего свою кандидатуру.

Для инициативной группы также - фамилии, имена, отчества, даты рождения, адрес места жительства, номера и серии паспортов (удостоверений личности, их заменяющих) членов инициативной группы избирателей.

Окружная избирательная комиссия проверяет поступившие документы о выдвижении кандидата в депутаты областной Думы и в течение 5 дней после их поступления принимает решение о принятии к сведению заявления о самовыдвижении кандидатом в депутаты или заявления жителя, обладающего активным избирательным правом, либо решения (протокола) собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата в депутаты и о регистрации их уполномоченных представителей и выдает им регистрационные удостоверения.

Информация о выдвижении кандидатов в депутаты областной Думы публикуется окружной избирательной комиссией в средствах массовой информации.

Статья 35. Сбор подписей в поддержку кандидата в депутаты областной Думы

Избирательное объединение, избирательный блок, любой житель, инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата в депутаты областной Думы, либо сам кандидат обязаны собрать в его поддержку не менее одного процента подписей от числа, избирателей соответствующего избирательного округа

Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты областной Думы начинается с момента получения в окружной избирательной комиссии регистрационных свидетельств уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока, жителя, обладающего активным избирательным правом и инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидатов, кандидата, или решения комиссии о принятии к сведению выдвижения кандидатом своей кандидатуры, заявления жителя, обладающего активным избирательным правом.

Подписные листы изготавливаются окружными избирательными комиссиями по форме, указанной в приложениях NN 1, 2, 3 к настоящему Закону и выдаются по обращению лиц, выдвинутых кандидатами в депутаты областной Думы или уполномоченных лиц в количестве, достаточном для сбора подписей в поддержку кандидата Кандидат вправе изготовить подписные листы самостоятельно по форме, указанной в приложениях NN 1, 2, 3 к настоящему закону.

При споре подписей в поддержку выдвижения кандидата, в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата, а также принадлежность его к партиям или общественным объединениям либо не принадлежность ни к каким партиям и общественным объединениям (беспартийность).

Избиратели вправе ставить подпись в поддержку выдвижения кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или инициативных групп избирателей, кандидатов, баллотирующихся в порядке самовыдвижения, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи.

Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адрес места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей, жителя, обладающего активным избирательным правом, выдвинувших кандидата, либо соответствующим кандидатом в депутаты с указанием тех же данных. В каждом подписном листе должен быть указан номер избирательного округа, где проводился сбор подписей избирателей.

Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе, в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены федеральным законом. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности не вправе препятствовать сбору подписей в поддержку выдвижения кандидатов. Должностные лица государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций не вправе заниматься организацией сбора подписей при исполнении должностных и служебных обязанностей.

Подписные листы, сброшюрованные и пронумерованные, заявление кандидата о согласии баллотироваться в депутаты областной Думы и декларация о доходах кандидата за два года, предшествующих году выборов, по установленной законом форме принимаются до 18 часов не позднее чем за 35 дней до дня выборов окружной избирательной комиссией. Окружная избирательная комиссия выдает подтверждение в письменной форме о приеме документов от кандидата либо уполномоченных представителей, доставивших перечисленные документы.

В заявлении кандидата о согласии баллотироваться в депутаты областной Думы указывается его согласие на публикацию сведений о нем, предусмотренных настоящим Законом и обязательство, в случае избрания и последующего перехода в областную Думу на профессиональную (постоянную) работу:

- прекратить в сроки, установленные КЗоТ, оплачиваемую и иную деятельность, несовместимую со статусом депутата, работающего на профессиональной (постоянной) основе согласно федерального и областного законодательства;

- передать в месячный срок со дня перехода на постоянную (профессиональную) основу принадлежащие ему ценные бумаги, вклады в предприятия, а также иные ценности, использование которых влечет получение доходов, на срок своих полномочий в доверительное управление под гарантию государства, и представить декларацию о доходах в порядке, предусмотренном федеральным законом "Об основах государственной службы в Российской Федерации".

Статья 36. Регистрация кандидата в депутаты областной Думы

Окружная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня приема подписных листов и иных документов, предусмотренных ст. 33, 34 и 35 настоящего Закона, проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата в депутаты областной Думы требованиям настоящего Закона и не позднее чем за 30 дней до дня выборов принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидатов.

При проверке окружной избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей, а также кандидаты в депутаты областной Думы и их представители. При указании неполных данных об избирателе в подписном листе его подпись не учитывается, а при указании неполных данных о сборщике подписей или уполномоченном представителе (кандидате в депутаты) не учитывается подписной лист в целом. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей, сборщика подписей либо уполномоченного представителя (кандидата в депутаты) окружная избирательная комиссия организует проверку подписных листов. При установлении недостоверности подписи избирателя либо данных о нем эта подпись не учитывается. При установлении недостоверности подписи сборщика подписей или уполномоченного представителя (кандидата в депутаты) либо данных о ком-либо из них не учитывается подписной лист в целом.

В регистрации кандидатом в депутаты областной Думы может быть отказано только в случае нарушения настоящего Закона. Окружная избирательная комиссия выносит мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата в депутаты областной Думы и доводит указанное решение до сведения лица, которому отказано в регистрации кандидатом в депутаты.

Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд. Обращение в вышестоящую избирательную комиссию в указанном случае не является обязательным условием для обращения в суд. Жалоба должна быть рассмотрена судом в течение трех дней.

Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированном кандидате не позднее чем через один день после его регистрации передаются в вышестоящую избирательную комиссию и публикуются окружной избирательной комиссией в средствах массовой информации.

В случае, если в срок, указанный в части первой настоящей статьи, по избирательному округу будет зарегистрировано менее двух кандидатов в депутаты областной Думы, выборы откладываются по решению окружной избирательной комиссии на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

Если на день выборов останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы откладываются по решению окружной избирательной комиссии на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

Статья 37. Отмена регистрации кандидата

По решению окружной избирательной комиссии регистрация кандидата отменяется в любое время до дня выборов с момента наступления следующих событий:

подачи кандидатом письменного заявления в окружную избирательную комиссию о снятии своей кандидатуры;

вступления в силу в отношении кандидата обвинительного приговора суда;

утраты кандидатом гражданства Российской Федерации;

признания кандидата недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

выезда кандидата на постоянное место жительства за пределы области.

В случае, когда при проведении предвыборной агитации обнаружены факты злоупотребления кандидатом свободой массовой информации. Факты агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывающей к насильственному захвату власти, изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропагандирующей войну, окружная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок.

В случае отмены решения о регистрации кандидата, окружная избирательная комиссия обязана выдать кандидату или его доверенному лицу выписку из решения комиссии с указанием мотивов отмены регистрации.

Решение окружной избирательной комиссии об отмене регистрации может быть обжаловано кандидатом в Избирательную комиссию Магаданской области либо в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Информация об отмене регистрации кандидата не позднее трех дней, а за три дня до дня выборов - немедленно обнародуется окружной избирательной комиссией.

В случае снятия кандидатуры одним или несколькими кандидатами менее чем за день до выборов, окружная избирательная комиссия уведомляет об этом все участковые избирательные комиссии. В указанном случае участковые избирательные комиссии размещают на избирательных участках объявления о снятии кандидатом своей кандидатуры.

Бюллетени, в которых избиратели проголосовали за кандидата, снявшего свою кандидатуру, считаются недействительными.

Глава V. Статус кандидатов в депутаты областной Думы

Статья 38. Равенство прав и обязанностей кандидатов в депутаты областной Думы

Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Статья 39. Права и обязанности кандидата в депутаты

После регистрации кандидаты на срок со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов имеют право в установленном порядке уйти в отпуск без сохранения заработной платы, а администрация (работодатель) обязана удовлетворить соответствующее заявление кандидата. Кандидаты по их личным заявлениям также освобождаются на указанный срок от учебы, военной службы и военных сборов. В течение этого срока окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидату денежную компенсацию, которая соответствует его среднему месячному доходу, но не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз.

Со дня регистрации кандидат в депутаты, находящийся на государственной или муниципальной службе либо работающий в средствах массовой информации, депутат областной Думы, баллотирующийся на второй срок, депутат представительного органа местного самоуправления на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения в целях избрания.

В соответствии с федеральным законодательством кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Время участия кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации.

Кандидат в депутаты со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов пользуется на территории области правом внеочередного приобретения проездных документов. Это право распространяется также на лиц, сопровождающих кандидата, численностью до 5 человек.

По предъявлению удостоверения о регистрации кандидата в депутаты агентство гражданской авиации или аэропорты, билетные кассы (как суточной, так и предварительной продажи) автовокзалов и автостанций, расположенные на территории области, обязаны вне очереди предоставить кандидату в депутаты за наличный расчет билет для него, а по письменному заявлению кандидата - билеты для сопровождающих его лиц.

Кандидат в депутаты и сопровождающие его лица имеют право бесплатно пользоваться залами официальных делегаций аэропортов и аэровокзалов, расположенных на территории области.

Кандидат в депутаты со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов на территории области пользуется правом внеочередного получения мест в гостиницах. Это право распространяется также на лиц, сопровождающих кандидата, численностью до 5 человек.

Кандидат в депутаты вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств (болезнь кандидата или членов его семьи, угроза жизни, здоровью или имуществу кандидата или членам его семьи), окружная избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов по проведению выборов, включая средства, выделенные на предвыборную агитацию. Решение окружной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Кандидат в депутаты может иметь до 10 доверенных лиц, которые на основании заявлений в письменной форме кандидата и гражданина о согласии быть доверенным лицом регистрируются окружной избирательной комиссией. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в части второй настоящей статьи период администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

В соответствии с федеральным законодательством кандидат в депутаты не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Магаданской области. Давая такое согласие, прокурор области извещает об этом соответствующую окружную избирательную комиссию.

Глава VI. Предвыборная агитация

Статья 40. Предвыборная агитация и сроки ее проведения

Жители области, кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы:

территориальным подразделениям федеральных органов государственной власти, расположенным на территории области, органам государственной власти области, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;

воинским частям, военным учреждениям и организациям, а также военнослужащим, находящимся при исполнении служебных обязанностей;

органам внутренних дел, Федеральной службе безопасности, муниципальной милиции, а также их должностным лицам, находящимся при исполнении служебных обязанностей;

благотворительным организациям и религиозным объединениям;

членам избирательных комиссий.

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.

В течение 3 дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.

Предвыборная агитация может проводиться:

через средства массовой информации;

путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий);

путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

в других не запрещенных законом формах.

Статья 41. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.

Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготные распродажи товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе, иллюстративных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.

Избирательные комиссии контролируют соблюдение. установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они обязаны принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, в том числе, обратиться в соответствующие органы с представлениями о пресечении противоправной агитационной деятельности. Избирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанные представления рассматриваются судом в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов - немедленно.

Статья 42. Предвыборная агитация на радио и телевидении

Кандидатам в депутаты предоставляется на равных основаниях (бесплатно, равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия) эфирное время на каналах телерадиокомпаний, которые финансируются за счет средств федерального, областного либо муниципального бюджета.

Избирательная комиссия Магаданской области распределяет между кандидатами предоставляемые бесплатно эфирное время в средствах массовой информации. расположенных на территории области и финансируемых с федерального и областного бюджетов, а также устанавливает порядок платного и бесплатного размещения агитационных материалов в средствах массовой информации.

Окружные избирательные комиссии распределяют между кандидатами предоставляемое бесплатно эфирное время в муниципальных средствах массовой информации.

Кандидаты имеют право на основании заключенного со средствами массовой информации договора получить за плату эфирное время. Предоставление эфирного времени государственными и муниципальными средствами массовой информации за плату производится с соблюдением равных условий по отношению ко всем кандидатам в депутаты в части стоимости и размещения материалов.

Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.

Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.

В информационных теле- и радиопрограммах (передачах) сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и инициативными группами избирателей должны даваться исключительно отдельным блоком. как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и инициативными группами избирателей не оплачиваются.

Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня проведения выборов.

Статья 43. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях

Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения, организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств федерального, областного либо муниципального бюджета и которое предоставило кандидату место на полосе, не вправе отказать другим кандидатам в месте на полосе на тех же условиях и обязано это сделать в ближайших номерах.

Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации.

Положения части первой настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей, а также входящими в избирательные объединения общественными объединениями.

Статья 44. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам и инициативным группам избирателей в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.

Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Магаданской области.

По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей.

Статья 45. Распространение агитационных печатных материалов

Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки и инициативные группы избирателей вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы.

Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.

Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов.

Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов.

Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.

Не позднее чем за 35 дней до дня выборов депутатов областной Думы главы муниципальных образований обязаны выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидату в депутаты, избирательному объединению, избирательному блоку и инициативной группе избирателей, кандидаты которых зарегистрированы в окружной избирательной комиссии, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.

Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

Глава VII. Финансирование выборов

Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов

Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств областного бюджета.

Средства на проведение выборов депутатов, предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Магаданской области в срок не позднее 10 дней после объявления даты выборов и распределяются ею между окружными избирательными комиссиями.

Окружные избирательные комиссии распределяют полученные средства соответственно между участковыми избирательными комиссиями.

Порядок перечисления денежных средств избирательным комиссиям устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области.

Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов подлежат возврату в областной бюджет.

Статья 47. Избирательный Фонд кандидата в депутаты областной Думы

Кандидат в депутаты областной Думы создает собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательного фонда должны содержаться на специальном временном счете в отделении Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно создавшему этот фонд кандидату.

Отделения Сберегательного банка Российской Федерации открывают зарегистрированным кандидатам на основе сообщения в письменной форме окружной избирательной комиссии специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.

Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:

средств, выделенных кандидату на предвыборную кампанию окружной избирательной комиссией;

собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз;

средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда; установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз;

добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз;

добровольных пожертвований юридических лиц. каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200 раз.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 тысяч раз.

Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:

иностранных государств, организаций и граждан;

лиц без гражданства;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов;

международных организаций и международных общественных движений;

органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

воинских частей, военных учреждений и организаций;

благотворительных организаций и религиозных объединений.

Отделение Сберегательного Банка предоставляет окружной избирательной комиссии области сведения о поступлении средств на специальные временные счета кандидатов в трехдневный срок со дня их поступления.

Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренные настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход областного бюджета.

Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

Отделение Сберегательного Банка предоставляет окружной избирательной комиссии по запросу в письменной форме сведения о расходовании средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов.

Если кандидат для ведения предвыборной агитации помимо средств, получивших в его избирательный фонд, использовал иные денежные средства, избирательная комиссия любого уровня вправе обратиться в Магаданский областной суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное представление рассматривается судом в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно.

Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Окружная избирательная комиссия может на основании ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.

Статья 48. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность

Контроль за поступлением и расходованием бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы, и средств избирательных фондов кандидатов осуществляется Избирательной комиссией Магаданской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансовые отчеты избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансовые отчеты кандидатов составляются по соответствующим формам и применительно к порядку, установленному для составления и представления Финансовых отчетов при проведении выборов Президента Российской Федерации.

Кандидаты представляют в окружную избирательную комиссию финансовый отчет в срок не позднее 30 дней после опубликования результатов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются окружной избирательной комиссией в Избирательную комиссию Магаданской области и средствам массовой информации для опубликования.

Окружные и участковые избирательные комиссии представляют Избирательной комиссии Магаданской области финансовые отчеты в срок не позднее 10 дней со дня опубликования результатов выборов.

Избирательная комиссия Магаданской области представляет финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета Магаданской областной Думе в трехмесячный срок со дня официального опубликования результатов выборов. Указанный финансовый отчет должен быть официально опубликован Избирательной комиссией Магаданской области в средствах массовой информации в срок не позднее 30 дней со дня его представления Магаданской областной Думе.

Статья 49. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов

Кандидат в депутаты областной Думы в срок не позднее 30 дней после дня выборов возвращает окружной избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств