Постановление Губернатора Магаданской области от 29 марта 1999 г. N 53 "О порядке предоставления объектов животного мира (объектов охоты) в долгосрочное пользование"

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2001 г.

1. Утвердить прилагаемые Положение о порядке рассмотрения заявок на получение объектов животного мира (объектов охоты) в долгосрочное пользование и Типовой договор на предоставление территорий, необходимых для пользования объектами животного мира (объектами охоты).

2. Установить для долгосрочных пользователей объектами животного мира (объектами охоты) норматив вложений в охрану и воспроизводство используемых объектов охоты не менее 15 рублей на 1000 га территорий пользования.

3. Размеры платы за пользование объектами животного мира (объектами охоты) с изъятием их из среды обитания устанавливаются администрации области.

4. Распоряжение Магаданского областного исполнительного совета народных депутатов от 6.10.89 N 615-р считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Москвичева В.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

В.И.Цветков

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 10 мая 2001 г. N 97 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке рассмотрения заявок на получение объектов животного мира
(объектов охоты) в долгосрочное пользование
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 29 марта 1999 г. N 53)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая 2001 г.

Субъекты животного мира (объекты охоты) могут передаваться в долгосрочное пользование юридическим лицам. Перечень объектов животного мира (объектов охоты) устанавливается Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Указанный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. N 1289

Объекты животного мира (объекты охоты), обитающие на территории Магаданской области и не находящиеся в федеральной собственности, передаются в долгосрочное пользование юридическим лицам Магаданохотуправлением на основании решения администрации Магаданской области.

Основанием для осуществления долгосрочного пользования является долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира (объектами охоты).

Для получения долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира (объектами охоты) заинтересованное юридическое лицо подает в администрацию Магаданской области заявку по форме, утвержденной совместным приказом Госкомэкологии России и Минсельхозпрода России от 22.06.98 N 378/400. Границы предполагаемого участка пользования должны быть проведены по ясно видимым ориентирам, изображены на карте-схеме масштабом в 1 см; 500 000 см и описаны с детальным указанием ориентиров и направлений. Площадь предполагаемого участка пользования должна быть рассчитана с точностью до 1 000 га. Заявка рассматривается администрацией области, передается на заключение в Магаданохотуправление, которое определяет условия пользования, выдает заключение и готовит проект решения администрации области о передаче объектов животного мира ( объектов охоты) в долгосрочное пользование.

Условия предоставления территории, необходимой для осуществления пользования, согласовываются с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на данной территории.

Администрация области направляет:

запрос о предоставлении сведений о собственниках земель и землевладельцах на заявленной территории - в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Магаданской области;

копии заявки на согласование условий предоставления территории, необходимой для осуществления долгосрочного пользования, - собственникам земель, владельцам лесного фонда и в соответствующий орган местного самоуправления.

Собственники земель, владельцы лесного фонда, органы местного самоуправления рассматривают заявку в течение 30-ти дней с момента ее получения и согласовывают условия предоставления территории или дают мотивированный отказ.

Территории, которые используются для ведения сельского и лесного хозяйства и на которых ранее осуществлялись или могут осуществляться охота и другие виды пользования животным миром, могут быть обременены необходимыми условиями в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, Магаданской области, обеспечивающими пользование животным миром на определенный срок, в согласованное время и в установленном порядке, за плату или бесплатно.

Юридическое лицо, заинтересованное в получении долгосрочной лицензии, по желанию может провести процедуру согласования самостоятельно.

Согласованные условия предоставления территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, вносятся в долгосрочную лицензию.

На основании заключения и согласования условий предоставления территорий, необходимых для пользования, согласованных собственниками земель (землевладельцами) и владельцами лесного фонда, администрация области заключает с пользователем договор о предоставлении в пользование территории, необходимой для пользования животным миром.

Срок пользования объектами животного мира (объектами охоты) определяется по соглашению сторон.

Предоставление в пользование объектов животного мира и территорий должно проходить гласно, с учетом интересов местного населения.

При наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию объекты животного мира предоставляются в пользование на основании конкурсов с соблюдением антимонопольных требований.

Приоритет в предоставлении в пользование объектов животного мира на конкретной территории отдается следующим юридическим лицам, зарегистрированным в Магаданской области:

- имеющим статус "хозяйствующий субъект аборигенов" на территориях традиционного природопользования малочисленных народов Севера;

- общественным охоторганизациям, входящим в общероссийские общественные объединения охотников и рыболовов, иным юридическим лицам, ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования животным миром на данной территории;

- собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающими соответствующими средствами и специалистами.

Сбор за выдачу долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира (объектами охоты) взимается Магаданохотуправлением. Размер сбора включает в себя:

- за рассмотрение заявки на получение долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира (объектами охоты) 0.1 (10%) установленного законом минимального размера оплаты труда;

- за оформление долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира (объектами охоты) или ее копии 3 (300 %) установленного законом минимального размера оплаты труда.

Материалы, обосновывающие выдачу долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира (объектами охоты) в долгосрочное пользование подлежат обязательной экологической экспертизе, проводимой Магаданоблком- экологией с участием Магаданохотуправления.

Решение о предоставлении или отказе от предоставления территории. необходимой для пользования, принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае проведения дополнительной экспертизы (в том числе независимой экспертизы) решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Уведомление об отказе в предоставлении территории, необходимой для пользования, направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в предоставлении территории, необходимой для пользования, являются:

1. Наличие в документах, предоставленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.

2. Отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира (объектами охоты), и условиям экологической безопасности.

Если заинтересованное юридическое лицо не согласно с условиями пользования, определенными заключением Магаданохотуправления и согласованными владельцами земель и лесного фонда, и это несогласие выражено в письменной форме, рассмотрение заявки на получение животного мира в пользование прекращается, уплаченные сборы не возвращаются.

Договор
на предоставление территорий, необходимых для
пользования объектами животного мира (объектами охоты)
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 29 марта 1999 г. N 53)

     "______"_____________1999 г.               г. Магадан

     Мы,   администрация   Магаданской   области   в   лице   Губернатора

Магаданской области,_____________________________________________________

____________________________________ действующего на  основании  Устава

Магаданской  области  и  именуемая  в дальнейшем "Собственник", с одной

стороны и________________________________________________________________

/ наименование юридического лица /

в лице___________________________________________________________________

 /ФИО/

     именуемое  в  дальнейшем "Пользователь", с другой стороны,  действуя

на  основании Федерального закона "О животном мире", заключили  настоящий

договор о нижеследующем:

     1.   "Собственник" передает "Пользователю" в долгосрочное пользование на

срок  __  лет  с "___"___________199 _____г. по "____"_____________20___г

следующие объекты животного мира (объекты охоты)

    ____________________________________________________________________

обитающие на территории, граница которой начинается в точке, расположенной

     /описание границ участка пользования /_____________________________

     ___________________________________________________________________

     2. "Пользователь" обязуется:

     2.1.  Осуществлять  только  указанные  в  лицензии  на  долгосрочное

пользование виды и способы пользования.

     2.2.  Соблюдать  установленные правила, нормы  и  сроки  пользования

объектами охоты.

     2.3.   Применять  при  пользовании  объектами  охоты   способы,   не

нарушающие целостности естественных сообществ.

     2.4.  Не  допускать  разрушения,  загрязнения  или  ухудшения  среды

обитания объектов охоты.

     2.5.  Провести  до  года внутрихозяйственное охотустройство  участка

пользования  с  определением производительности участка и его  пропускной

способности.

     2.6.  Производить  ежегодно  вложение  средств  на  воспроизводство,

увеличение численности охотничьих животных и биотехнические мероприятия в

сумме  не менее 10 рублей на каждые 1000 га площади закрепленного участка

пользования.

     2.7.  Вкладывать  ежегодно в проведение работ по  учету  численности

охотничьих животных денежные средства в сумме не менее 5 рублей на каждые

1000 га площади закрепленного участка пользования.

     2.8.  Производить  ежегодно  в  пределах  границ  пользования  учеты

численности  охотничьих животных по методикам и нормативам, установленным

Департаментом по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов

Минсельхозпрода   РФ  и  представлять  Магаданохотуправлению   отчет   по

установленной форме в срок до 5 марта каждого года.

     2.9.  Вести учет отстрелянной в границах участка пользования дичи  и

представлять   Магаданохотуправлению  отчет  о  количестве   отстрелянных

(отловленных)  в  пределах  участка  пользования  охотничьих  животных  с

приложением к нему использованных разовых разрешений (лицензий) на  право

добычи  охотничьих  животных  не позднее одного  месяца  после  окончания

сезона охоты на эти виды охотничьих животных.

     2.10.   Выдавать  разовые  разрешения  (лицензии)  на  право  добычи

охотничьих   животных  в  строгом  соответствии  с  запасами   охотничьих

животных,  установленными  нормами  их  добычи,  пропускной  способностью

участка пользования и сроками охоты. Выдачу разовых разрешений (лицензий)

на  право добычи охотничьих животных регистрировать в специальном журнале

установленной  Магаданохотуправлением формы. Обеспечивать полный  возврат

использованных  разовых  разрешений (лицензий) в установленные  Правилами

охоты сроки.

     2.11.  Допускать к производству охоты в границах участка пользования

охотников, постоянно проживающих на этой территории, а также лиц, которым

Охотдепартаментом,    Магаданохотуправлением    выданы    соответствующие

разрешения на право добычи охотничьих животных в научных, культурных  или

хозяйственных целях.

     2.12  При  выдаче  гражданам разрешений (лицензий) на  право  добычи

объектов  охоты  и  заключении договоров не допускать ни  в  какой  форме

дискриминацию  по  признаку  принадлежности к  общественным  объединениям

охотников.

     2.13.    Отчет   о   фактическом   вложении   средств   в    охрану,

воспроизводство  объектов  охоты и учеты их  численности  представлять  в

Магаданохотуправление не позднее месяца по окончании года.

     2.14.  Своевременно и в полном объеме вносить платежи за пользование

объектами охоты.

     2.15.  Обеспечивать  охрану  и  воспроизводство  объектов  животного

мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения.

     2.16.   Своевременно   и  в  заявленных  объемах   выкупать   бланки

разрешений (лицензий) на право добычи охотничьих животных.

     3. "Пользователь" имеет право:

     3.1. Пользоваться объектами охоты, предоставленными в пользование.

     3.2.  Собственности на добытые объекты охоты и продукцию, полученную

от них.

     3.3.  Выдавать  гражданам именные разовые разрешения  (лицензии)  на

право  добычи  объектов охоты в границах участка пользования  в  пределах

установленных норм. квот, лимитов и пропускной способности участка.

     3.4.  Заключать  договоры  с юридическими  лицами  и  гражданами  на

пользование  ими  объектами  животного мира с  одновременной  выдачей  им

разовых разрешений (лицензий) на право добычи объектов охоты.

     3.5.  Вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции охоты

и производство из нее изделий.

     3.6. Реализовывать произведенную продукцию и изделия.

     3.7. Получать в границах участка  пользования  земельные  участки  н

производственных и  иных  целях  в  порядке,  установленном  гражданским,

земельным. водным и лесным законодательством РФ, возводить на  полученных

в установленном  порядке  земельных  участках  постоянные  или  временные

постройки,   сооружения   и   дороги.   необходимые   для   осуществления

хозяйственной деятельности, связанной с пользованием объектами охоты.

     3.8. Предъявлять в установленном законодательством РФ  порядке  иски

за ущерб, причиненный ему неправомерными  действиями  юридических  лиц  и

граждан. повлекшими за собой гибель объектов  животного  мира,  ухудшение

среды обитания объектов животного  мира.  за  необоснованное  ограничение

права на пользование животным миром, права  собственности  на  полученную

продукцию, а также в случаях прекращения права на  пользование  объектами

охоты при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды.

     3.9. Оказывать воздействие на среду  обитания  охотничьих  животных,

улучшающее состояние объектов охоты, по согласованию с  землевладельцами,

владельцами лесного фонда и специально  уполномоченными  государственными

органами по  охране,  контролю  п  регулированию  использования  объектов

животного мира и среды их обитания.

     4.   В    случае    невыполнения    "Пользователем"    обязательств,

предусмотренным настоящим  договором,  или  нарушения  им  правил  охоты,

несоблюдения  сроков,  норм.  лимитов  добычи,   применения   запрещенных

способов добычи  охотничьих  животных.  нарушения  границ  пользования  к

охотпользователю может быть применена одна из следующих  норм  взыскания:

предупреждение, прекращение права пользования объектами охоты в  границах

участка пользования на срок до 1 года, прекращение права на  долгосрочное

пользование  объектами  животного  мира.  Эти   взыскания   вносятся   по

представлению Магаданохотуправления или других уполномоченных органов  по

охране окружающей среды.

     При  нарушении  "Пользователем"  законодательства   РФ   об   охране

окружающей  природной  среды  и  условий  пользования  объектами   охоты,

оговоренными  в  лицензии   на   долгосрочное   пользование   охотничьими

животными, право долгосрочного пользования объектами  охоты  прекращается

путем  изъятия  и  аннулирования   Магаданохотуправлением   лицензии   на

долгосрочное пользование охотничьими животными. В этом  случае  настоящий

договор расторгается по инициативе собственника в одностороннем  порядке.

Затраты, произведенные пользователем на  выпуски  охотничьих  животных  и

другие воспроизводственные мероприятия, пользователю не возмещаются.

     5. Кроме того,  пользование  может  быть  прекращено  полностью  или

частично в случаях:

     5.1. Отказа от пользования.

     5.2. Истечения установленного срока пользования.

     5.3. Возникновения необходимости в изъятии из  пользования  объектов

охоты в целях их охраны.

     5.4. Использования территории, акватории для  государственных  нужд,

исключающих пользование объектами охоты.

     6. При выполнении "Пользователем" условий договора, законодательства

РФ об охране окружающей природной среды и условий  пользования  объектами

охоты. определенными лицензией на  долгосрочное  пользование  охотничьими

животными, за ним  сохраняется  преимущественное  право  на  долгосрочное

пользование объектами охоты в границах участка пользования.

     7. Споры по настоящему договору  решаются  в  суде  или  арбитражном

суде.

     8. Неотъемлемыми частями настоящего  договора  является  выписка  из

постановления администрации Магаданской области от "____"_________ 19  г.

N____ "О передаче объектов охоты в долгосрочное пользование и карта схема

границ участка пользования ".

     9. Договор составлен в четырех экземплярах, каждый из которых  имеет

равную юридическую силу.

     10. Адреса сторон:

     "Собственник":                             "Пользователь"

     Администрация Магаданской области     _______________________

     _______________________________       _______________________