Постановление Губернатора Магаданской области от 6 января 2000 г. N 1 "О совершенствовании лекарственного обеспечения населения области"

В целях дальнейшего совершенствования лекарственного обеспечения населения области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок финансирования закупки и отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территории области за счет бюджетных и внебюджетных средств.

2. В связи с дополнительными затратами на транспортировку и хранение наркотических средств и психотропных веществ по номенклатуре согласно приложению N 1 распространить на них предельные оптовые и торговые надбавки, установленные постановлением губернатора от 19.07.99 N 122, как на прочие лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

3. В целях финансового оздоровления ГТПП "Магаданфармация":

3.1. Генеральному директору ГТПП "Магаданфармация" В.И. Бочарову в срок до 10.01.2000 представить в комитет по управлению государственным имуществом области пакет документов для реализации в установленном порядке излишнего неиспользуемого государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

3.2. Комитету по управлению государственным имуществом (Сотников Н.Е.) в срок до 01.02.2000 принять решение в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГТПП "Магаданфармация".

3.3. Финансовому управлению администрации области (Моисеева В.А.) на основании расчетов ГТПП "Магаданфармация" по снижению издержек выделить управлению здравоохранения администрации области в первом полугодии 2000 года 3400 тыс. рублей для централизованных закупок этилового спирта, наркотических, психотропных лекарственных веществ (расчеты прилагаются).

3.4. Обязать ГТПП "Магаданфармация" ежемесячно представлять в финансовое управление и комитет экономики администрации области отчет об использовании выделенных денежных средств и ходе мероприятий по снижению затрат.

4. Финансовому управлению администрации области (Моисеева В.А.):

4.1. Предусмотреть в проекте бюджета на 2000 год отдельной защищенной строкой средства на финансирование централизованной закупки инсулиновых и таблетированных сахароснижающих лекарственных препаратов в сумме 4000 тыс. рублей.

4.2. В соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.98 N 3-ФЗ до 15 января 2000 года выделить управлению здравоохранения администрации области в пределах утвержденного на 1999 год бюджета по разделу "Здравоохранение" средства в сумме 828.9 тыс. рублей для проведения лицензирования областных лечебно-профилактических учреждений на хранение наркотических средств и психотропных веществ.

5. Предложить правлению территориального фонда обязательного медицинского страхования рассмотреть вопрос о частичном финансировании в 2000 году статьи "Медикаменты" из средств обязательного медицинского страхования:

5.1. Для учреждений, оказывающих медицинскую помощь при социально-значимых заболеваниях.

5.2. Для льготного отпуска медикаментов амбулаторным больным - в сумме 1800 тыс. рублей.

6. Рекомендовать мэру г. Магадана и главам районных администраций осуществлять финансирование из местных бюджетов льготного лекарственного обеспечения амбулаторных больных.

7. Управлению здравоохранения администрации области (Зайнутдинов Г.А.):

7.1. В срок до 01.02.2000 принять меры по организации справочноинформационного центра для информирования населения и лечебно-профилактических учреждений области по вопросам лекарственного обеспечения.

7.2. В срок до 01.02.2000 разработать и утвердить территориальный минимальный ассортимент лекарственных средств, обязательный для аптечных учреждений области. обеспечить контроль за наличием в аптечных учреждениях указанного перечня и соблюдением порядка отпуска лекарственных средств.

8. Обязать руководителей аптечных учреждении всех форм собственности еженедельно направлять в организованный справочно-информационный центр сведения о наличии и стоимости лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

9. С целью обеспечения эффективного уровня государственного контроля и организации лекарственного обеспечения населения разрешить управлению здравоохранения администрации области в пределах фонда оплаты труда ввести в штатное расписание управления с 01.01.2000 дополнительную должность главного специалиста - провизора и организовать отдел по лекарственному обеспечению и фармацевтической деятельности.

10. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации (протокол N 17 от 22.04.99), постановления Государственного комитета Российской Федерации по статистике N 43 от 18.06.99 "Об утверждении форм федерального, государственного статистического наблюдения за продажей и запасами жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств" обязать руководителей аптечных учреждений всех форм собственности представлять в управление здравоохранения администрации области информацию об объемах продаж и запасах жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области П.П. Шукана.

Губернатор

В.И.Цветков

Временный порядок финансирования закупок
и отпуска лекарственных средств и изделий
медицинского назначения для населения и лечебно-профилактических
учреждении области за счет бюджетных и внебюджетных средств
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 6 января 2000 г. N 1)

1. Настоящий порядок определяет систему отношений субъектов, принимающих участие в финансировании и закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для населения и лечебно-профилактических учреждений Магаданской области.

2. Финансирование лекарственных средств и изделий медицинского назначения для лечебно-профилактических учреждений производится в пределах утвержденных бюджетов всех уровней по указанной статье расходов, средств ОМС и других внебюджетных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Управлением здравоохранения администрации области, территориальным фондом ОМС, мэрией г. Магадана, администрациями районов области утвержденная сумма финансирования по статье "Медикаменты" доводится до каждого лечебно-профилактического учреждения.

3. Закупки аптечными учреждениями для розничной торговли лекарственных средств и изделий медицинского назначения производятся за счет собственных оборотных средств, кредитов, ссуд и других источников, не запрещенных действующим законодательством.

4. Финансирование льготного отпуска медикаментов амбулаторным больным производится за счет средств областного и муниципальных бюджетов, территориального фонда ОМС.

5. В соответствии с законодательством Российской Федерации лекарственные средства и изделия медицинского назначения приобретаются за счет средств областного, городского, районных бюджетов, а также средств обязательного медицинского страхования на конкурсной ( тендерной) основе.

6. Конкурсы ( тендеры) по лекарственному обеспечению проводятся:

- управлением здравоохранения при закупках за счет средств областного бюджета;

- мэрией г. Магадана и администрациями районов области при закупке товаров медицинского назначения за счет средств соответствующих бюджетов;

- исполнительной дирекцией территориального фонда обязательного медицинского страхования при закупке товаров медицинского назначения за счет средств ОМС.

7. Организация тендеров производится в соответствии с Федеральным законом от 06 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции, сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

8. Субъекты фармацевтического рынка, победившие в конкурсе ( тендере) по лекарственному обеспечению, рекомендуются лечебно-профилактическим учреждениям в качестве поставщиков лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Главные врачи ЛПУ в пределах тендера самостоятельно решают вопросы выбора поставщика, заключают контракты на поставку, а при получении медикаментов передают страховым компаниям счета на их оплату.

9. Лечебно-профилактические учреждения, производящие закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения, могут производить указанные закупки у поставщиков, не являющихся победителями тендера, при этом обязательным является предварительное оповещение победителей конкурса и предоставление поставщиками более низких, чем у победителей тендера цен, согласованных с финансирующим органом (страховыми компаниями).

10. Централизованные закупки лекарственных препаратов и изделии медицинского назначения производятся за счет средств областного, муниципальных бюджетов и средств обязательного медицинского страхования (в основном из субвенций федерального фонда ОМС и полученных штрафных санкций) на основании заявок лечебно-профилактических учреждений.

11. Заявки лечебно-профилактических учреждений при закупках за счет средств фонда ОМС обобщаются управлением здравоохранения администрации области и передаются в территориальный фонд ОМС.

12. После определения потребности в централизованной закупке и анализа цен, проведенного финансирующим органом, с поставщиком заключается трехсторонний договор, в котором управление здравоохранения выступает заказчиком, а фонд медицинского страхования плательщиком (по бюджетным средствам плательщиком выступает управление здравоохранения, мэрия г. Магадана, администрации районов).

13. Оплата контрактов по лекарственному обеспечению определяется условиями тендера.

14. В первоочередном порядке за счет бюджетных средств и средств территориального фонда ОМС, а также для розничной торговли, производится закупка медикаментов в соответствии с территориальным перечнем жизненно-необходимых и важнейших средств, ежегодно утверждаемым управлением здравоохранения администрации области.

15. Отчетность о расходовании средств, выделенных на лекарственное обеспечение, предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями в установленном порядке финансирующим организациям.

Приложение N 1

к постановлению губернатора

Магаданской области

от 6 января 2000 г. N 1

Перечень наркотических средств и психотропных препаратов,
на которые распространяются предельные оптовые и торговые надбавки
как на прочие лекарственные средства и изделия медицинского назначения

1. Галотан (фторотан, флюотан, наркотан)

2. Кетамин (калипсол, кеталар, кетамина гидрохлорид)

3. Морфин (морфина гидрохлорид, МСТ континус)

4. Натрия оксибат (натрия оксибутират)

5. Омнапон

6. Тримеперидин гидрохлорид (промедол)

7. Фентанил