Приложение. Городская целевая программа "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в городе Магадане на 2001-2004 годы"

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от 29 марта 2001 г. N 35-Д

Городская целевая программа
"Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов
в городе Магадане на 2001-2004 годы"

Наименование Программы    -     городская    целевая     программа

                          "Социальная  поддержка граждан  пожилого

                          возраста  и инвалидов в городе  Магадане

                          на 2001-2004 годы" (далее - Программа)

Основной разработчик      -     Управление    социальной    защиты

Программы                 населения мэрии г. Магадана

Цель Программы            -   улучшение   социально-экономического

                          положения   пенсионеров   и   инвалидов,

                          совершенствование  обслуживания  граждан

                          пожилого     возраста    и    инвалидов,

                          укрепление   их  здоровья,   поддержание

                          жизнеспособности и активности

Сроки реализации          - 2001-2004 годы

Программы

Основные исполнители      -      Управление   социальной    защиты

Программы                 населения мэрии г. Магадана

                          -     Отдел  здравоохранения  мэрии   г.

                          Магадана

                          -     Управление   культуры   мэрии   г.

                          Магадана

                          -   Финансовый отдел мэрии г. Магадана

Обоснование программы
"Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов
в городе Магадане на 2001-2004 годы"

Отставание темпов роста доходов населения от темпов роста потребительских цен привели к значительному снижению жизненного уровня большинства граждан.

В зоне социального риска находится около 50% населения, совокупный среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума. Это, прежде всего пенсионеры и инвалиды, для большинства которых основным и единственным источником доходов является пенсия, размер которой намного отстает от размеров прожиточного минимума.

В городе Магадане наблюдается значительный рост в составе населения доли граждан старшего поколения и инвалидов. С 1995-го до 2001 года численность пенсионеров увеличилась на 9,2%, несмотря на сокращение общей численности населения г. Магадана.

Сокращается численность работающих пенсионеров и инвалидов. Активность пожилых людей в поисках дополнительных источников пополнения своего бюджета реально ограничивается возрастными нарушениями здоровья, отсутствием у большинства пенсионеров собственности, позволяющей получить доходы; нежеланием работодателей предоставлять рабочие места.

Из сотен ограниченно трудоспособных инвалидов, состоящих на учете в Центре занятости населения, за год трудоустроены либо переучены единицы.

Много проблем возникает с лекарственным обеспечением, реабилитацией инвалидов.

Многие проблемы, которые актуальны для лиц пожилого возраста и инвалидов, необходимо решать в комплексе, во взаимодействии с различными государственными и общественными организациями.

По статистическим данным число пожилых людей и инвалидов в г. Магадане не будет сокращаться и в ближайшие годы, так как в отличие от трудоспособной части жителей города, они менее мобильны и имеют меньше возможностей для переезда и обустройства в ЦРС.

Программа является частью системы правовых и социально-экономических мер, принимаемых Правительством РФ, субъектами Российской Федерации, направленных на улучшение социально-экономического положения лиц пожилого возраста и инвалидов.

Городская целевая программа
"Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в
городе Магадане на 2001-2004 годы"

Мероприятия	Исполнитель	Сроки (годы)	Финансирование
			2001 г. (тыс. руб.)	2002 г. (тыс. руб.)	2003 г. (тыс. руб.)	2004 г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
Раздел первый
Мероприятия по улучшению условий функционирования учреждений социальной защиты населения, осуществляющих деятельность в интересах инвалидов, пожилых людей
1. В целях совершенствования социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
- выделить (подобрать) отдельное помещение для Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;	Мэрия г. Магадана	2001-2002		550,0	550,0	550,0
- при Центре организовать дневной стационар со специальным оздоровительным комплексом в виде реабилитационных и профилактических мероприятий;	Управление соцзащиты мэрии	2001-2002	-	407,0	489,0	587,0
- обеспечить Центр необходимой мебелью, технологическим оборудованием (автотранспорт, компьютеры, ксероксы и т.д.);	Финотдел мэрии Управление соцзащиты Администрации области	2001-2002	-	300,0	150,0	100,0
- создать в Центре единую автоматизированную информационную систему на все категории граждан, нуждающихся в поддержке, защищенную от попадания в банк данных дважды одних и тех же лиц и различных членов одной и той же семьи;	Управление соцзащиты мэрии	2001-2002	-	200,0	50,0	50,0
- при Центре создавать необходимый запас продуктов, медикаментов, одежды и т.п. для оказания срочной социальной помощи гражданам;	Управление соцзащиты мэрии Фонд соцподдержки населения	2001-2004	4030,0	4836,0	5803,0	6983,0
- заключать договора с предприятиями, организациями о приобретении одежды, обуви, постельного белья и т.д., а также продуктов питания по льготным ценам;	Управление соцзащиты мэрии Фонд соцподдержки населения	2001-2004	текущее финанси- рование	текущее финанси- рование	текущее финанси- рование	текущее финанси- рование
- внедрять и развивать различные виды платных услуг с целью использования финансовых доходов на развитие Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;	Управление соцзащиты мэрии	2001-2004	-	-	-	-
- своевременно оказывать помощь нуждающимся в рамках ежегодной Программы соцзащиты населения. Активировать деятельность по реализации принципа адресности;	Управление соцзащиты мэрии	2001-2004	текущее финанси- рование	текущее финанси- рование	текущее финанси- рование	текущее финанси- рование
- организовать сбор вещей от жителей города в помощь нуждающимся пенсионерам и инвалидам;	Управление соцзащиты мэрии	2001-2004	-	-	-	-
- ко всем одиноким пенсионерам, инвалидам, нуждающимся в обслуживании на дому, своевременно прикреплять социальных работников. В случае необходимости ежегодно решать вопрос об открытии новых отделений по обслуживанию на дому;	Управление соцзащиты мэрии	2001-2004	-	-	-	-
- для социальной столовой - ремонт помещения и фасада. Приобрести холодильники, жарочные шкафы, мебель (столы, стулья).	Управление соцзащиты мэрии	2001-2002	278,0	350,0	255,0	250,0
2. Обеспечить развитие службы медико-социальной экспертизы и ее функционирование в соответствии с новыми критериями и подходами к определению инвалидности, с этой целью:
- выделить бюро медико-социальной экспертизы новое помещение с соответствующим материально-техническим оснащением;	Мэрия г. Магадана	2001-2002	-	250,0	160,0	160,0
- разработать информационное и программное обеспечение МСЭ;	МСЭ Управление соцзащиты мэрии	2001-2002	-	50,0	20,0	20,0
- осуществить подготовку и переподготовку в специальных учреждениях, заведениях специалистов по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;	МСЭ Управление соцзащиты мэрии	2001-2004	-	70,0	80,0	90,0
- приступить к поэтапному внедрению индивидуальных программ реабилитации инвалидов;	МСЭ	2001-2004	-	-	-	-
- во исполнении Закона РФ "О социальной защите инвалидов" обеспечить координацию действий государственных и муниципальных органов по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, составленных бюро МСЭ.	МСЭ Управление соцзащиты мэрии	2001-2004	-	-	-	-
3. Обеспечить финансирование строительства и своевременный ввод специализированного "Дома ветеранов" для одиноких пенсионеров с комплексом социально-бытовых услуг:	Мэрия г. Магадана	2001-2003
- разработать Положение о специализированном Доме;	МУП "Соцжилье" Управление соцзащиты мэрии	2001	-	-	-	-
- при участии учреждений соцзащиты, ветеранских и других общественных организаций выявить одиноких граждан пожилого возраста и супружеские пары, нуждающихся в проживании в специализированном Доме.	Управление соцзащиты мэрии Совет ветеранов	2001
Раздел второй
Мероприятия по улучшению социально-экономического положения пенсионеров и инвалидов
1. Внести в Магаданскую городскую Думу предложения по расширению местных льгот для пенсионеров и инвалидов:	УСЗН Совет ветеранов
- об освобождении от уплаты за коммунальные услуги участников ВОВ;	УСЗН Совет ветеранов	2001-2002
- о включении в ежегодно принимаемую Программу Фонда соцподдержки населения пункта о выделении средств на частичный ремонт квартир особо нуждающимся участникам ВОВ и инвалидам;	УСЗН Фонд соцподдержки	2001-2004	100,0	300,0	400,0	500,0
- о резервировании бесплатных мест для участников ВОВ и инвалидов на платных стоянках, в маршрутных такси;	УСЗН Совет ветеранов	2001-2002
- о предоставлении участникам ВОВ услуг междугородней связи и телеграфной связи по сниженным тарифам.	УСЗН Совет ветеранов	2001-2002
2. Внести изменения в постановление мэра г. Магадана 189-р от 30.06.98 г. "Об оказании адресной социальной помощи наиболее нуждающимся категориям населения г. Магадана" с учетом изменяющегося прожиточного минимума.	УСЗН	2001
3. Создать специальную комиссию и провести проверку работы Управления мэрии по учету и распределению жилья в г. Магадане по выделению, замене жилья, этажности за последние 2-3 года льготным категориям граждан. По результатам проверки внести предложения в городской план распределения жилья.	УСЗН Совет ветеранов ВОИ	2001-2002
4. Разработать комплексную программу по трудоустройству, занятости, обучению, переобучению инвалидов с учетом следующих направлений:	УСЗН ВОИ Центр занятости населения	2001-2002
- квотирование рабочих мест;
- проведение ярмарок вакансий и учебных мест;
- обучение и переобучение с учетом рекомендаций МСЭ;
- содействие в организации ИД;
- информация через СМИ о вакантных местах и т.д.
5. Разработать систему реабилитации для детей инвалидов по отдельной программе.	УСЗН ВОИ	2001-2002
6. Разработать комплекс мер по обеспечению беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной сферы (пандусы):	УСЗН ВОИ	2001-2002
- транспорт;
- учреждения культуры и здравоохранения;
- учреждения торговли.
7. Обеспечить удовлетворение заявок от участников ВОВ на установку квартирных телефонов, поданных до 2001 г.	Совет ветеранов ГТС	2001
8. Управлению социальной защиты населения мэрии совместно с ветеранскими и общественными организациями регулярно проводить проверки условий жизни и соблюдения льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации для участников ВОВ, тружеников тыла, инвалидов, получивших увечья в период боевых действий, вдов военнослужащих. При необходимости оказывать своевременную помощь.	УСЗН Совет ветеранов ВОИ, ВОГ, ВОС	2001-2004
9. Ежеквартально готовить информацию о предоставлении льгот согласно Законам РФ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов". Доводить до сведения заинтересованных лиц.	УСЗН	2001-2004
10. Ежегодно вносить предложения о порядке обеспечения пожилых людей свежей рыбой на льготных условиях.	УСЗН Отдел торговли мэрии Совет ветеранов	2001-2004
11. Принимать участие в проведении целевых акций Российского общества Красного Креста и Минтруда по оказанию гуманитарной помощи пенсионерам и инвалидам по обеспечению горячим питанием, продуктовыми наборами, одеждой, обувью.	УСЗН Красный Крест	2001-2004
12. Проводить благотворительные марафоны, лотереи с целью привлечения средств на оказание помощи нуждающимся.	УСЗН ВОИ Культура	2001-2004
Раздел третий
Меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения и инвалидов
1. Ежегодно проводить бесплатное диспансерное обслуживание участников ВОВ, тружеников тыла в поликлиниках горздравотдела.	Отдел здравоохранения мэрии	2001-2004
2. Предоставлять путевки на курорт "Талая", "Мир", "Снежная долина" гражданам пожилого возраста для санаторно-курортного лечения.	Отдел здравоохранения мэрии УСЗН	2001-2004
3. Систематически анализировать положение дел и вносить предложения по безусловной реализации льгот, установленных ФЗ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов", по обеспечению лекарственными средствами, изготовлению и ремонту зубных протезов.	Отдел здравоохранения мэрии УСЗН	2001-2004
4. Принять меры к восстановлению резерва медикаментов и обеспечению беспрепятственного снабжения ими инвалидов, участников ВОВ и других категорий граждан, получающих лекарства бесплатно или по льготным ценам, а также по увеличению специальных социальных аптек для граждан упомянутых категорий.	Отдел здравоохранения мэрии	2001-2004
5. Осуществлять меры по созданию сети учреждений, обеспечивающих медицинскую реабилитацию инвалидов.	Отдел здравоохранения мэрии УСЗН ВОИ	2001-2004
6. Решить вопрос об организации Центра протезирования в г. Магадане.	Мэрия г. Магадана Отдел здравоохранения мэрии УСЗН	до 2004
Раздел четвертый
Торговое обеспечение
1. Принять меры по совершенствованию торгового обслуживания ветеранов:	УСЗН Совет ветеранов Отдел торговли мэрии	2001-2004
- расширить ассортимент продуктов для продажи по оптовым ценам в магазине "Ветеран";
- открыть магазины по продаже промышленных товаров по сниженным ценам.
Раздел пятый
Поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста и инвалидов
1. Осуществить мероприятия по формированию современной системы физкультурно-оздоровительной работы среди лиц старшего возраста на базе существующих спортивно-оздоровительных учреждений:	Комитет по спорту и туризму мэрии Отдел здравоохранения мэрии	2001-2002
- разработать тесты для проведения обследований физического состояния, программы мониторинга, методики занятий;	- " -
- подготовить программы занятий для трансляции по радио, телевидению.	- " -
2. Создавать благоприятные условия для реализации культурных потребностей и личного потенциала пожилых людей и инвалидов:	Управление культуры мэрии	2001-2004
- проводить конкурсы, выставки, спортивные мероприятия, в которые вовлекать лиц старшего поколения и инвалидов. Создание специальных телевизионных передач;	Управление культуры мэрии Комитет по спорту и туризму мэрии УСЗН	2001-2004
- на базе домов культуры, библиотек, обществ ВОИ, ВОГ, ВОС создавать клубы по интересам с досуговыми мероприятиями, сетью различных кружков;	Управление культуры мэрии	2001-2004
- в домах культуры, библиотеках города проводить "Огоньки", литературно-музыкальные встречи, вечера отдыха.	Управление культуры мэрии	2001-2004
3. Организация культурно-массовых мероприятий при проведении международных и Российских праздников: День Победы, День пожилого человека, День инвалидов и т.д.	УСЗН Управление культуры мэрии	2001-2004
Раздел шестой
Организация работы с государственными и общественными организациями
1. Управлению социальной защиты населения мэрии укреплять сотрудничество с медицинскими, культурными, ветеранскими и т.п. учреждениями и организациями по развитию различных видов социальной помощи пожилым людям и инвалидам в городе.	УСЗН Отдел здравоохранения мэрии Управление культуры мэрии Общественные организации	2001-2004
2. Координировать работу различных общественных и государственных организаций, занимающихся вопросами социальной поддержки различных слоев населения (социальное партнерство):	УСЗН	2001-2004
- разработать механизм партнерства, долевое финансирование деятельности;	УСЗН	2002
- заключать договоры о совместной деятельности по оказанию помощи населению.	УСЗН	2001-2004