Раздел 4. Полномочия, права, обязанности и ответственность субъектов отношений в области пассажирских перевозок

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 30 ноября 2007 г. N 107-Д наименование раздела 4 настоящего Положения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

4. Полномочия, права, обязанности и ответственность субъектов
отношений в области пассажирских перевозок

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 30 ноября 2007 г. N 107-Д пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Полномочия мэрии города Магадана. Мэрия города Магадана:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования;

2) разрабатывает и реализует программы, направленные на совершенствование транспортного обслуживания населения;

3) определяет потребность населения в пассажирских перевозках;

4) выступает заказчиком перевозок, в том числе осуществляемых в рамках муниципального заказа;

5) организует и проводит конкурсы на право оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа на регулярных маршрутах муниципального образования "Город Магадан", готовит конкурсную документацию;

6) разрабатывает при необходимости дополнительные критерии оценки конкурсных заявок и их значения при проведении конкурсов на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, определяет значения основных критериев оценки конкурсных заявок, перечень которых установлен Магаданской городской Думой, и представляет их на утверждение мэру города Магадана;

7) формирует и размещает муниципальные заказы на оказание услуг по перевозке пассажиров в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования;

8) обеспечивает финансирование перевозок в соответствии с муниципальным заказом в пределах выделенных бюджетных средств;

9) осуществляет в установленном порядке мероприятия, необходимые для открытия новых, изменения и прекращения действия (закрытия) существующих муниципальных маршрутов;

10) организует обследования и изучение пассажиропотоков на регулярных городских и пригородных маршрутах в целях оптимизации городской маршрутной сети;

11) в установленном порядке с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений требованиям безопасности дорожного движения организует проведение обследования муниципальных маршрутов;

12) разрабатывает единую схему городской и пригородной маршрутной сети пассажирского транспорта на территории муниципального образования;

13) решает вопросы размещения, строительства, обустройства и содержания остановочных комплексов, конечных остановок и других линейных сооружений;

14) обеспечивает надлежащее содержание пассажирской транспортной сети;

15) проверяет правильность составления и утверждает паспорта муниципальных маршрутов и вносимые в них изменения;

16) координирует вопросы разработки расписания движения и режима работы городского пассажирского транспорта;

17) осуществляет контроль за исполнением перевозчиками действующих муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, а также обязательств, предусмотренных договорами на регулярные перевозки;

18) осуществляет контроль за работой центральной диспетчерской службы городского пассажирского транспорта;

19) обеспечивает осуществление мероприятий по координации работы автотранспорта перевозчиков, работающего на маршрутах;

20) ведет сбор информации о состоянии обслуживания пассажиров и работе автобусов, маршрутных такси перевозчиков на муниципальных маршрутах, в том числе о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы на муниципальных маршрутах, путем ведения специальной документации;

21) принимает в рамках имеющихся полномочий меры к перевозчикам в целях устранения ими нарушений требований действующих законодательных, нормативных правовых и муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;

22) формирует и ведет базу данных автобусов, маршрутных такси, перевозчиков и водителей по всем муниципальным маршрутам;

23) публикует в печати информацию об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярного сообщения, расписаниях движения транспортных средств, тарифах и преимуществах по провозной плате и иную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг;

24) имеет право требовать от перевозчиков:

а) выпуска автобусов, маршрутных такси перевозчиками в полном соответствии с утвержденными расписаниями и графиками движения;

б) выполнения указаний по распределению автобусов, маршрутных такси на маршрутах, а также выпуска резервных автобусов, маршрутных такси при возникновении такой необходимости;

в) обеспечения диспетчерского сопровождения при осуществлении пассажирских перевозок;

г) представления необходимых документов, сведений и объяснений;

25) осуществляет иные полномочия в сфере транспортного обслуживания населения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 30 ноября 2007 г. N 107-Д пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1.1

4.1.1. Компетенция мэра города Магадана. Мэр города Магадана:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты, касающиеся деятельности пассажирского транспорта;

2) определяет уполномоченный орган, выполняющий функции заказчика перевозок пассажиров по маршрутам;

3) определяет уполномоченный орган на осуществление функций по организации конкурсов на право оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа на регулярных маршрутах муниципального образования "Город Магадан";

4) утверждает состав городской конкурсной комиссии для проведения конкурсов на право организации перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах муниципального образования "Город Магадан";

5) утверждает наименования и значения дополнительных критериев оценку конкурсных заявок (при необходимости), значения основных критериев оценки конкурсных заявок, перечень которых установлен Магаданской городской Думой, при проведении конкурсов на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам;

6) создает, утверждает состав и определяет порядок работы комиссий, необходимых в процессе организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан" (по формированию схемы городской и пригородной маршрутной сети пассажирского транспорта и сводного расписания движения пассажирского транспорта, по обследованию муниципальных маршрутов, по комплексным проверкам улично-дорожной сети муниципального образования);

7) принимает решения об открытии новых, изменении и прекращении действия (закрытии) существующих муниципальных маршрутов;

8) согласовывает паспорта пригородных маршрутов (в части прохождения маршрута через территорию муниципального образования "Город Магадан") и вносимые в них изменения;

9) утверждает единую схему городской и пригородной маршрутной сети пассажирского транспорта на территории муниципального образования;

10) утверждает маршруты и графики (расписания) движения транспорта общего пользования;

11) заключает договоры на право организации перевозок пассажиров и багажа на регулярных маршрутах муниципального образования "Город Магадан.

4.2. Права и обязанности перевозчиков.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 июня 2009 г. N 88-Д в подпункт 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.1. Перевозчики обязаны:

1) непосредственно организовывать и осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами, маршрутными такси по маршрутам в соответствии с договором на перевозки пассажиров и багажа, заключенным с заказчиком перевозок, и установленными требованиями, обеспечивая устойчивую работу пассажирского транспорта, безопасность движения и выполнение пассажирских перевозок в соответствии с утвержденным расписанием движения;

2) обеспечить безусловное соблюдение прав пассажиров, как потребителей транспортных услуг, в соответствии с действующим законодательством;

3) при перевозках транспортом общего пользования предоставлять всем равные условия обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных действующими законодательными и нормативными правовыми актами;

4) составлять и корректировать в установленном порядке паспорта каждого действующего и вновь открываемого маршрута, схемы маршрутов с указанием опасных участков, согласовывать их с соответствующими органами и передавать на рассмотрение и утверждение заказчику перевозок в двух подлинных экземплярах (один - для заказчика перевозок, один - для перевозчика);

5) разрабатывать рейсовые расписания и графики движения на основании объемов перевозок, определенных заказчиком перевозок, и с учетом требований, установленных правилами организации пассажирских перевозок; составлять сводное расписание движения;

6) ежегодно представлять на утверждение заказчику перевозок расписание (графики) движения транспортных средств по маршрутам на следующий год в срок до 30 ноября текущего года;

7) вносить заказчику перевозок предложения по совершенствованию расписаний и графиков движения, изменению маршрутной сети, размещению остановок;

8) обеспечить разработку, изготовление и выдачу водителям документации, связанной с организацией перевозок пассажиров и багажа по маршрутам, в том числе расписаний (графиков) движения, схем маршрутов с указанием опасных участков, билетно-учетных листов, сервисных книжек, путевых листов;

9) обеспечить наличие у водителей и кондукторов билетной продукции, соответствующей требованиям нормативных правовых документов;

10) осуществлять контроль за работой автобусов, маршрутных такси на линии, состоянием безопасности и регулярностью движения автобусов, маршрутных такси, принимать меры в случае простоев по техническим и другим причинам;

11) проводить нормирование скоростей при переходе на осенне-зимний и весенне-летний период работы автобусов;

12) обеспечить выполнение мероприятий по организации регулярных перевозок пассажиров автотранспортом по маршрутам путем создания собственной линейной диспетчерской службы и заключения соответствующего договора с центральной диспетчерской службой заказчика перевозок;

13) производить регистрацию выходов автобусов, маршрутных такси на линию с отметкой в путевом листе;

14) организовать прохождение и осуществлять контроль за прохождением водителями предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, предрейсового технического контроля состояния транспортных средств с обязательной отметкой об их проведении в путевом листе;

15) соблюдать санитарные и экологические нормы при работе на маршрутах, остановочных пунктах и в местах стоянки транспортных средств;

16) обеспечивать поддержание в салоне автобуса, маршрутного такси чистоты и порядка;

17) следить за состоянием внешнего вида автотранспортного средства;

18) осуществлять содержание и уборку территории, прилегающей к принадлежащим ему объектам транспортной инфраструктуры;

19) обеспечить наличие в автобусе кондуктора;

20) обеспечить заблаговременное объявление остановок во время движения автобуса, маршрутного такси;

21) предоставлять заказчику перевозок для контроля за состоянием транспортного обслуживания населения муниципального образования информацию о состоянии обслуживания пассажиров и работе автобусов, маршрутных такси на линии в порядке, установленном действующими законодательными, нормативными правовыми актами и договором на перевозки;

22) обеспечить транспортные средства визуальной информацией по вопросам, связанным с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, перечисленной в пункте 3.7.2 настоящего Положения, а также рекомендациями для пассажиров по профилактическим мерам и действиям в ситуациях обнаружения признаков террористических актов;

23) обеспечивать беспрепятственный допуск представителей уполномоченных и контролирующих органов, заказчика перевозок при предъявлении соответствующего удостоверения (распоряжения, приказа) к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения;

24) рассматривать в установленные сроки обращения и жалобы пассажиров и принимать по результатам рассмотрения необходимые мер.

25) обеспечивать остановку транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

26) обеспечивать остановку транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров по их требованию, если:

- пассажир, находящийся в транспортном средстве, заранее уведомит кондуктора или водителя о необходимости остановки транспортного средства в соответствующем остановочном пункте;

- в остановочном пункте имеются лица, ожидающие прибытия транспортного средства.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 июня 2009 г. N 88-Д в подпункт 4.2.2 пункта 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2. Перевозчики имеют право:

- принимать участие в конкурсах на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами и маршрутными такси по маршрутам;

- требовать предоставления заказчиком перевозок необходимой документации по обслуживаемым маршрутам для надлежащей и эффективной организации перевозок пассажиров;

- требовать от заказчика перевозок своевременной оплаты транспортных услуг, предусмотренных в муниципальных контрактах в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

- устанавливать нормы провоза ручной клади и багажа, в том числе бесплатного, с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством.

4.2.3. Перевозчики несут ответственность в соответствии с действующим федеральным законодательством:

- за изменение маршрута, остановок, расписания движения, закрытие маршрута без предварительного согласования с мэрий города Магадана;

- за неосуществление регистрации автобусов и маршрутных такси в органах ГИБДД (ГАИ);

- за непрохождение в установленном порядке государственного технического осмотра;

- за неукомплектованность транспортного средства в соответствии с требованиями "Правил дорожного движения" и "Правил организации перевозок на автомобильном транспорте";

- за несоблюдение санитарных и экологических норм при содержании автобусов и маршрутных такси, при работе на маршрутах, нахождении на остановочных пунктах, местах стоянки автотранспортных средств;

- за непредоставление органам государственной власти, местного самоуправления установленной отчетности по перевозкам пассажиров;

- за достоверность заполнения путевого листа, прохождения медицинского осмотра водительского состава и технического осмотра автобусного транспорта перед выездом на линию маршрутного движения;

- как за свои собственные действия (бездействие) и упущения, так и за действия (бездействие) и упущения своих работников в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 30 ноября 2007 г. N 107-Д пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.2.4

4.2.4. Перевозчики не вправе:

- выполнять пассажирские перевозки без договора на право осуществления перевозок пассажиров и багажа на регулярных автобусных маршрутах муниципального образования, заключенного с заказчиком перевозок, и (или) при прекращении действия указанного договора по любым законным основаниям;

- привлекать третьих лиц с целью выполнения своих обязанностей по договору на право осуществления перевозок пассажиров и багажа на регулярных автобусных маршрутах муниципального образования, заключенного с заказчиком перевозок.

4.3. Права, обязанности и ответственность пассажиров.

4.3.1. Права и обязанности пассажиров устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области и органов местного самоуправления.

4.3.2. Пассажиры обязаны:

а) оплачивать проезд и провоз багажа согласно действующим тарифам;

б) соблюдать нормы поведения в общественных местах;

в) соблюдать в салоне чистоту и порядок;

г) освободить транспортное средство по прибытию на конечную остановку маршрута;

д) провозить собак только в наморднике и на поводке с оплатой проезда по действующему тарифу;

е) сообщать водителю об обнаруженных в салоне автобуса забытых, бесхозяйных вещах, сумках и иных предметах;

ж) использовать предохранительные чехлы либо обертку при перевозке садово-огородного инвентаря и иных предметов, способных вследствие своих конструктивных особенностей причинить вред окружающим или повредить салон автотранспортного средства.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 30 ноября 2007 г. N 107-Д в подпункт 4.3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.3. Пассажирам запрещается:

а) отвлекать водителя во время движения;

б) провозить багажом и в качестве ручной клади предметы и вещи габаритом более 100 х 50 х 30 см или весом одного места свыше 60 кг - для автобуса, свыше 15 кг - для маршрутного такси, а также огнеопасные, взрывчатые, отравляющие, легковоспламеняющиеся ядовитые, едкие и зловонные вещества;

в) провозить огнестрельное и холодное оружие без чехлов или в незавернутом виде;

г) провозить пачкающие предметы и вещи, проезжать в одежде, загрязняющей салон и (или) пассажиров;

д) курить в салоне автотранспортного средства;

ж) распивать спиртные напитки и пиво в салоне автотранспортного средства.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 июня 2009 г. N 88-Д в подпункт 4.3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.4. Пассажиры имеют право:

а) требовать выдачи билета (кассового чека) при оплате за проезд и провоз багажа;

б) перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, в случаях, если в установленном порядке запрещена перевозка в транспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест для сидения - перевезти с собой двух детей в возрасте не старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы;

в) провозить с собой бесплатно ручную кладь в количестве не более одного места, длина, ширина и высота которого в сумме не превышают сто двадцать сантиметров, одну пару лыж в чехле, детские санки, детскую коляску. Допускается провоз в составе ручной клади животных и птиц в клетках с глухим дном (корзинах, коробках и др.), если размеры этих клеток (корзин, коробок и др.) соответствуют выше названным размерам;

г) перевозить за плату в багажном отделении транспортного средства или в отдельном транспортном средстве багаж в количестве не более двух мест, длина, ширина и высота каждого из которых в сумме не превышают сто восемьдесят сантиметров;

д) получать информацию о маршруте и остановках на нем;

е) проезжать без дополнительной оплаты стоимости проезда и провоза багажа в следующем за сошедшим с линии по техническим причинам транспортном средстве, принадлежащим тому же перевозчику, либо получить назад оплату за проезд.

4.3.5. Ответственность пассажиров.

Пассажиры несут установленную законом ответственность за порчу или повреждение оборудования и инвентаря автотранспортного средства.

За нарушение правил проезда в городском пассажирском транспорте виновные лица привлекаются к ответственности, установленной действующим законодательством.

4.4. Права и обязанности водителя пассажирского транспорта.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 30 ноября 2007 г. N 107-Д в подпункт 4.4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.1. Водитель имеет право:

- требовать от пассажиров выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами, в том числе своевременной оплаты проезда и провоза багажа, соблюдения чистоты и порядка в салоне;

- в случае совершения пассажирами правонарушений в салоне автобуса принять предусмотренные законом меры, направленные на предупреждение и пресечение данных правонарушений;

- использовать аудио сопровождение, не противоречащее общепринятым нормам морали и нравственности, и выключать его по первому требованию любого пассажира;

- требовать от пассажира предъявления документа, который подтверждает возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате;

- отказать пассажиру в принятии багажа для перевозки, провозе ручной клади, если свойства или упаковка вещей, входящих в состав багажа, ручной клади, не отвечают требованиям, установленным правилами перевозок пассажиров;

- отказать пассажиру в провозе ручной клади, если ее размещение в транспортном средстве будет препятствовать входу пассажиров в транспортное средство, выходу пассажиров из транспортного средства.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 30 ноября 2007 г. N 107-Д в подпункт 4.4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.2. Водитель обязан:

- соблюдать Правила дорожного движения;

- соблюдать утвержденный график и схему движения на маршруте;

- производить посадку и высадку пассажиров в местах, специально отведенных для этого;

- начинать движение только по окончании посадки и высадки пассажиров, с закрытыми дверями;

- быть внимательным и предупредительным к пассажирам, соблюдать нормы культуры пассажирских перевозок;

- не курить и не отвлекаться во время движения;

- иметь при себе документы, подтверждающие право заниматься деятельностью по перевозке пассажиров и предъявлять их по первому требованию работников ГИБДД, налоговых служб, управления Государственного автодорожного надзора по Магаданской области, уполномоченных работников мэрии города Магадана.