Решение Магаданской городской Думы от 30 ноября 2004 г. N 74-Д "О схеме управления муниципальным образованием "Город Магадан"

В целях совершенствования управления комплексом учреждений и предприятий городского хозяйства и социально-бюджетной сферы, обеспечения защиты прав и законных интересов населения муниципального образования "Город Магадан", а также приведения схемы управления муниципальным образованием с соответствие с требованиями статей 34, 35, 36 и 37 нового Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании п.12 ст.32 Устава города Магадана, руководствуясь ч.6 ст.28 и ст.36 городского Устава, Магаданская городская Дума - решила:

1. Утвердить схему управления муниципальным образованием "Город Магадан" и описание к ней, согласно Приложениям N 1 и N 2.

2. Утвердить структуру исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - мэрии города Магадана, согласно Приложениям NN 3-8.

3. Установить, что образование контрольного органа муниципального образования возможно не ранее чем по истечении срока полномочий Магаданской городской Думы третьего созыва.

4. Рекомендовать территориальным федеральным, областным органам государственной власти и управления в своей деятельности руководствоваться утвержденной настоящим решением схемой управления муниципальным образованием "Город Магадан".

5. Отменить и считать утратившим силу решение Магаданской городской Думы от 8.04.2003 года N 63-Д "О схеме управления муниципальным образованием "Город Магадан" с изменениями и дополнениями, внесенными решениями городской Думы от 25.11.2003 года N 103-Д и от 12.02.2004 года N 6-Д.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение N 1

к решению Магаданской городской Думы

от 30 ноября 2004 г. N 74-Д

Схема управления муниципальным образованием "Город Магадан"

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение N 2

к решению Магаданской городской Думы

от 30 ноября 2004 г. N 74-Д

Описание
к графической схеме управления муниципальным образованием "Город Магадан"

Представленная схема разработана в соответствии с положениями Конституции РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, другими законодательными актами РФ и субъекта федерации.

В схеме учтены положения статьи 84 вышеназванного Федерального закона об особенностях осуществления местного самоуправления в переходный период.

В порядке реализации конституционных прав граждан Российской Федерации, предусмотренных статьями 3 и 12 Конституции РФ, где закрепляется норма, что народ является носителем суверенитета и власти в РФ, и гарантируется самостоятельность местного самоуправления, а также согласно статье 27 Федерального закона N 131-ФЗ, в муниципальном образовании "Город Магадан" для более широкого участия граждан в самоуправлении формируются органы территориального общественного самоуправления (ТОС). Их деятельность определяется Уставом муниципального образования и другими нормативно-правовыми актами его представительного органа.

Структуру органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" составляют:

представительный орган;

глава муниципального образования;

исполнительно-распорядительный орган;

контрольный орган.

В систему органов местного самоуправления входит избирательная комиссия муниципального образования.

Представительный орган - Магаданская городская Дума, приобретает права юридического лица, имеет свою внутреннюю организационную структуру и возглавляется председателем Думы, избираемым из числа депутатов в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Магадан".

Глава муниципального образования - мэр города Магадана является высшим должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, и руководит исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - мэрией города Магадана на принципах единоначалия.

Для осуществления закрепленных полномочий при мэре формируются необходимые институты (коллегия мэрии, совет мэрии, другие общественно-консультационные органы и рабочие комиссии), а также аппарат мэра, состоящий из советников и помощников.

В целях реализации межмуниципального сотрудничества в рамках союзов и ассоциаций городов, и взаимодействия с федеральными органами государственной власти, создается представительство города Магадана в Москве.

Структура исполнительно-распорядительного органа определяется потребностью исключения параллелизма исполнения управленческих функций и консолидации сил для разрешения основных проблем жизнедеятельности города.

С этой целью выделяются главные направления деятельности исполнительно-распорядительного органа и формируются соответствующие структуры.

В качестве направлений (сфер) деятельности определены:

комплекс строительного, инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности и ЖКХ;

комплекс экономического и стратегического обеспечения;

комплекс обеспечения социальной политики.

За состоянием процессов в каждом из направлений отвечают заместители мэра, при этом первый заместитель мэра руководит комплексом строительного, инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности и ЖКХ, обеспечивающим основную составляющую качества жизни и среды обитания населения.

Для координации деятельности исполнительных органов, их правового, кадрового, организационного, информационного и материально-технического обеспечения формируется аппарат мэрии - управление делами. Учитывая особую значимость и необходимость повышения ответственности и исполнительной дисциплины, это направление деятельности возглавляет муниципальный служащий в ранге заместителя мэра.

Головной частью новой структуры исполнительно-распорядительного органа станет департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля, а также департамент обслуживания ЖКХ и объектов социальной сферы. К ним придаются соответственно управление архитектуры и управление по учету и распределению жилья.

Таким образом, формируется единый технологический комплекс разрешения проблем в области ведения градостроительной политики, реформирования и управления ЖКХ и объектами социальной сферы, технического и экологического надзора. Общее руководство указанным комплексом возлагается на первого заместителя мэра. Для координации деятельности структур, входящих в комплекс, создаются соответствующие институты: хозяйственный совет и градостроительный совет.

Комплекс проблем экономики города и стратегии его развития разрешается тремя комитетами, объединенными в единый департамент. Директором департамента является один из заместителей мэра города. Председатели входящих в этот департамент комитетов:

- экономического развития;

- по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры;

- по управлению муниципальным имуществом -

назначаются заместителями директора департамента.

Названный департамент создается на основе объединения существующих структур, путем более четкого распределения исполняемых полномочий и возможного их дополнения. Таким образом, указанная структура приобретает большую гибкость для реагирования в случае изменения социально-экономических ситуаций.

Проблемы социальной сферы будут разрешаться в рамках двух департаментов:

- департамента образования, здравоохранения и физической культуры;

- департамента культуры и социального развития.

Их внутренняя структура представлена на дополнительных схемах.

В силу особой сложности и значимости проблем, решаемых департаментом образования, здравоохранения и физической культуры, его директору придается статус заместителя мэра города. Департамент культуры и социального развития, где назначается директор, курируется непосредственно мэром города.

Правом юридического лица наделяются представительство в городе Москве, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля и департамент обслуживания жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы, а также управление социальной поддержки, по делам семьи и молодежи.

Статус юридического лица на 2005 год сохраняется за управлениями образования, здравоохранения, культуры и комитетами по управлению муниципальным имуществом и по физической культуре, спорту и туризму, комитетом финансов, территориальными администрациями поселков Уптар и Сокол.

Структура контрольного органа устанавливается решением представительного органа местного самоуправления, структура избирательной комиссии муниципального образования является типовой.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение N 3

к решению Магаданской городской Думы

от 30 ноября 2004 г. N 74-Д

Структура
исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - мэр

ГАРАНТ:

Структура не приводится

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение N 4

к решению Магаданской городской Думы

от 30 ноября 2004 г. N 74-Д

Структура
аппарата мэрии города

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение N 5

к решению Магаданской городской Думы

от 30 ноября 2004 г. N 74-Д

Структура
комплекса строительного и инженерно-технического обеспечения
жизнедеятельности города

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение N 6

к решению Магаданской городской Думы

от 30 ноября 2004 г. N 74-Д

Структура
комплекса экономического и стратегического обеспечения
жизнедеятельности города

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение N 7

к решению Магаданской городской Думы

от 30 ноября 2004 г. N 74-Д

Структура
комплекса обеспечения социальной политики

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение N 8

к решению Магаданской городской Думы

от 30 ноября 2004 г. N 74-Д

Структура
комплекса обеспечения социальной политики

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный