Постановление Администрации Магаданской области от 25 мая 2004 г. N 4 "Об использовании ресурсов лососевых видов рыб"

В целях обеспечения рационального использования ресурсов рыбы лососевых видов, пресечения нелегального оборота продукции из них, упорядочения спортивного и любительского лова, более полного сбора налогов в бюджет постановляю:

1. Лимиты на вылов лосося выделять пользователям при соблюдении следующих условий:

отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов, а также по штрафам и ущербам за экологические правонарушения;

соответствие производства требованиям, определенным действующим федеральным законодательством;

наличие закрепленного рыбопромыслового участка;

соблюдение установленных сроков отчетности перед ФГУ "Охотскрыбвод" по количеству выловленной рыбы, полученной икры за предыдущий промысловый сезон;

соблюдение отчетности по производству и реализации продукции за предыдущий промысловый сезон перед отделом рыбного хозяйства аппарата администрации области;

соблюдение порядка и сроков оплаты обязательных сборов за пользование водными биологическими ресурсами в соответствии с Налоговым кодексом.

Приоритетным правом на получение лимита обладают пользователи, работающие по программам искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей, осуществляющие круглогодичное занятие рыбным промыслом, участвующие в социальных программах области, финансировании научно-исследовательских работ и мероприятий по охране водных биологических ресурсов.

2. Ежегодно, в срок до 01 мая управлению по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации области представлять в отдел рыбного хозяйства аппарата администрации области сведения по численности представителей коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) по месту их проживания.

3. Отлов рыбы лососевых видов по лимитным карточкам производить на участках для спортивного и любительского рыболовства, а также в местах, определенных ФГУ "Охотскрыбвод".

При организации отлова рыбы лососевых видов для личных нужд исключить передачу лимитных карточек другим лицам. В случае невозможности самостоятельного отлова по лимитным карточкам владельцами разрешается осуществлять отлов по доверенности владельца, оформляемой на бланке лимитной карточки и заверяемой должностным лицом ФГУ "Охотскрыбвод", а в отдаленных поселках Северо-Эвенского национального района, также председателем ассоциации КМНС, в списках которой зарегистрирован владелец лимитной карточки.

Лимитные карточки на вылов рыбы лососевых видов для нужд представителей КМНС выдаются ФГУ "Охотскрыбвод" по спискам городской, районных, поселковых и сельских ассоциаций КМНС, согласованным с соответствующими органами местного самоуправления.

4. Разрешить проведение лова лососей в руслах рек для научно-исследовательских целей и мониторинга состояния запасов, отлова производителей для закладки икры на лососевые рыбоводные заводы. Промышленный лов в руслах рек может осуществляться по решению межведомственной оперативной группы на утвержденных промысловых участках и определяемых с учетом интенсивности хода лососей дополнительных промысловых участках.

Организацию лова лососей для научно-исследовательских целей и мониторинга состояния запасов производить в соответствии с программами научно-исследовательских работ ФГУП "Магадан-НИРО", который по согласованию с отделом рыбного хозяйства аппарата администрации области определяет предприятия и участки для проведения научно-исследовательского лова.

5. Рекомендовать ФГУ "Охотскрыбвод":

5.1. Производить выдачу разрешительных билетов пользователям, получившим лимиты, при соблюдении следующих условий:

наличие договоров с управлением ФГУ "Охотскрыбвод" по закреплению рыбопромыслового участка;

соблюдение действующих правил рыболовства;

отсутствие неурегулированной задолженности по санкциям за ранее совершенные экологические правонарушения;

наличие у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документов, свидетельствующих о ветеринарно-санитарной аттестации производства и соответствующего заключения ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" в Магаданской области.

5.2. При выдаче разрешительных билетов проводить обязательный инструктаж по соблюдению правил рыболовства с ответственными за организацию промысла (бригадиры рыболовецких бригад и капитаны промысловых судов) с оформлением (продлением) личных рыболовных билетов.

5.3. Обеспечить в случае увеличения общего допустимого улова (ОДУ) лососей оперативное внесение изменений в разрешительные билеты на отдаленных водоемах. Изменения и дополнения в разрешительные билеты могут вноситься письмами и телеграммами, являющимися неотъемлемой частью разрешения на промысел.

5.4. Ежегодно в период с 20 июня по 15 октября обеспечить контроль за соблюдением запрета на проезд всех видов транспорта по руслам нерестовых рек.

Поездки по производственной необходимости осуществляются предприятиями-недропользователями, предприятиями и организациями, ведущими рыбохозяйственную, природоохранную и сельскохозяйственную деятельность в бассейне нерестовых рек, по пропускам, выдаваемым органами рыбоохраны.

Разрешить местным жителям проезд по рекам в лиманной части от официально определенных стоянок лодок строго вниз по течению в сторону моря при наличии пропусков органов ФПС ФСБ России на выход в море.

6. Запретить посадки вертолетов на руслах нерестовых рек области с 01 июля по 15 октября без согласования в установленном порядке с органами рыбоохраны.

7. Пользователи, получившие лимит на вылов лососевых видов рыб или занимающиеся переработкой принимаемого сырца, обязаны:

обеспечить ветеринарно-санитарную экспертизу выловленной рыбы (сырца), нанесение маркировки на емкости с икрой согласно действующих нормативных и правовых актов с указанием наименования изготовителя, вида рыбы, из которой получена продукция, даты изготовления, веса "нетто", срока хранения, срока годности, района промысла (водоема), мастера (технолога);

в целях контроля за освоением выделенных лимитов и предотвращения выбросов рыбы (самцов) из улова в случае переработки сырца на водоемах, в промысловых журналах указывать ежедневный выход соленой икры по отдельным видам рыб, в случаях отсутствия указанных данных либо значительного отклонения доли самок от среднемноголетних показателей в расчетах выхода икры контролирующим организациям использовать данные ФГУП "Магадан-НИРО";

на перерабатывающих базах предприятий вести технологические журналы установленной формы, заверенные в органах рыбоохраны, фиксирующие номер разрешительного билета на промысел, объем поступившего сырца от поставщиков и выход готовой продукции;

раз в пять дней в местах переработки сырца составлять акты выхода икры из переработанного сырца;

в срок до 10 октября представлять в районные инспекции ФГУ "Охотскрыбвод" отчеты о количестве выловленной рыбы и полученной икры (вместе с разрешительным билетом);

перевозки икры, рыбы, рыбопродукции с мест добычи к местам переработки или хранения должны оформляться накладными (на бланках строгой отчетности) с указанием номера разрешительного билета, вида и количества продукции, вида тары, веса "нетто".

8. Пользователи, не представившие отчеты за предыдущий промысловый сезон в установленные сроки, лишаются права получения лимитов на вылов лососевых видов рыб в следующем году.

9. Промышленный лов могут осуществлять только индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие лицензию на право ведения рыбохозяйственной деятельности.

Вылов рыбы частными лицами для личного потребления производить в границах отведенных участков для спортивного и любительского рыболовства на лицензионной основе.

10. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие коммерческую деятельность в области производства и оборота пищевой продукции, изготовленной из лососевых видов рыб обязаны руководствоваться действующим федеральным законодательством.

11. Не допускаются к обороту на потребительском рынке пищевые продукты, изготовленные из лососевых видов рыб, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя - поставщика пищевых продуктов, подтверждающих качество, безопасность и происхождение освидетельствуемой рыбопродукции.

12. Рекомендовать ФГУ "Охотскрыбвод" во исполнение данного Положения и в соответствии с уставными обязанностями оформлять по обращению предприятий либо государственных органов по надзору и контролю в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов соответствующие заключения о происхождении и выходе готовой рыбопродукции из официально освоенных объемов по выданным разрешениям на вылов лососевых видов рыб (по действующим нормам с учетом технологии переработки сырца).

13. Отсутствие документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность рыбопродукции, перевозимой или выставленной на реализацию, отсутствие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, влечет изъятие ее из оборота государственными органами по контролю и надзору в соответствии с действующим законодательством.

14. Для обеспечения эффективного естественного воспроизводства и рационального использования ресурсов дальневосточных лососей в водоемах Магаданской области межведомственной оперативной группе ежегодно устанавливать соответствующие меры регулирования промысла (сроки проведения лососевой путины, введение дней пропуска, прекращение промысла, регулирование периода работы промышленных и лицензионных участков в соответствии с фактическими подходами лососей и другие оперативные меры) с обязательным доведением их до рыбодобывающих предприятий.

15. Проекты по распределению лимитов между пользователями и мерам регулирования к распоряжению губернатора области по предстоящей путине оформляются отделом рыбного хозяйства аппарата администрации области не позднее 10 июня т.г.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления в пределах своей компетенции рекомендовать осуществлять:

в аэропорту п. Сокол - УВД области, линейному отделению внутренних дел на воздушном транспорте (ЛОВДТ);

на территории области в течение всей путины - контролирующим органам в пределах своих полномочий.

17. Рекомендовать контролирующим органам сообщать в УВД области сведения об оформлении документов на вывоз рыбопродукции за пределы области.

18. Рекомендовать уполномоченным подразделениям УВД области с целью предупреждения и пресечения правонарушений в области использования ресурсов лососевых видов рыб:

проверять законность происхождения вывозимой за пределы области икры и продукции из лососевых видов рыб;

контролировать наличие документов на перевозимую рыбопродукцию, предусмотренных действующим законодательством;

осуществлять учет каждой партии вывозимой рыбопродукции с указанием объема вывозимой партии в оригинале или учтенной копии сертификата соответствия и удостоверении качества и безопасности для продукции серийного выпуска.

19. В целях усиления борьбы с незаконным оборотом икры и рыбопродукции из лососевых видов рыб рекомендовать ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" в Магаданской области, Главному государственному ветеринарному инспектору по Магаданской области, ФГУ "Магаданский центр стандартизации, метрологии и сертификации" оперативно информировать УВД области о выданных заключениях.

20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области В.А. Москвичева.

21. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Н.Н. Дудов