Статья 9.8. Правовое заключение аппарата областной Думы

Статья 9.8. Правовое заключение аппарата областной Думы

1. В соответствии со статьей 33 Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе" правовое заключение аппарата областной Думы готовится перед каждым чтением законопроекта, а также в иных случаях, предусмотренных указанным законом и настоящим Регламентом.

2. Правовое заключение на законопроект, а также иной нормативный правовой акт, вносимый постоянной депутатской комиссией, готовится по поручению председателя ответственной депутатской комиссии по результатам всех отзывов субъектов законодательной инициативы, в остальных случаях правовое заключение готовится по поручению председателя областной Думы.

3. Правовое заключение должно содержать оценку на соответствие проекта правового акта федеральному и областному законодательству, правилам законодательной техники и, при необходимости, конкретные предложения.

Оценка соответствия правового акта федеральному и областному законодательству включает в себя рассмотрение:

а) проектируемого акта в системе действующего законодательства:

- анализ соответствия положений проекта основам конституционного строя Российской Федерации, соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина;

- анализ соответствия оснований принятия и положений проекта разграничению предметов ведения Российской Федерации и Магаданской области как субъекта Федерации, установленному Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 71, 72, 73, 76) и федеральными законами;

- анализ на дублирование федеральных и областных законов, если это допустимо, но положения проекта при этом не содержат развитие федеральных положений или предмета самостоятельного регулирования.

б) компетенции областной Думы на принятие акта:

- анализ соответствия полномочиям, установленным Федеральным законом N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ст.ст. 5, 18, 21), а также другими федеральными законами;

- анализ порядка принятия правового акта с учетом соблюдения процедур, предшествующих принятию, установленных федеральным и областным законодательством, в том числе особый порядок (наличие финансово-экономического заключения губернатора, бюджетной заявки, экологической экспертизы, оформленных надлежащим образом документов для передачи собственности и др.);

- анализ правовых норм, регулирующих особый порядок вступления в силу правового акта (бюджетное, налоговое законодательство и др.);

в) конкретных правовых норм, содержащихся в акте, на соответствие федеральному и областному законодательству, в том числе анализ внутреннего соответствия всех частей правовой нормы внутри статьи и статей внутри закона и анализ соответствия содержания проекта поставленным целям.

Оценка соответствия проекта правилам законодательной техники производится в соответствии с требованиями статьи 30 и пункта 3 статьи 46 Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе".

4. Правовое заключение на проект правового акта в ответственную депутатскую комиссию представляется в течение 7 календарных дней со дня поступления материалов на заключение.

В иных случаях срок предоставления правового заключения устанавливается председателем областной Думы с учетом объема и сложности материалов, направленных на правовое заключение.