Приложение. Программа "Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана" на 2006 год

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от 29 декабря 2005 г. N 136-Д

Программа
"Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей
города Магадана" на 2006 год

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2006 г.

Паспорт Программы

Наименование      Городская целевая  Программа  "Муниципальная  поддержка

Программы         отдельных  категорий  жителей  города Магадана" на 2006

                  год (далее - Программа).

Основание для     Статья  17  Федерального  закона  "Об  общих  принципах

разработки        организации   местного   самоуправления   в  Российской

Программы         Федерации"  от  6.10.2003  года  N  131-ФЗ  (в редакции

                  закона    от    29.06.2005  г.  N  211-ФЗ),  п.  2  ст.

                  5 Федерального закона  "О финансовых  основах  местного

                  самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.1995 г.

                  N 126-ФЗ (в редакции закона от 28.12.2004 г. N 183-ФЗ),

                  ст. 9 Устава муниципального образования "Город Магадан"

                  (в редакции от 17 марта 2005 г.)

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду "п. 2 ст. 5 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.09.1997 года N 126-ФЗ"

Инициатор         Мэр города Магадана

постановки

проблемы

Координатор       Управление  социальной  поддержки,  по  делам  семьи  и

Программы         молодежи мэрии города Магадана

Исполнители       - Управление социальной поддержки,  по  делам  семьи  и

Программы         молодежи     мэрии   г.   Магадана,   его   структурные

                  подразделения и подведомственные учреждения;

                  - Управление   культуры  мэрии  города Магадана  и  его

                  подведомственные учреждения

Основной          Управление  социальной  поддержки,  по  делам  семьи  и

разработчик       молодежи мэрии города Магадана

Программы

Источники         Средства  бюджета  муниципального   образования  "Город

финансирования    Магадан"

Программы

Объем             2 362 тысяч рублей

финансирования

Состояние         В условиях перераспределения государственных полномочий

проблемы          в  сфере  социальной   защиты    населения  Магаданской

                  области, концентрации данных полномочий на региональном

                  уровне, задачей органов местного  самоуправления города

                  Магадана  является  сохранение  социальной  политики на

                  местном   уровне  с   учетом   особенностей  социально-

                  экономического   развития   муниципального  образования

                  "Город   Магадан"  и  потребностей  незащищенных  слоев

                  населения.   Отсутствие   индивидуального   подхода   и

                  равномерное распределение единых денежных выплат внутри

                  категориальных групп льготников, без учета их истинного

                  социального  и материального  положения  в соответствии

                  с  федеральным   и   областным   законодательством,  не

                  обеспечивает в полном объеме востребованную  социальную

                  поддержку нуждающихся категорий граждан.

                  На  региональном  уровне  кроме  отдельных  нормативных

                  правовых актов не принято ни одной социальной программы,

                  направленной  на  оказание  адресной  социальной помощи

                  действительно нуждающимся категориям граждан.

                  В настоящее время именно органы местного самоуправления

                  города Магадана  в  полном объеме владеют информацией о

                  нуждах  жителей   муниципального   образования   "Город

                  Магадан" и имеют возможность выступить  с предложениями

                  и практической реализацией адресной программы, исполняя

                  задачу по снижению  бедности  населения, обозначенную в

                  в Послании Президента Российской Федерации  В.В. Путина

                  Федеральному Собранию  Российской  Федерации 2004 года.

                  Таким образом, разработка и принятие  городской целевой

                  Программы "Муниципальная поддержка  отдельных категорий

                  жителей  города  Магадана"  на  2006  год  необходима и

                  достаточна для решения вышеуказанных проблем.

                  При разработке предлагаемой  Программы  использованы  в

                  качестве   преемственности   мероприятия,   реализуемые

                  органами   местного   самоуправления  в  прошлые  годы,

                  которые    в    свою    очередь    являются    наиболее

                  востребованными  и  жизненно  важными   для  социально-

                  незащищенных слоев населения муниципального образования

                  "Город Магадан".

                   Актуальность     городской    целевой        Программы

                  "Муниципальная  поддержка  отдельных  категорий жителей

                  города   Магадана"   на    2006    год   подтверждается

                  результатами статистических исследований.

                  По  данным  управления  социальной  поддержки, по делам

                  семьи  и  молодежи  мэрии  города  Магадана  за  период

                  2004  года  в  городе  Магадане  зарегистрировано 10530

                  граждан, чей доход не превышает  прожиточного  минимума

                  в   расчете   на   душу   населения,  установленного на

                  территории Магаданской области, а  в 2005  году  - 8548

                  граждан.

                  На   основании  приведенных  данных   следует  вывод  о

                  снижении уровня бедности  в  муниципальном  образовании

                  "Город Магадан" на 18,8 %.

                  В  числе  наиболее   востребованных  мер  муниципальной

                  поддержки среди граждан, доход которых не  превышает 50

                  % прожиточного минимума в расчете  на  душу  населения,

                  установленного  на  территории  Магаданской  области, в

                  2005 году следует отметить:

           /---------------------------------------------------------------------\

           |                                      |     Количество граждан,      |

           |  Меры муниципальной поддержки        |  воспользовавшихся мерами    |

           |                                      |   муниципальной поддержки    |

           |                                      |------------------------------|

           |                                      |Отчетный период| Численность  |

           |                                      |   (месяцы)    |              |

           |--------------------------------------+---------------+--------------|

           |Бесплатное горячее питание            |        8      |      669     |

           |--------------------------------------+---------------+--------------|

           |Бесплатное питание учащихся           |        5      |     2 586    |

           |общеобразовательных учреждений        |               |              |

           |--------------------------------------+---------------+--------------|

           |Содержание детей в дошкольных         |        8      |     5 671    |

           |образовательных учреждениях           |               |              |

           |--------------------------------------+---------------+--------------|

           |Частичная компенсация проезда на      |        8      |     1 490    |

           |городском и пригородном транспорте    |               |              |

           |--------------------------------------+---------------+--------------|

           |Компенсация затрат по бытовым услугам |        8      |      130     |

           |--------------------------------------+---------------+--------------|

           |Материальная помощь                   |        9      |       49     |

           \---------------------------------------------------------------------/

                  В сложившейся ситуации эффективное решение обозначенной

                  проблемы  возможно  с  помощью  применения программного

                  метода

Цели и задачи     Целью    реализации   Программы    является    создание

Программы         вспомогательного элемента - комплекса мер муниципальной

                  поддержки   отдельных   категорий   граждан  для  более

                  эффективных     условий     социального    обеспечения,

                  гарантированного     федеральным     и     региональным

                  законодательством, способствующего снижению  социальной

                  напряженности    и    сохранению   социально-культурных

                  традиций муниципального образования "Город Магадан"

                  В рамках Программы предусматривается решение  следующих

                  задач:

                  - повышение уровня  материальной  обеспеченности  семей

                  (одиноко   проживающих  граждан),   доход   которых  не

                  превышает 50 % прожиточного минимума в  расчете на душу

                  населения,  установленного  на  территории  Магаданской

                  области;

                  - поддержка   семей   (одиноко   проживающих  граждан),

                  находящихся в трудных жизненных ситуациях;

                  - стимулирование безработных граждан к трудоустройству,

                  профилактика социального иждивенчества;

                  - совершенствование  принципа  индивидуального  подхода

                  при предоставлении  мер  муниципальной поддержки;

                  - повышение общественной значимости статуса  участников

                  Великой Отечественной  войны 1941-1945  годов, Почетных

                  граждан города Магадана;

                  - обеспечение   проведения    традиционных    городских

                  благотворительных акций и мероприятий

Механизм          Реализация     основных      мероприятий      Программы

реализации        осуществляется    в     соответствии     Положением   о

Программы         предоставлении   муниципальной   поддержки    отдельным

                  категориям   жителей   города  Магадана  (Приложение  к

                  Программе)

Организация       Информация  о  ходе  реализации Программы заслушивается

контроля за       два   раза   в  год  на  заседаниях Совета мэрии города

ходом             Магадана.

реализации        Контроль  за  выполнением  Программы  осуществляется  в

Программы         соответствии с решением Магаданской  городской  Думы от

                  17  июня  2003  года  N  87-Д  "О Положении  "О порядке

                  разработки,  утверждения  и   финансирования  городских

                  целевых программ"

Ожидаемые         - повышение уровня  материальной   обеспеченности семей

результаты от     (одиноко   проживающих   граждан),   доход  которых  не

реализации        превышает 50 % прожиточного минимума  в расчете на душу

Программы         населения,  установленного   на территории  Магаданской

                  области,  и  обеспечение   возможности   выхода   семей

                  (одиноко проживающих граждан) из объективно сложившихся

                  трудных жизненных ситуаций;

                  - оптимизация   инициативы  мэрии  города  Магадана,  а

                  также  ее  структурных  подразделений  и  муниципальных

                  учреждений в  реализации  городской политики в  области

                  социального обеспечения населения;

                  - сохранение  социально-культурных  традиций  населения

                  муниципального образования "Город Магадан"