Статья 12

Раздел I. Обоснование необходимости реализации Программы

1. Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных задач Ненецкого автономного округа. Значимость малого и среднего предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

2. В настоящее время на территории Ненецкого автономного округа улучшается предпринимательский климат, о чем свидетельствует положительная динамика роста доли субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Количество малых и средних предприятий на 1 января 2012 года составляло 306 ед., на 1 января 2013 года - 348 ед. Динамика развития малых и средних предприятий - 13%.

Число индивидуальных предпринимателей на 1 января 2012 года составляло 1128 ед., на 1 января 2013 года - 1213 ед. Динамика развития индивидуального предпринимательства - 7,5%.

Объем продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, на 1 января 2012 года составлял 6,2 млрд. рублей, на 1 января 2013 года - 9,0 млрд. рублей. Динамика развития составляет - 45%.

4. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, обеспечивает занятость населения, формирует конкурентную среду.

5. Главными проблемами малого и среднего бизнеса на территории Ненецкого автономного округа являются низкий уровень предпринимательской активности и высокие финансовые риски.

6. Существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа, среди которых необходимо отметить следующие:

- специфика региона, северная территория, разобщенность и сложная транспортная схема влияют на процессы создания и функционирования малого и среднего предпринимательства, что способствует возникновению финансовых рисков;

- отсутствие эффективной инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (отсутствие организаций, сопровождающих предпринимательскую деятельность);

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- низкий авторитет предпринимательской деятельности среди населения Ненецкого автономного округа.

7. В целях развития предпринимательства, повышения престижа предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе существует необходимость разработки и принятия системы программных методов по поддержке малого и среднего бизнеса, что позволит сформировать комплексную и преемственную систему финансовой и организационной поддержки предпринимателей.

8. Приоритетным направлениям поддержки малого и среднего предпринимательства по Программе являются следующие сферы деятельности:

- производство товаров народного потребления (в том числе развитие традиционных промыслов);

- фермерское хозяйство;

- оказание услуг по бытовому обслуживанию населения;

- предоставление социальных услуг.

9. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

- доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

- равный доступ к участию в Программе субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным настоящей Программой;

- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- открытость процедур оказания поддержки;

- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.

10. Программа ориентирована на достижение социально-экономического эффекта путем привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к решению приоритетных задач социально-экономического развития округа, таких как увеличение количества малых предприятий, рост занятости населения за счет создания новых рабочих мест, увеличение доли продукции производимой субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта, развитие конкуренции.