Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решением Магаданской городской Думы от 29 ноября 2010 г. N 99-Д в Положение настоящего приложения внесены изменения
Приложение
к решению Магаданской городской Думы
от 1 июля 1999 г. N 41-Д
Положение
о депутатских рабочих органах Магаданской городской Думы
17 ноября 2001 г., 2 декабря 2002 г., 30 декабря 2004 г., 10 марта, 27 апреля 2006 г., 17 мая 2007 г., 29 ноября 2010 г., 27 марта, 19 сентября 2012 г., 21 мая 2013 г., 8 сентября 2015 г., 20 сентября, 26 декабря 2016 г.
1. Основы организации и деятельности
1. Для организации нормотворческой деятельности, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий городская Дума формирует из состава депутатов рабочие органы.
В случае неизбрания полномочного состава Думы нового созыва, по решению Думы прежнего созыва из числа депутатов действующего состава и депутатов нового созыва могут формироваться объединенные рабочие органы Магаданской городской Думы.
Решением Магаданской городской Думы от 29 ноября 2010 г. N 99-Д в абзац 4 пункта 2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
2. Рабочими органами Магаданской городской Думы являются - Совет городской Думы, постоянные депутатские комиссии и рабочие группы Думы.
Постоянные депутатские комиссии Магаданской городской Думы (далее постоянные комиссии) создаются из числа депутатов на срок полномочий городской Думы для предварительного рассмотрения вносимых в городскую Думу проектов решений, самостоятельной разработки и подготовки проектов решений, а также для исполнения и контроля за выполнением решений депутатских комиссий.
Постоянные комиссии готовят предложения по законотворческим инициативам Магаданской городской Думы, определяют перечень замечаний, дополнений, предложений к проектам областных законов по направлениям работы соответствующих комиссий.
Постоянные комиссии осуществляют свои полномочия в пределах, определенных, Уставом города Магадана, Регламентом и решениями Магаданской городской Думы.
Полномочия и порядок деятельности Совета Думы определяются Положением, утвержденным решением Магаданской городской Думы; рабочие группы Думы осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Регламентом городской Думы.
Решением Магаданской городской Думы от 21 мая 2013 г. N 48-Д в пункт 3 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения
3. Количество постоянных комиссий, название, порядок формирования, направление их деятельности и полномочия определяются решениями Магаданской городской Думы и настоящим Положением.
Персональный состав каждой комиссии и изменения в нем утверждаются решениями Магаданской городской Думы. Численный состав постоянной комиссии не может быть менее пяти депутатов.
В случае необходимости городская Дума может принять решение об образовании новых, упразднении или реорганизации ранее созданных комиссий.
Решением Магаданской городской Думы от 29 ноября 2010 г. N 99-Д в пункт 4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
4. Члены постоянной комиссии на первом заседании из своего состава избирают председателя и заместителя председателя комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Решение об утверждении председателя и заместителя председателя постоянной комиссии принимает городская Дума.
5. Деятельность постоянных комиссий осуществляется в форме заседаний или слушаний и основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, гласности, законности, ответственности, подотчетности и подконтрольности городской Думе.
Решением Магаданской городской Думы от 17 мая 2007 г. N 61-Д в статью 6 настоящего Положения внесены изменения
6. Депутат городской Думы может входить в состав не более чем трех постоянных комиссий. О своем решении работать в комиссии депутат сообщает в личном письменном заявлении, которое оглашается на заседании Думы.
Депутат вправе перейти из одной комиссии в другую, а также выйти из состава какой-либо комиссии по личному заявлению, оглашенному на заседании Думы. Срок работы депутата в комиссиях, членом которых он является, не может быть менее шести месяцев.
Решением городской Думы депутат по представлению постоянной комиссии может быть выведен из состава комиссии за систематическое неучастие в ее работе без уважительных причин, а также за нарушение депутатской этики.
Решением Магаданской городской Думы от 8 сентября 2015 г. N 53-Д в пункт 7 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
7. Председатель Магаданской городской Думы дает поручения и координирует деятельность постоянных и иных комиссий, а также оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий.
Решением Магаданской городской Думы от 30 декабря 2004 г. N 80-Д в статью 8 настоящего Положения внесены изменения
8. Организационное, правовое и консультативное обеспечение деятельности постоянных и иных комиссий осуществляется аппаратом городской Думы.
2. Права и обязанности постоянных комиссий
городской Думы
9. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются одинаковыми правами и несут соответствующие обязанности. В равной мере комиссиям принадлежит право нормотворческой инициативы.
Решением Магаданской городской Думы от 8 сентября 2015 г. N 53-Д в пункт 10 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
10. Решения городской Думы принимаются после предварительного обсуждения их проектов в постоянных комиссиях.
В исключительных случаях по мотивированному предложению главы муниципального образования или председателя городской Думы городская Дума может принимать решения без обсуждения вопросов на заседаниях постоянных комиссий.
Проекты решений и предложения направляются в постоянные комиссии в порядке, установленном Регламентом Магаданской городской Думы.
При представлении проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается финансово- экономическое обоснование.
11. Постоянные комиссии городской Думы при необходимости обращаются со своими предложениями в постоянные комиссии Магаданской областной Думы.
Решением Магаданской городской Думы от 29 ноября 2010 г. N 99-Д пункт 12 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции
12. Постоянные комиссии работают во взаимодействии с учреждениями, организациями независимо от форм собственности, отделами, комитетами и управлениями мэрии города Магадана.
Решением Магаданской городской Думы от 29 ноября 2010 г. N 99-Д в пункт 13 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
13. Решения и обращения постоянных комиссий городской Думы подлежат обязательному рассмотрению расположенными на территории города Магадана государственными органами, учреждениями, организациями, а также общественными объединениями, которым они адресованы.
Решением Магаданской городской Думы от 20 сентября 2016 г. N 70-Д в пункт 14 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения
14. Заседания постоянных комиссий являются открытыми. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться должностные лица мэрии города, руководители предприятий и общественных организаций, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
По приглашению комиссии должностные лица обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым вопросам. При этом комиссия заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до заседания, извещает телефонограммой, а при необходимости письменно, соответствующие органы и организации, должностных лиц о предстоящем рассмотрении вопросов.
В случае конфиденциальности вопроса постоянные комиссии могут проводить закрытые заседания, на которых вправе присутствовать мэр города Магадана, прокурор города или уполномоченный им сотрудник прокуратуры, начальник ОМВД России по городу Магадану и депутаты городской Думы, не являющиеся членами постоянных комиссий, а также другие лица, познания которых в определенной области будут способствовать рассмотрению вопроса на данном заседании.
15. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на добровольной основе к своей работе депутатов городской Думы, не входящих в состав соответствующих комиссий, а также представителей исполнительных органов власти, общественных организаций и предприятий, специалистов с согласия их руководителей. Привлеченные специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.
Решением Магаданской городской Думы от 27 апреля 2006 г. N 44-Д в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения
3. Вопросы, отнесенные к компетенции постоянных комиссий
Решением Магаданской городской Думы от 2 декабря 2002 г. N 47-Д в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения
3.1. Постоянная комиссия по бюджету и вопросам экономического развития
В соответствии с действующим законодательством принимает участие в разработке, подготовке планов и программ социально-экономического развития города Магадана и формировании городского бюджета.
Рассматривает проект отчета об исполнении городского бюджета.
Осуществляет предварительное обсуждение как направляемых для принятия в Думу, так и разрабатываемых самостоятельно проектов нормативно-правовых актов по предметам ведения Магаданской городской Думы, а в обязательном порядке - проектов нормативных актов, касающихся финансово-экономических вопросов.
Принимает участие в разработке и принятии положений о внебюджетных фондах.
Обсуждает предложения мэрии города по установлению (отмене) местных налогов и сборов в городской бюджет, по представлению льгот по уплате городских налогов и сборов.
Проводит по собственной инициативе и по предложению городской Думы аналитическую работу, подготовку заключений по документации, осуществляет переписку по вопросам финансовой политики, бюджету.
Решением Магаданской городской Думы от 29 ноября 2010 г. N 99-Д в абзац второй пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.2. Постоянная комиссия по вопросам социальной политики
Изучает, анализирует вопросы в сфере городской социальной политики, разрабатывает проекты решений городской Думы по этим вопросам, а также предварительно согласовывает проекты, разработанные иными субъектами правотворческой инициативы.
Участвует в разработке социальных программ и мер по социальной поддержке населения.
Анализирует соблюдение условий социальной справедливости в распределении и оказании помощи нуждающимся в ней категориям граждан, на основании чего готовит предложения по установлению или отмене льгот и преимуществ в сфере социальной политики.
Дает рекомендации для объявления памятниками природы, истории и культуры природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, разрабатывает правила их охраны и использования.
Рассматривает предложения по введению символов, наград и почетных званий города, общегородских праздников, о присвоении звания "Почетный гражданин г. Магадана".
Совместно с другими комиссиями рассматривает и вносит предложения в Думу об улучшении условий труда на производстве, экологической обстановке в городе с целью охраны жизни и здоровья населения.
Решением Магаданской городской Думы от 29 ноября 2010 г. N 99-Д пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.3.Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления.
Разрабатывает проект Устава муниципального образования "Город Магадан", вносит предложения по его изменению.
Занимается подготовкой проектов нормативных правовых актов (решений городской Думы), устанавливающих общеобязательные правила по предметам ведения органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан".
Вносит предложения и дает заключения по вопросам административно-территориального устройства города Магадана, по созданию и составу согласительных комиссий для разрешения споров между органами местного самоуправления. Осуществляет предварительное рассмотрение по представлению мэра схемы управления городом.
Рассматривает и согласовывает проекты решений городской Думы, связанные с кадровыми вопросами, отнесенными к компетенции городской Думы, отчетами органов и должностных лиц, подконтрольных Думе.
Координирует и направляет нормотворческую деятельность других постоянных комиссий, анализирует ее состояние, вносит предложения по совершенствованию этой деятельности и развитию системы городского самоуправления.
Разрабатывает проекты решений Думы и осуществляет их согласование по иным вопросам в рамках компетенции комиссии.
Решением Магаданской городской Думы от 29 ноября 2010 г. N 99-Д пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.4. Постоянная комиссия по вопросам муниципальной собственности рассматривает следующие вопросы:
1) о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) о принятии решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
3) определение порядка приватизации объектов муниципальной собственности;
4) определение порядка установки рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Магадан";
5) определение в соответствии с законодательством порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования "Город Магадан".
Принимает участие в разработке планов и программ развития муниципального образования по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, утверждении отчетов об их исполнении.
Участвует в разработке муниципальных правовых актов, определяющих порядок приватизации объектов муниципальной собственности.
Решает иные вопросы, отнесенные городской Думой к компетенции комиссии.
3.5. Постоянная комиссия по вопросам градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии.
Самостоятельно разрабатывает и принимает участие в разработке нормативных правовых актов (решений городской Думы), рекомендаций по вопросам, вносимым на рассмотрение Думы, а также осуществляет их обязательное предварительное согласование, по следующим направлениям:
1) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Магадана;
2) перспективное развитие городской инфраструктуры;
3) развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;
4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа;
6) установление порядка организации стоянок и парковок автомобильного транспорта;
7) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
8) создание и развитие новых форм управления жилищным фондом;
9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим нормам, иным требованиям действующего законодательства;
10) установление порядка перевода жилых домов и помещений муниципального фонда в нежилые;
11) установление порядка организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
12) вопросы организации благоустройства и озеленения территории городского округа;
13) обеспечение мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
14) охрана водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
15) установление порядка организации, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа.
16) иные вопросы, относящиеся к области градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Постоянная комиссия по вопросам, относящимся к ее компетенции, также осуществляет следующие полномочия:
1) взаимодействие с председателем Магаданской городской Думы, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" при подготовке нормативных правовых актов Думы, относящихся к компетенции комиссии;
2) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в компетенции комиссии;
3) подготовка и внесение предложений и рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, на рассмотрение органов местного самоуправления;
4) содействие депутатам, рабочим органам городской Думы, помощникам депутатов Думы, органам территориального общественного самоуправления, организациям и гражданам в решении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
5) контроль исполнения решений и иных актов Думы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
6) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
7) иные полномочия в целях решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии.
Решением Магаданской городской Думы от 29 ноября 2010 г. N 99-Д раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.5.1
3.5.1. Постоянная комиссия по вопросам инвестиционной политики и развития предпринимательства.
Самостоятельно разрабатывает и принимает участие в разработке нормативных правовых актов (решений городской Думы) по вопросам, вносимым на рассмотрение Думы, а также осуществляет их обязательное предварительное согласование по следующим направлениям:
а) в сфере содействия формированию благоприятного климата для экономического развития городского округа, развития местной промышленности, предприятий энергетического комплекса, связи, торговли, сферы услуг и бытового обслуживания населения посредством:
- создания условий для развития промышленной деятельности, сельского хозяйства, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории города Магадана, для привлечения инвестиций в наиболее эффективные направления промышленности;
- поддержки инновационной деятельности, внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, стимулирования производства импортозамещающей продукции потребительского и производственно-технического назначения на предприятиях города и индивидуальными предпринимателями;
- содействия расширению рынка сырья и продовольствия, спроса на продукцию и услуги предприятий города;
- устранения правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах создания, функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
б) в сфере содействия инвестиционной деятельности в городе Магадане в форме капитальных вложений, путем:
- установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;
- предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.
Осуществляет предварительное рассмотрение и согласование порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета.
Осуществляет иные полномочия в целях решения вопросов, относящихся к профилю деятельности комиссии.
Решением Магаданской городской Думы от 20 сентября 2016 г. N 70-Д в пункт 3.5.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения
3.5.2. Постоянная комиссия по вопросам депутатской этики и регламента.
Разрабатывает проект Регламента Магаданской городской Думы, вносит предложения по его изменению.
Рассматривает вопросы о соблюдении депутатской этики, в том числе о мерах воздействия на депутатов городской Думы, нарушивших правила депутатской этики, вопросы противодействия коррупции.
Разрабатывает проекты решений городской Думы по вопросам установления правил этики депутата городской Думы, перечня мер воздействия на депутата городской Думы, нарушившего правила депутатской этики.
Принимает участие в разработке нормативных правовых актов (решений городской Думы) по вопросам, вносимым на рассмотрение Думы, а также осуществляет их обязательное предварительное согласование по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
3.6. По обращению председателей постоянных комиссий к председателю Думы на рассмотрение комиссий могут быть направлены материалы по вопросам, не отнесенным к их компетенции настоящим Положением.
4. Порядок работы постоянных комиссий городской Думы
Решением Магаданской городской Думы от 19 сентября 2012 г. N 63-Д абзац второй пункта 16 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции
16. Постоянные комиссии обеспечивают организацию непрерывной работы Магаданской городской Думы в период между ее заседаниями, а также осуществляют другие полномочия в пределах, определяемых решениями городской Думы и настоящим Положением.
Заседания постоянных депутатских комиссий проводятся по мере необходимости в соответствии с планом работы Магаданской городской Думы.
Решением Магаданской городской Думы от 26 декабря 2016 г. N 116-д в пункт 17 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
17. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего состава членов комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии своевременно сообщает об этом председателю комиссии.
Порядок обсуждения вопросов на заседании комиссии определяется председательствующим на заседании.
Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим.
Члены постоянных комиссий имеют право присутствовать на заседаниях комиссий, в состав которых они не входят, а также участвовать в обсуждении и рассмотрении вопросов повестки дня без права решающего голоса.
Решением Магаданской городской Думы от 26 декабря 2016 г. N 116-д в пункт 18 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
18. В целях преодоления разногласий между комиссиями по одному и тому же вопросу, возникших в ходе его согласования или в процессе нормотворческой деятельности, могут проводиться совместные заседания постоянных комиссий.
Совместные заседания постоянных комиссий ведет председатель городской Думы, а при его отсутствии - председатели комиссий по согласованию между собой.
Решение на совместном заседании постоянных комиссий считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.
протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председательствующими на заседаниях.
19 Постоянные комиссии по результатам обсуждения тех или иных вопросов принимают решения, заключения, рекомендации или обращения.
Постоянные комиссии дают заключения в форме решений после предварительного обсуждения проектов решений городской Думы.
По вопросам содействия проведению в жизнь законодательства Российской Федерации, решений областной и городской Думы постоянные комиссии вырабатывают рекомендации.
Заключения (решения) и рекомендации постоянных комиссий подписываются председателями комиссий. Заключения, рекомендации и другие решения, принятые постоянными комиссиями совместно, подписываются их председателями.
Решения, рекомендации и обращения комиссий, принятые в установленном порядке, освещаются на заседаниях Думы их председателями или заместителями председателей и носят для городской Думы рекомендательный характер.
Решением Магаданской городской Думы от 30 декабря 2004 г. N 80-Д в пункт 20 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
20. Председатель постоянной комиссии:
руководит работой комиссии;
созывает заседания комиссии;
организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
дает поручения членам комиссии;
оповещает членов комиссии для работы в согласительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений;
приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов, мэрии города, общественных организаций, специалистов;
председательствует на заседаниях комиссии;
организует работу по выполнению решений комиссии;
информирует городскую Думу о рассмотрении в комиссии вопросов, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии.
Созыв заседаний комиссии и организацию их подготовки председатель постоянной комиссии осуществляет по устному согласованию с председателем городской Думы и с участием специалистов отдела аппарата Думы.
Председатель постоянной комиссии один раз в год представляет в городскую Думу письменный отчет о работе комиссии за истекший период.
21. Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
22. Член комиссии обязан:
участвовать в деятельности комиссии;
содействовать проведению в жизнь ее решений;
выполнять поручения комиссии;
соблюдать депутатскую этику.
Член комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы мэрии города, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений по выполнению решений Думы, о заслушивании их представителей на заседании комиссии.
Член комиссии, предложения которого не получили поддержки на комиссии, может внести свои предложения в письменной форме на заседания городской Думы.
Члену комиссии по вопросам, вносимым на обсуждение комиссии, предоставляются необходимые документы и другие материалы.
Член комиссии по поручению председателя или по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных и общественных объединений, организаций, учреждений, а также отдельных граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.
23. Депутатские комиссии информируют избирателей о своей работе в ходе проводимых с ними встреч и через средства массовой информации.
24. Магаданская городская Дума вправе образовывать из своего состава иные депутатские комиссии: временные (счетные), согласительные и т.п. для рассмотрения и решения разовых или ограниченных временными рамками вопросов, соответствующей компетенции. Деятельность таких комиссий, как правило, осуществляется в процессе заседаний городской Думы, непосредственно перед заседаниями или по их окончании, при необходимости технической доработки, редактирования принятых наиболее значимых решений.
Глава городского самоуправления |
Н.Б. Карпенко |
<< Назад |
||
Содержание Решение Магаданской городской Думы от 1 июля 1999 г. N 41-Д "О Положении "О депутатских рабочих органах Магаданской городской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.