Решение Магаданской городской Думы от 19 апреля 2005 г. N 50-Д "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Магадана"

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан", определяющими компетенцию в сфере управления муниципальным имуществом органов управления мэрии города Магадана, на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области", руководствуясь п.п.1 и 6 ст.31, п.9 ст.32, ч.6 ст.28 и ст.36 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума - решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Магадана", утвержденное решением Магаданской городской Думы от 20.05.2002 года N 25-Д (с изменениями, внесенными решением городской Думы от 6.04.2004 г. N 21-Д).

1.1. Наименование Положения изложить в другой редакции: "Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Магадан".

1.2. Раздел I "Общие положения" изложить в новой редакции:

"1.1. Под управлением муниципальной собственностью города Магадана понимается осуществление от имени муниципального образования "Город Магадан" и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления города Магадана по реализации в рамках их компетенции, определенной Уставом муниципального образования "Город Магадан", правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Магадана.

Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью города Магадана является предметом ведения органов местного самоуправления, гарантированным Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Об акционерных обществах" и Уставом муниципального образования "Город Магадан".

1.3. Настоящее Положение устанавливает и регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Магадана".

1.4. Особенности управления финансовыми ресурсами и другим имуществом, относящимся к муниципальной собственности, не урегулированные настоящим Положением, определяются законодательством Российской Федерации, Магаданской области и актами представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления города Магадана, принятыми в пределах их полномочий.

1.5. Главными целями настоящего Положения являются:

- установление единого порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

- повышение эффективности использования муниципального имущества и на этой основе улучшение работы городского хозяйства в целом;

- создание условий для привлечения инвестиций в развитие городского хозяйства, в том числе и средств населения.

1.6. Настоящее Положение предусматривает формирование и развитие муниципальной собственности муниципального образования "Город Магадан", совершенствование системы управления:

- муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

- нежилыми помещениями, жилищным и земельным фондом;

- ценными бумагами;

- процессом приватизации муниципальной имущества.

1.7. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование "Город Магадан", имеющее статус городского округа.

1.8. Права собственника в отношении муниципальной собственности муниципального образования "Город Магадан" осуществляет население города Магадана непосредственно путем прямого волеизъявления на референдуме или через органы местного самоуправления: Магаданскую городскую Думу, главу муниципального образования "Город Магадан" - мэра города Магадана, мэрию города Магадана, иные отраслевые органы управления мэрии города Магадана, в пределах полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Магадан", и в порядке, установленном Магаданской городской Думой, федеральным законодательством.

1.9. По поручению мэра города Магадана права собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью реализуют комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана (далее - Комитет), иные органы управления мэрии города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана (далее - Департамент ЖКХ).

1.10. В целях решения отдельных вопросов, касающихся деятельности по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, при мэрии создаются комиссии, состав и полномочия которых определяются мэром города Магадана.

В том числе:

- комиссия по рассмотрению вопросов сдачи в аренду муниципального имущества;

- комиссия по рассмотрению заявлений по арендной плате за землю;

- комиссия по контролю за поступлением арендной платы за землю;

- аттестационная комиссия руководителей муниципальных предприятий; - комиссия по наружной рекламе; - комиссия по приватизации муниципального имущества; - наблюдательная комиссия по проведению торгов; - комиссия по регулированию вопросов, возникающих при разграничении государственной собственности на землю на территории муниципального образования "Город Магадан".

1.3. Пункты 2.2. и 2.3. изложить в новой редакции:

"2.2. Собственность города Магадана составляют:

- муниципальные земли;

- обособленные водные объекты, находящиеся на территории муниципального образования "Город Магадан";

- леса, расположенные в границах населенных пунктов;

- муниципальные унитарные предприятия и учреждения;

- казна города.

2.3. Формирование муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Верховного Совета РФ от 21.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 года N 114-рп "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", Указом Президента PT от 22.12.1993 года N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 7.03.1995 года N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю":

а) при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Магаданской области и муниципальную собственность в порядке, установленном законами Российской Федерации и Магаданской области;

б) при передаче объектов федеральной собственности и государственной собственности Магаданской области в муниципальную собственность города Магадана;

в) при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований в порядке, установленном законом Магаданской области;

г) путем приобретения имущества в результате гражданско-правовых сделок;

д) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;

е) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.".

1.4. Пункты 3.1. и 3.2. изложить в новой редакции:

"3.1. Право собственности, другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе права хозяйственного ведения и оперативного управления, а также ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, такие как аренда на основе договора, сервитут, ипотека, доверительное управление, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации являются:

1) права собственности муниципального образования "Город Магадан" на недвижимое имущество, кроме объектов муниципального жилищного фонда - Комитет;

2) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;

3) договоров аренды нежилых помещений и объектов - арендаторы;

4) иных ограничений (обременении) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц - приобретающие данные права лица;

5) при отчуждении права собственности - приобретающее право собственности лицо;

6) права собственности города Магадана на объекты муниципального жилищного фонда - Департамент ЖКХ.".

1.5. Пункт 3.3. изложить в новой редакции:

"3.3. Держателями подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Магадан" на недвижимое имущество являются Комитет, а на жилищный фонд, находящийся в казне города - Департамент ЖКХ."

1.6. Пункты 4.2. и 4.3. изложить в новой редакции:

"4.2. Полномочия мэра города реализуются Комитетом, Департаментом ЖКХ, иными отраслевыми органами управления и должностными лицами мэрии, уполномоченными от имени города осуществлять права и обязанности собственника в отношении имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Магадан" на праве собственности, а также права и обязанности представителей в органах управления хозяйственных обществ, акции которых являются муниципальной собственностью.

4.3. Формами управления муниципальной собственностью являются:

- учет муниципального имущества города Магадана;

- создание муниципальных предприятий и учреждений;

- реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

- участие в деятельности хозяйственных обществ, акции которых являются муниципальной собственности;

- осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

1.7. В пункте 4.4. слова "и уполномоченных мэром территориальных администраций городских округов, согласованных с Комитетом" - исключить.".

1.8. В пункте 4.5. слова "УЖКХ города Магадана" заменить словами "Департамент ЖКХ".

1.9. Пункты 5.1. и 5.2. изложить в новой редакции:

"5.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности (муниципальных земель, объектов, входящих в состав муниципальной казны города Магадана и других), а также вещных прав и обременений на объекты муниципальной собственности Комитет осуществляет формирование и ведение Реестра муниципального имущества города Магадана в соответствии с Положением, определяющим основные принципы формирования и ведения, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Реестра, утвержденным решением Магаданской городской Думы.

5.2. Объектами учета Реестра являются:

- муниципальные предприятия и учреждения; - обладатели прав хозяйственного ведения, оперативного управления и безвозмездного пользования;

- акционерные общества;

- жилищный и нежилой фонды;

- инженерные сети и коммуникации;

- объекты нежилого фонда, обремененные правами аренды, залога и иными вещными правами;

- бесхозяйное имущество;

- вклады (паи, акции, доли) в хозяйственные общества и некоммерческие организации;

- имущество, находящееся на хранении;

- муниципальные земли;

- казна города.".

1.10. В пункте 5.3. слова "УЖКХ города Магадана" заменить словами "Департамент ЖКХ".

1.11. Абзац третий пункта 6.1. дополнить словами "а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - на основании решения исполнительных органов государственной власти Магаданской области;".

1.12. В пункте 7.4. слова "и уполномоченные мэром территориальные администрации городских округов" - исключить.

1.13. В пункте 7.7. слова "Программой приватизации муниципального имущества г. Магадана" - исключить.

1.14. В пункте 8.3. слова "структурных подразделений" заменить словами "органов управления", слова "или уполномоченные мэром территориальные администрации городских округов" - исключить.

1.15. Пункт 8.4. изложить в новой редакции:

"8.3. В качестве учредителя МУ выступает орган управления мэрии города Магадана, на который возложена координация и регулирование деятельности соответствующей отрасли, или Комитет.".

1.16. Пункт 8.6. изложить в новой редакции:

"8.6. Комитет совместно с другими учредителями формирует имущество МУ, передает им имущество на праве оперативного управления.".

1.17. Пункт 9.1. изложить в новой редакции:

"9.1. Комитет управляет ценными бумагами, находящимися в муниципальной собственности, а также осуществляет права акционера и участника по муниципальным вкладам в уставные капиталы других организаций смешанной формы собственности."

1.18. Пункт 9.5. изложить в новой редакции:

"9.5. Порядок назначения должностных лиц мэрии города Магадана и порядок заключения и регистрации договоров на представление интересов муниципального образования "Город Магадан" в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности, с гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, избранных в представительные органы власти, муниципальных и государственных служащих, определяются Магаданской городской Думой.

Комитет в отношении указанных акций назначает в качестве представителей интересов города в органах управления обществ должностных лиц мэрии города Магадана своими распоряжениями, а с другими гражданами РФ заключает договоры на указанное представительство.".

1.19. В абзаце третьем пункта 9.6. слова "и иным органом местного самоуправления, осуществляющим по поручению мэра полномочия собственника в отношении акций (долей, вкладов), являющихся муниципальной собственностью," - исключить.

1.20. Пункт 9.7. изложить в новой редакции:

"9.7. Ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности, могут передаваться в доверительное управление. При этом выгодоприобретателем (в пользу которого заключается договор доверительного управления) является мэрия города, учредителем - Комитет, а доверительным управляющим - физическое или юридическое лицо, за исключением органов государственной власти и местного самоуправления.".

1.21. В пункте 9.8. слово "Управляющие" заменить словом "Комитет".

1.22. Пункт 9.9. - исключить.

1.23. В пункте 10.4. после слов "Положением "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности г. Магадана" дополнить словами "(кроме земельных участков)", далее по тексту.

1.24. Пункты 10.5. и 10.6. изложить в новой редакции:

"10.5. Арендодателями временно неиспользуемых объектов МНФ, указанных в подпункте "а" п. 10.3. настоящего Положения, могут выступать муниципальные унитарные предприятия и учреждения. При этом договоры аренды заключаются ими с согласия Комитета, который производит их регистрацию.

10.6. Арендодателями объектов МНФ, указанных в подпунктах "б" и "в" п. 10.3. настоящего Положения (за исключением объектов, переданных в доверительное управление), является Комитет.".

1.25. В пункте 10.9. после слов "Положением "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности г. Магадана" дополнить словами "(кроме земельных участков)", далее по тексту.

1.26. Пункты 10.10., 10.11. и 10.12. изложить в новой редакции:

"10.10. Плата за аренду объектов МНФ по договорам, заключаемым муниципальными унитарными предприятиями, поступает в их распоряжение. При этом в бюджет города может поступать часть прибыли, полученной МУП от сдачи в аренду муниципального имущества.

10.11. Плата за аренду объектов МНФ по договорам, заключаемым муниципальными учреждениями с Комитетом, в полном объеме поступает в бюджет города.".

10.12. В целях эффективного использования муниципального имущества передача арендуемых объектов МНФ в субаренду может осуществляться только с письменного согласия Комитета, который осуществляет регистрацию договоров субаренды.

После окончания срока действия договора субаренды объект МНФ возвращается основному арендатору для собственного использования.".

1.27. Пункт 10.14. изложить в новой редакции:

"10.14. Ссудодателем объектов МНФ является Комитет. Право безвозмездного пользования оформляется договором.".

1.28. В пункте 10.21. слово "распоряжения" заменить словом "постановления".

1.29. Пункт 11.3. изложить в новой редакции:

"11.3. Управление муниципальным жилищным фондом осуществляет Департамент ЖКХ.".

1.30. Пункт 11.4. - исключить, пункты 11.5. и 11.6. считать соответственно пунктами 11.4. и 11.5. При этом пункт 11.5. изложить в новой редакции:

"11.5. Прием жилищного фонда в муниципальную собственность от юридических и физических лиц осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством и актами органов местного самоуправления.".

1.31. В пункте 12.1. слова "Уставом города Магадана" заменить словами "Уставом муниципального образования "Город Магадан", далее по тексту.

1.32. Пункт 12.2. изложить в новой редакции:

"12.2. Управление муниципальным земельным фондом осуществляет мэр города Магадана и Комитет путем:

- участия в формировании нормативной базы, регулирующей земельные отношения в городе; - принятия постановлений о предоставлении земельных участков; - заключения договоров аренды земель для несельскохозяйственных и сельскохозяйственных нужд в соответствии с Положением, утвержденным Магаданской городской Думой; - контроля за поступлением средств от аренды земельных участков.".

1.33. В пункте 12.3. после слов "Управление архитектуры и градостроительства" дополнить словами "Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля", слова "уполномоченные мэром территориальные администрации городских округов" - исключить.

1.34. В абзаце третьем пункта 13.9. слова "специальный раздел Реестра муниципального имущества города Магадана, содержащий" заменить словами "специальные разделы Реестра муниципального имущества города Магадана, содержащие", далее по тексту.

1.35. В абзаце втором пункта 13.10. слово "(распоряжениями)" - исключить, в абзаце третьем пункта 13.10. слова "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Магадана и в отдельных случаях Фонд имущества города Магадана" заменить словами Департамент ЖКХ", далее по тексту.

1.36. В абзаце первом пункта 13.11. слово "(распоряжения)" и слова "объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию" - исключить. После слов "а также назначается его держатель" дополнить запятой и словами "кроме имущества, предназначенного для сдачи в аренду и объектов жилищного фонда". В абзаце втором пункта 13.11. запятую и слова "главами уполномоченных территориальных городских округов." - исключить.

1.37. В абзаце третьем пункта 13.12. слова "товариществ и" - исключить.

1.38. Пункт 13.13. изложить в новой редакции:

"13.13. Доходы от использования имущества казны, в том числе от аренды, доверительного управления, продажи, участия в хозяйственных обществах, долевом строительстве, поступают в бюджет муниципального образования "Город Магадан".

1.39. В пункте 13.14. слово "(распоряжения)" - исключить.

1.40. В пункте 13.15. слова "глав уполномоченных территориальных администраций городских округов" - исключить.

1.41. В пункте 13.18. запятую и слова "городского округа" - исключить.

1.42. В абзаце втором пункта 14.3.1. после слов "муниципального имущества" дополнить запятой и словами "за исключением приватизации муниципального жилищного фонда,". Абзац пятый пункта 14.3.1. изложить в новой редакции:

"Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, перечисляются в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством и положением "О приватизации муниципального имущества", утвержденным решением Магаданской городской Думы.".

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный