Раздел 1. "Создание нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства".

Раздел 1. "Создание нормативно-правовой базы в сфере малого
предпринимательства".

В ходе исполнения программных мероприятий:

- постановлением мэра г. Магадана от 12.02.2002 года N 338 "О мерах по устранению административных барьеров в сфере организации и осуществления предпринимательской деятельности на территории города Магадана" утверждены Положение и состав рабочей группы по устранению административных барьеров в сфере малого бизнеса. Рабочей группой были внесены предложения по устранению административных барьеров, на основе которых разработан план мероприятий по дальнейшей работе;

- постановлением мэра г. Магадана от 13.03.2002 года N 521 "О Совете по предпринимательству при мэре города Магадана" утверждены Положение и состав Совета по предпринимательству при мэре г. Магадана.

Деятельность рабочей группы и Совета перекрещивалась, практически дублировала друг друга. Поэтому было принято решение об утверждении новой структуры, которая будет заниматься решением вопросов поддержки предпринимательства и устранения административных барьеров в этой сфере. На сегодняшний день разработан проект данной структуры, которая в ходе своей деятельности будет сотрудничать с Международной Финансовой Корпорацией (МФК) по исполнению рекомендаций, выработанных в процессе проведения исследования "Административные барьеры на пути инвестиций в субъектах Российской Федерации".

В рамках Программы подготовлен ряд предложений и замечаний в адрес областных программ поддержки малого предпринимательства, утвержденных законами Магаданской области от 28.11.2001 года N 210-ОЗ, от 25.04.2004 года N 446-ОЗ Дана их экспертная оценка, а также подготовлены предложения по изменению и дополнению некоторых статей Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" N 88-ФЗ от 14.06.1995 года.

Работа в этом направлении будет продолжаться и дальше при разработке проектов региональных и муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого бизнеса в городе и области.

Постоянно анализируя деятельность субъектов малого предпринимательства, стараясь найти причины, мешающие более эффективному притоку инвестиций на рынок Магадана, мэрия города совместно с Международной Финансовой Корпорацией IFC с октября 2002 года приступила к осуществлению на территории областного центра исследования "Административные барьеры на пути инвестиций в субъектах Российской Федерации".

Цель данной работы - исследование административных барьеров на пути инвестиций в г. Магадане и помощь в их преодолении. Это первый опыт работы Международной Финансовой Корпорации по исследованию административных барьеров на территории муниципального образования.

Содержание работы заключалось в изучении процедур, которые необходимо пройти рядовому инвестору (иностранному или отечественному) для оформления своей инвестиции, а также текущих взаимоотношений предпринимателей с различными государственными органами в ходе осуществления повседневной хозяйственной деятельности, включая отчетную документацию, все необходимые процедуры, сроки их прохождения с указанием стоимости.

Данная работа состояла из нескольких этапов, достаточно длительных по времени и разнообразных по форме проведения. Исследование осуществлялось не только среди представителей бизнеса нашего города, но и среди руководителей федеральных, территориальных и муниципальных учреждений и организаций, предоставляющих различного рода услуги субъектам малого предпринимательства.

На сегодняшний день завершился третий этап исследования, в результате которого составлен перечень основных проблем и препятствий, мешающих развитию малого бизнеса в нашем городе, а также был выработан ряд предложений для составления плана действий - отправной точки для разработки мероприятий, направленных на снижение административных барьеров на территории города Магадана.

Результаты всего проекта исследования будут представлены в виде развернутого отчета, содержащего рекомендации по оптимизации существующих процедур в сфере малого бизнеса и по оздоровлению инвестиционного климата в нашем регионе. Изучив эти рекомендации, будут разработаны проекты нормативно-правовых актов по снижению административных барьеров в сфере малого предпринимательства на территории г. Магадана.

В рамках выполнения программных мероприятий, направленных на снижение административных барьеров, комитетом экономического развития мэрии города совместно с Северо-восточным управлением Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ проведена кропотливая работа по изучению положения в сфере малого бизнеса нашего города, сбору материала и составлению:

· реестра организаций и учреждений, предоставляющих отчетную и разрешительную документацию для предприятий малого бизнеса в сфере строительства (цель работы - ускорение и упрощение процедур, связанных с получением всевозможных разрешений и согласований в сфере строительства для субъектов малого бизнеса);

· перечня организаций и учреждений федерального и местного уровней, предоставляющих платные услуги предпринимателям, с выделением в отдельную строку стоимости услуги и ее нормативно-правового обоснования (цель работы - выяснение обоснованности взимания платы федеральными и муниципальными учреждениями за предоставляемые услуги, а также упрощение условий деятельности малых предприятий, в том числе и в плане оплаты стоимости различных услуг, предоставляемых субъектам малого бизнеса).

Для этих же целей, комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Магадана ведется Реестр муниципального недвижимого имущества, в т.ч. предоставленного в аренду субъектам малого бизнеса. При заключении договоров аренды, размер арендной платы устанавливается дифференцированно, в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности.