Часть I. Анализ состояния малого предпринимательства в городе Магадане

I. Анализ состояния малого предпринимательства в городе Магадане

Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное существование и развитие различных форм собственности, различных секторов внутри каждой формы собственности. Сектор частного предпринимательства является неотъемлемым, объективно необходимым элементом развитого, социально ориентированного рыночного общества, без которого это общество в принципе не может нормально существовать и развиваться.

Для функционирования малого предпринимательства в городе Магадане имеются все необходимые предпосылки: природные условия, кадровый потенциал, финансовые ресурсы.

Решением Магаданской Городской Думы от 9.04.2002 года N 6-Д была утверждена городская целевая Программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства", направленная на обеспечение устойчивого и динамичного развития малого предпринимательства как основного компонента рыночной экономики - важнейшего инструмента создания рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения местного бюджета, развития конкуренции.

По данным Магаданского областного комитета государственной статистики сектор малого бизнеса г. Магадана к началу 2004 года включал 1169 субъектов. В расчете на тысячу жителей города приходилось порядка 11-ти малых предприятий.

Индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, по результатам передачи регистрационных дел в налоговые органы, зарегистрировано 12 206. Однако число реально работающих предпринимателей составляет порядка 6 000 человек.

Финансовый результат деятельности малого бизнеса оказался благоприятным. По итогам 2003 года получена прибыль в размере 375,8 млн. руб. Положительный финансовый результат определила прибыль предприятий торговли, строительства и промышленности. Причем, на предприятия оптовой торговли пришлось 42 % прибыли малых предприятий.

Промышленные предприятия города, в отличие от 2002 года, когда финансовый результат составил 278 млн. рублей убытка, 2003 год закончили с прибылью в 23,6 млн. рублей.

Предприятия морского транспорта завершили 2003 год с убытками. Отрицательный сальдированный результат отмечен в таких отраслях как "непроизводственные виды бытового обслуживания", "операции с недвижимостью", "народное образование".

Отраслевая структура малого бизнеса практически не меняется. Как и раньше, более выражена сфера производства услуг. Так, в 2003 году:

- в сфере торговли, снабжения и общественного питания работали 38 % малых предприятий, что на 5 % меньше, чем в 2002 году;

- удельный вес производственных малых предприятий составил 35 % от общего количества малых предприятий; в цветной металлургии и пищевой промышленности - по 28 %; в машиностроении - 22 %;

- каждое седьмое малое предприятие оказывало транспортные услуги и услуги связи; каждое восьмое - занималось строительством.

Все предприятия малого бизнеса относятся к негосударственному сектору, основной формой собственности для них является частная - 97 % от общего количества предприятий.

Одним из показателей эффективности малого бизнеса является создание новых рабочих мест. На малых предприятиях города в 2003 году число работающих составило 6,6 тыс. человек:

       /--------------------------------------------------\

       | Материальное производство        | 180  | 2,7 %  |

       |----------------------------------+------+--------|

       | Социальное обеспечение           | 222  | 3,4 %  |

       |----------------------------------+------+--------|

       | Транспорт                        | 620  | 9,4 %  |

       |----------------------------------+------+--------|

       | Прочие                           | 752  | 11,4%  |

       |----------------------------------+------+--------|

       | Строительство                    | 1036 | 15,7%  |

       |----------------------------------+------+--------|

       | Торговля  и  общественное питание| 1742 | 26,4%  |

       |----------------------------------+------+--------|

       | Промышленность                   | 2043 | 31,0%  |

       |----------------------------------+------+--------|

       | Численность всего                | 6595 | 100,0% |

       \--------------------------------------------------/

В течение двух последних лет численность списочного состава всех малых предприятий уменьшилась на 18 %. Но уменьшение численности - это общая тенденция на предприятиях города.

Удельный вес работавших на малых предприятиях в общей численности работников предприятий и организаций города (без учета совместителей и договорников) в 2003 году составил 14 %.

Наибольшее число работающих сосредоточено на промышленных предприятиях, их доля в общем числе составила 31 %. На предприятиях торговли и общественного питания было занято 26 % общей численности работающих в малом бизнесе, в строительных организациях - 16 %.

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях в 2003 году составила 6624 руб. в месяц, против 9958 руб. на крупных и средних предприятиях города. В отдельных отраслях экономики различия в заработной плате существенны.

   /--------------------------------------------------------------\

   | 1. Промышленность     | 5. МТС и сбыт                        |

   |-----------------------+--------------------------------------|

   | 2. Транспорт          | 6.Общая коммерческая деятельность по |

   |-----------------------|   обеспечению функционирования рынка |

   | 3. Строительство      |                                      |

   |-----------------------+--------------------------------------|

   | 4. Торговля           | 7. Геология                          |

   \--------------------------------------------------------------/

Так, в промышленности, в сфере торговли и общественного питания среднемесячная заработная плата почти вдвое ниже, чем на крупных и средних предприятиях. В гологии, здравоохранении, образовании, науке работники малого бизнеса получают значительно больше своих коллег на крупных предприятиях.

Основу производственной деятельности малых предприятий составляет производство любой направленности (материальное, интеллектуальное, творческое). Это означает, что наш предприниматель, используя собственные или приобретаемые орудия и предметы труда, рабочую силу, организует производство продукции, услуг, информации для последующей продажи потребителям или торговым организациям.

В 2003 году малыми предприятиями было произведено товаров и услуг на 3032,3 млн. рублей или 28 % выпуска всех предприятий города. То есть 14 % работников, занятых в сфере малого бизнеса, произвели 28 % всего объема выпускаемой продукции. И это также доказывает эффективность деятельности данного сегмента рынка.

Доля основного вида деятельности в структуре выпуска продукции (работ, услуг) малых предприятий в 2003 году составила 85,8 %, против 90,6 % - на крупных и средних. Так, по видам деятельности соответственно:

- в промышленности - 95,5 % против 97,6 %;

- на транспорте - 95,3 % против 88,3 %;

- в строительстве - 70,5 % против 97 %;

- в торговле - 81,6 % против 58,6 %.

Несколько изменилась отраслевая структура выпуска продукции и услуг предприятиями малого бизнеса. По сравнению с 2002 годом уменьшился удельный вес транспорта, геологии, информационно-вычислительного обслуживания. Одновременно возросла доля промышленности, строительства, торговли.

В 2003 году в структуре производства по основному виду деятельности малых предприятий 25 % составляет валовой доход предприятий торговли и общественного питания, 30 % - промышленная продукция, 16 % - объем произведенных строительных работ.

Анализ отраслевой структуры субъектов малого предпринимательства позволяет сделать вывод о том, что промышленность становится все менее привлекательной сферой деятельности для малых предприятий, хотя их доля довольно высока. Все большее распространение в последние годы получает торговля и строительство.

Преобладающими видами промышленной деятельности в малом бизнесе стали золотодобыча (58 малых предприятий цветной металлургии зарегистрированы в городе), вылов рыбы и переработка рыбной продукции - составила соответственно 50 % и 19 % в объеме промышленного производства малых предприятий города.

В машиностроении и металлообработке малые предприятия занимаются ремонтом горно-шахтного и горного оборудования, производят запчасти к буровым установкам, осуществляют ремонт морских судов.

В лесной и деревообрабатывающей промышленности производится мебель. Малыми предприятиями отрасли строительных материалов выпускается цемент (22,2 тонны), сборный железобетон (0,6 тыс. куб. м.).

В пищевой промышленности большая роль принадлежит организациям малого бизнеса, осуществляющим добычу и переработку рыбы и морепродуктов. Наравне с крупными и средними предприятиями, малые предприятия рыбной отрасли осуществляют вылов сельди, горбуши, кеты, минтая, а также трубача и краба, морозят рыбу, производят филе, икру, солят и коптят рыбу. В 2003 году ими добыто 17 тыс. тонн рыбы и морепродуктов (36 % добычи предприятий города), произведено 8 тыс. тонн товарной пищевой рыбной продукции (25 %).

Предприятиями малого бизнеса произведено также 130 тонн хлеба и хлебобулочных изделий, что составляет 3 % от общего выпуска в городе. 41 тонна кондитерских изделий (19 %), 180 тонн мясных полуфабрикатов (100 %), 392 тонны колбасных изделий (97 %).

Преобладающим видом деятельности торговых предприятий является оптовая торговля. В 2003 году объем оптовой продажи товаров малыми предприятиями составил 5450 млн. рублей - 60 % оборота оптовой торговли города.

Субъекты малого предпринимательства розничной торговли обеспечивают около 70 % розничного товарооборота города.

В 2003 году малыми предприятиями оказано платных услуг населению (включая НДС) на 458 млн. руб. или 18 % в объеме платных услуг.

Предприятия непродовольственного направления выпускают ювелирные и швейные изделия, оказывают услуги непроизводственного характера.

В сельскохозяйственной отрасли осуществляли экономическую деятельность 13 малых предприятий, что составляет 1 % от числа действующих малых предприятий. Из предприятий растениеводства фактически осуществляло экономическую деятельность только одно. Им было выращено 115 тонн картофеля, что меньше на 19 тонн - в 2001 году, на 5 тонн - 2002 году.

Проводимая в городе аграрная политика построена на договорных отношениях, на конкурсных началах между мэрией города и сельскохозяйственными производителями.

Муниципальный заказ на поставку качественной продукции в детские сады, учреждения образования и здравоохранения позволяет не только сохранить хозяйства, но и решать важные социальные задачи. На основе муниципального заказа мэрия поддерживает эффективные хозяйства, гарантирует сбыт продукции, сохранение рабочих мест и замещает ввоз импортных продуктов питания. И здесь город не ограничивает себя границами муниципального образования. При поддержке выгодных проектов развивается сотрудничество магаданцев с сельхозпроизводителями Ольского и Хасынского районов.

В городе имеется потенциал для развития сельского хозяйства - это развитие личных подсобных хозяйств. Каждый второй житель города занят выращиванием овощей, плодово-ягодных культур.

Малые предприятия города оказывают населению туристско-экскурсионные, медицинские, санаторно-оздоровительные услуги, ремонтируют и шьют одежду и обувь, занимаются ремонтом бытовых приборов и радиоэлектронной аппаратуры, оказывают услуги в области фотографии, осуществляют техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, перевозят грузы и пассажиров.

На основании изложенного, можно сделать вывод, что малые предприятия успешно работают в сферах торговли, общественного питания, строительства, транспорта. В своих структурах объединяют все более широкие слои населения, решая тем самым проблему занятости населения при общем кризисном состоянии многих предприятий.

Но в своей деятельности малое предпринимательство города сталкивается с серьезными трудностями, среди которых:

· недостаточность собственных финансовых средств и сложность получения кредита: высокие процентные ставки, отсутствие залога, неразвитость системы государственных гарантий, препятствующие реализации инвестиционных проектов за счет кредитов банков;

· все еще существующие, так называемые, "административные барьеры", которые затрудняют развитие предприятий малого бизнеса, обедняя тем самым бюджет города.

Для практического воплощения позитивных изменений и более реальных изменений в структуре малого бизнеса, увеличения вклада в экономическую и социальную сферы города требуется создание единой системы поддержки малого бизнеса на местном уровне, стимулирующей частную инициативу граждан, включающую в себя создание четкой нормативно-правовой базы, разработку механизмов снижения административных барьеров, льготное налогообложение, облегчение доступа к финансовым ресурсам и аренде помещений, подготовку квалифицированных кадров.