Раздел 1. Краткая характеристика общественно-политической ситуации в области и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Краткая характеристика общественно-политической ситуации в области и
обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Магаданской области зарегистрировано всего 533 общественных объединения, из которых 275 - общественные организации, 22 - региональные отделения политических партий России, 29 - общественные движения, 12 - общественные фонды, 7 - общественные учреждения, 17 - союзы, ассоциации, 169 - профсоюзы, 1 - национально-культурная автономия, 1 - торгово-промышленная палата.

С целью взаимодействия губернатора области с политическими партиями и общественными объединениями создан и действует общественно-политический консультативный совет при губернаторе области.

Для взаимодействия губернатора области с национальными общественными объединениями территории создан и действует областной совет по национально-культурным вопросам этнических общностей и групп. На территории области зарегистрировано 9 национально-общественных объединений: татаро-башкирское землячество "Алтын-Ай", прибалтийской землячество "Колыма-Балтия", общество еврейской культуры "Шалом Магадан", украинское землячество "Славутич-Колыма", национальная автономия "Славяне Колымы", азербайджанское землячество "Всероссийский Азербайджанский Конгресс", общественная организация "Немецкий дом", областная ассоциация малочисленных народов и этнических групп Севера.

Администрация области на протяжении последних трех лет оказывает ежегодную финансовую помощь общественным организациям из средств областного бюджета в размере 1 млн рублей.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и с целью стимулирования наиболее значимых программ общественных объединений области, а также на основании постановления губернатора Магаданской области от 05 июня 2003 года N 139 "О порядке оказания финансовой поддержки общественным объединениям Магаданской области из средств областного бюджета" выделяются ежегодные гранты.

Распоряжением губернатора области утверждено Положение о выделении грантов губернатора Магаданской области, утвержден состав конкурсной комиссии. Так, из средств областного бюджета в 2004 году решением конкурсной комиссии на финансовую поддержку общественных объединений выделено около 500 тысяч рублей.

С 2000 года из средств областного бюджета производилось частичное содержание Магаданской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Магаданской областной организации Всероссийского общества инвалидов (далее - МОО ВОИ), Магаданской областной общественной организации Всероссийского общества глухих, Магаданской местной организации Всероссийского общества слепых, Магаданской областной организации общественной организации "Российское общество Красного креста".

Магаданская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов объединяет в своих рядах более 20 тысяч ветеранов области, из которых 250 человек - участники Великой отечественной войны 1941-1945 гг., 1200 человек - ветераны тыла, более 1000 человек - ветераны правоохранительных органов, 19000 человек - ветераны труда.

В связи с празднованием в 2005 году 60-летия Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 гг. планируется проведение ряда областных мероприятий, встреч в трудовых и учебных коллективах области.

Численность МОО ВОИ составляет 2837 человек, из них 210 детей-инвалидов. В состав МОО ВОИ входят Магаданская городская ВОИ, Ольская, Хасынская, Тенькинская, Омсукчанская местные организации и 28 первичных организаций. Областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов по слуху объединяет 133 человека, Магаданская местная организация общества слепых - 134 человека.

Вся деятельность объединений людей с физическими ограниченными возможностями реализуется в соответствии с уставами организаций согласно ежегодному планированию по следующим ведущим направлениям:

- трудоустройство инвалидов, создание рабочих мест на дому;

- организация спортивно-массовых, культурных мероприятий;

- оказание помощи в решении вопросов обеспечения инвалидов транспортом, санаторно-курортным лечением, проездом, лекарственными препаратами.

Администрацией области осуществляется взаимодействие с общественными организациями по вопросу исполнения на территории Магаданской области Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций и учреждений, занимающихся проблемами профилактики инвалидности, реабилитации и социальной защиты инвалидов, действует Координационный совет по делам инвалидов при губернаторе Магаданской области.

Магаданская областная организация Всероссийского общества инвалидов благодаря финансовой поддержке из средств областного бюджета решает вопросы адаптации инвалидов в обществе, их трудовой занятости на предприятиях территории.

Магаданская областная общественная ассоциация малочисленных народов и этнических групп Севера, работающая с 1992 года, включает в себя 1 городскую, 5 районных, 18 поселковых и сельских ассоциаций. Основная задача областной ассоциации - защита прав и социальных гарантий аборигенов области, сохранение духовных и нравственных основ, возрождение культуры и родных языков народов Севера. Своей деятельностью общественные формирования охватывают практически все аборигенное население области, насчитывающее более 6 тысяч человек. С 1997 года при губернаторе области создан организационный комитет по проведению в Магаданской области Международного 10-летия коренных народов мира, имеющий статус общественно-консультативного совета при губернаторе области. Членами организационного комитета являются руководители областной, городской и некоторых районных ассоциаций. В марте 2004 года, учитывая накопленный опыт взаимодействия и сотрудничества в решении проблем коренных малочисленных народов Севера, губернатором области и председателем Магаданской областной общественной ассоциации малочисленных народов Севера подписано Соглашение о сотрудничестве, предусматривающее широкий комплекс мероприятий совместной деятельности в интересах коренных народов Севера, в том числе по решению вопросов трудовой занятости населения, развитию и сохранению традиционного уклада жизни и хозяйственной деятельности, культуры и языка.

Магаданская областная общественная ассоциация малочисленных народов и этнических групп Севера содействует решению вопросов уставной деятельности, проблем трудовой занятости, подготовки кадров, активизации работы ассоциации, ее структурных подразделений.

Финансирование из областного бюджета Магаданской областной общественной организации Союза журналистов России будет способствовать решению вопросов, связанных с повышением профессионального мастерства журналистских кадров области, поддержке ветеранов СМИ, организации и проведению мероприятий областного значения, участию в общероссийских конкурсах журналистского мастерства, семинарах, конференциях, съездах Союза журналистов России, подготовке и проведению юбилея - 70-летия газеты "Магаданская правда".

Администрация Магаданской области осуществляет государственную поддержку общественных объединений области в решении социальных, общественно-политических задач территории через целевое финансирование отдельных общественно-полезных программ общественных объединений области, социальный заказ общественных объединений (гранты губернатора области). Финансовая поддержка общественных объединений области позволит выполнить мероприятия в соответствии с указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, участвовать представителям общественных объединений в работе съездов, пленумов, совещаний вышестоящих центральных органов и проводить мероприятия в соответствии с решениями межведомственных комиссий, советов при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе (далее - советов ДВФО), практиковать в дальнейшем такие формы работы, как проведение областных смотров, конкурсов, встреч, собраний с общественностью, поощрять членов общественных объединений области.