Постановление Губернатора Магаданской области от 24 декабря 2005 г. N 185-п "О порядке проведения конкурса на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Магаданской области
от 24 декабря 2005 г. N 185-п
"О порядке проведения конкурса на право осуществления
регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных
перевозок пассажиров на территории Магаданской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 15 ноября 2006 г. N 161-п настоящее постановление признано утратившим силу

В целях дальнейшего совершенствования работы по государственному регулированию автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области.

2. Привлекать автотранспорт юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров на конкурсной основе в соответствии с Положением о конкурсе на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области.

3. Возложить на департамент по регулированию энергетики, транспорта и связи администрации Магаданской области функции государственного заказчика и организатора конкурсов владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области.

4. Департаменту по регулированию энергетики, транспорта и связи администрации Магаданской области оказывать методическую помощь администрациям муниципальных образований области по организации работы муниципальных конкурсных комиссий.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований области привести нормативные правовые акты в части, касающейся привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулярным маршрутным внутримуниципальным перевозкам пассажиров, в соответствие с положением настоящего постановления.

6. Считать утратившим силу постановление губернатора Магаданской области от 23 декабря 2004 г. N 226 "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров во внутриобластном сообщении на территории Магаданской области".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Чалова К.В.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Положение
о конкурсе на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных
маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 24 декабря 2005 г. N 185-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсе на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области (далее - Положение) регулирует порядок организации проведения конкурсов на право предоставления услуг по перевозке пассажиров автотранспортом общего пользования на территории Магаданской области по регулярным маршрутам и организации работы на указанных маршрутах.

1.2. Основными целями Положения являются:

- удовлетворение спроса населения области в пассажирских перевозках;

- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров;

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;

- вовлечение водителей пассажирских транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

- обеспечение полноты сбора налогов.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

Автобусный маршрут - заранее установленный путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами при перевозке пассажиров.

Регулярные маршрутные перевозки - перевозки по установленным маршрутам с утвержденным расписанием движения и определенным режимом работы.

Межмуниципальные маршруты - маршруты на территории Магаданской области, по которым осуществляется автобусное сообщение между муниципальными образованиями.

Расписание движения - изложенная в систематизированном виде информация (в виде таблицы, графика) о последовательности выполнения рейсов и времени прохождения остановочных пунктов.

Остановочный пункт - оборудованная площадка или сооружение для посадки и высадки пассажиров.

Автовокзал - здание и прилегающая площадь, предназначенные для обслуживания пассажиров на межмуниципальных маршрутах, управления движением транспорта и размещения специализированных служб.

Маршрутный автобус - специализированное транспортное средство, оборудованное для перевозок более 8 человек, предназначенное для осуществления пассажирских перевозок по регулярным маршрутам всех категорий пассажиров и осуществляющее перевозки по единому расписанию с выполнением остановок на остановочных пунктах для посадки и высадки пассажиров, определенных схемой маршрута.

Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по перевозке пассажиров.

Проездной документ - документ, удостоверяющий право пассажира на пользование услугой по перевозке. К проездным документам относятся: билет, кассовый чек, документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категориям лиц, имеющим право на льготный или бесплатный проезд.

Государственный заказчик - орган исполнительной власти Магаданской области в области регулирования энергетики, транспорта и связи.

Организатор конкурса - государственный заказчик, а также юридическое лицо, которому государственный заказчик передал часть своих функций по проведению конкурса.

Участник конкурса - перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Конкурсы на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области проводятся не реже одного раза в три года.

2.2. Извещение о проведении конкурса организатор конкурса публикует в местных средствах массовой информации не позднее, чем за 45 дней до даты начала конкурса.

2.3. Извещение о проведении конкурса должны содержать сведения:

- о начальном и конечном пунктах регулярных маршрутов с указанием промежуточных пунктов, определяющих направление движения;

- о количестве транспортных средств, необходимых для организации движения на регулярных маршрутах;

- о наименовании и об адресе организатора конкурса;

- о времени и месте проведения конкурса;

- перечень оцениваемых показателей, применяемых при проведении конкурса;

- о требованиях к участникам конкурса;

- о порядке и месте получения конкурсной документации;

- о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4. Организатор конкурса представляет конкурсную документацию по требованию перевозчиков, включающую в себя:

- требования к участникам конкурса;

- требования к заявкам на участие в конкурсе (приложение N 1);

- требования к составу документации, представленной на конкурс (приложение N 2);

- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;

- сроки действия заявок на участие в конкурсе;

- сведения о месте, дате и времени проведения конкурса.

2.5. Организатор конкурса обязан ответить на любые полученные не позднее 7 дней до истечения срока подачи заявок запросы перевозчиков по разъяснению положений конкурсной документации.

2.6. Конкурс, в котором заявлен только один участник, признается несостоявшимся. Если все требования конкурса может исполнить только один претендент, то право выполнения перевозок на данном маршруте передается этому претенденту и с ним заключается договор как с единственным источником в соответствии с действующим федеральным законодательством Российской Федерации, законодательством и нормативно-правовыми актами Магаданской области. В случае поступления заявки от нового перевозчика, государственный заказчик не позднее шести месяцев с момента поступления заявки организует проведение нового конкурса на маршрут.

2.7. Подведение итогов конкурса и распределение маршрутов оформляется протоколом конкурсной комиссии.

2.8. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителям конкурса на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области уведомление в письменной форме о признании их победителями конкурса.

2.9. Организатор конкурса не позднее, чем через 20 дней со дня определения победителей конкурса на право организации перевозки пассажиров по регулярным межмуниципальным маршрутам обязан опубликовать в местных средствах массовой информации сведения о результатах конкурса - наименования победителей и закрепленные за ними регулярные пассажирские маршруты.

2.10. Между государственным заказчиком и перевозчиками, победителями конкурса, заключаются договоры на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах не позднее, чем через 30 дней после даты окончания конкурса.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Состав областной конкурсной комиссии утверждается губернатором Магаданской области.

3.2. На заседания областной конкурсной комиссии могут приглашаться представители администраций муниципальных районов области, по территории которых проходят регулярные конкурсные маршруты.

3.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее состава.

3.4. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующего состава комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя.

3.5. В компетенцию конкурсной комиссии входит: - создание рабочей группы из членов областной конкурсной комиссии, представителей федеральных, областных и муниципальных государственных структур, соответствующих надзорных и контролирующих служб для проверки достоверности представленной участниками конкурса информации; - оценка каждого участника конкурса согласно прилагаемому Перечню оцениваемых показателей (приложение N 3); - определение победителя на право осуществления регулярных перевозок на межмуниципальных конкурсных маршрутах; - формирование состава резерва перевозчиков.

3.6. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Особое мнение членов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии.

4. Организация работы на маршрутах

4.1. Перевозчики, получившие по итогам конкурса право на осуществление регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок:

- разрабатывают и согласовывают с мэрией г. Магадана, главами муниципальных районов области и утверждают у государственного заказчика расписание движения;

- оформляют в двух экземплярах проекты Паспорта маршрутов для рассмотрения и утверждения государственным заказчиком;

- выполняют требования к оснащению транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

4.2. Перед началом осуществления регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок государственный заказчик: - совместно с победителями конкурсов организует обследования межмуниципальных маршрутов; - утверждает схемы маршрутов.

4.3. При организации работы на межмуниципальных автобусных регулярных маршрутах перевозчики обязаны руководствоваться нормативными правовыми актами в сфере обеспечения безопасных условий перевозок пассажиров.

4.4. При нарушении перевозчиком требований настоящего Положения государственный заказчик приостанавливает действие договора на право осуществления регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок.

4.5. Государственный заказчик устанавливает срок устранения выявленных нарушений перевозчиком. Срок для устранения нарушений не может превышать трех месяцев. Если по истечении установленного срока нарушения не устранены, государственный заказчик принимает решение о расторжении с перевозчиком договора на право осуществления регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок и начинает проводить мероприятия по организации конкурса на освободившийся маршрут.

4.6. На время приостановки действия или расторжения договора с перевозчиком, отзыва паспортов маршрутов к перевозкам пассажиров на маршруте государственным заказчиком привлекаются перевозчики из резерва, определенном конкурсной комиссией, либо другим способом до проведения конкурса на освободившийся маршрут.

Приложение N 1

к Положению о конкурсе на право

осуществления регулярных

межмуниципальных автобусных

маршрутных перевозок пассажиров

на территории Магаданской области

                          В конкурсную комиссию__________________________

                         от _____________________________________________

                       (наименование предприятия, Ф.И.О. предпринимателя)

                       паспорт, серия ______ N __________________________

                          выдан _________________________________________

                                              "___"____________ 200 __ г.

Заявка
на участие в конкурсе на право осуществления регулярных межмуниципальных
автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской
области

Просим (Прошу) включить наше предприятие (меня) в состав конкурсантов на право осуществления межмуниципальных регулярных маршрутных перевозок пассажиров во внутриобластном сообщении на территории Магаданской области.

Перечень замещаемых маршрутов с указанием начального остановочного пункта - конечного остановочного пункта, номера маршрута:

   1.____________________________________________________________________

   2.____________________________________________________________________

   3.____________________________________________________________________

   4.____________________________________________________________________

Количество собственного, в т.ч. арендованного автотранспорта, представляемого для осуществления перевозок по маршруту (маршрутам) ____________ единиц.

Прилагаемые документы (согласно приложению N 2):

Заявитель:     ______________       (______________)

"___"__________200__ г.

Приложение N 2

к Положению о конкурсе на право

осуществления регулярных

межмуниципальных автобусных

маршрутных перевозок пассажиров на

территории Магаданской области

Перечень документации
представляемой одновременно с заявкой об участии в конкурсе

1. Копия Свидетельства о постановке на учет юридического лица, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей) в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; - "___" листов

2. Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей); - "___" листов

3. Копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (предпринимателей) (ЕГРЮЛ, ЕГРИП); - "___" листов

4. Копия договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) с приложением копий Свидетельства о постановке на учет, Свидетельства о государственной регистрации, Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, ЕГРИП всех товарищей (участников совместной деятельности); - "___" листов

5. Копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек; - "___" листов

6. Перечень транспортных средств с указанием типа и марки, срока эксплуатации (даты выпуска заводом - изготовителем), типом сидений (мягкие откидные, общего типа), наличием багажных отсеков, государственных регистрационных номеров, собственника, право владения, даты последнего прохождения государственного технического осмотра и регистрационные номера лицензионных карточек на данный транспорт;

- "___" листов

7. Список водительского состава с указанием квалификации и непрерывного стажа работы в категории "Д", дата заключения трудовых договоров со сроком действия; - "___" листов

8. Справку Государственной налоговой инспекции об отсутствии (наличии) задолженности по налогам и сборам; - "___" листов

9. Справку УГАДН по Магаданской области об отсутствии (наличии) нарушений условий лицензирования; - "___" листов

10. Данные о численности и квалификации специалистов по обеспечению безопасности движения, копия договора на проведение предрейсового медицинского осмотра водителей; - "___" листов

11. Справку ГИБДД Магаданской области о наличии (отсутствии) нарушений дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми (не тяжелыми -

материальными) последствиями.

- "___" листов

12. Письменное согласие предприятия на запрос организатора конкурса в контролирующие и надзорные органы (ФНС, ОЭЗ и т.п.).

- "___" листов

Приложение N 3

к Положению о конкурсе на право

осуществления регулярных

межмуниципальных автобусных маршрутных

перевозок пассажиров на территории

Магаданской области

Перечень
оцениваемых показателей

NN п\п	Наименование показателей	Кол-во баллов
1	2	3
1.	Показатели, отражающие состояние безопасности и комфортности пассажирских перевозок на городских, пригородных, межмуниципальных маршрутах:
1.1.	Отсутствие ДТП у конкурсанта в течение одного года, предшествующего проведению конкурса на маршрутах	10,0
1.2.	Количество учетных ДТП, происшедших по вине конкурсанта в течение одного года, предшествующего проведению конкурса, за каждое ДТП	- 10,0
1.3.	Количество ДТП с материальным ущербом, происшедших по вине конкурсанта в течение одного года, предшествующих проведению конкурса, за каждое ДТП	- 2,0
1.4.*	Срок эксплуатации (дата выпуска завода-изготовителя) пассажирских транспортных средств, заявленных конкурсантом для осуществления перевозок на межмуниципальных маршрутах:
	- до 3-х лет	6,0
	- от 3 до 6 лет	4,0
	- от 6 до 8 лет	1,0
	- свыше 8 лет	0
1.5.*	Степень комфортности пассажирских транспортных средств, заявленных конкурсантом для осуществления перевозок на межмуниципальных маршрутах:
	мягкие откидные сидения	4,0
	сидения общего типа	0
1.6.	Средний стаж работы водителей, привлекаемых для осуществления перевозок на межмуниципальных маршрутах:
	- от 3 до 5 лет	3,0
	- от 5 до 9 лет	5,0
	- свыше 9 лет	7,0
2.	Показатели, отражающие качество транспортного обслуживания на городских, пригородных, межмуниципальных маршрутах:
2.1.	Отсутствие жалоб пассажиров, глав администраций на качество работы конкурсанта в течение года, предшествующего проведению конкурса	10,0
2.2.	Наличие жалоб (обращений) пассажиров, глав администраций на качество работы конкурсанта в течение года, предшествующего проведению конкурса, за каждую жалобу (обращение)	- 1,0
3.	Стаж работы конкурсанта на городских, пригородных, межмуниципальных маршрутах:
	- до 2 лет	1,0
	- от 2 до 5 лет	2,0
	- свыше 5 лет	3,0
4.	Соблюдение налогового законодательства и дисциплины иных платежей (аренда земли, регистрационных сборов в ОЭЗ и др.):
4.1.	Отсутствие задолженностей по налогам и сборам на момент подачи конкурсной заявки и административных взысканий за нарушение налогового законодательства в течение года, предшествующему конкурсу	15,0
4.2.	Наличие задолженности по налогам и сборам (недоимка, пеня) - за каждый случай задолженности на момент подачи конкурсной заявки	- 5,0
4.3.	Административные взыскания за нарушение налогового законодательства (штрафы на предприятия, предпринимателей и должностных лиц), за каждое взыскание в течение года, предшествующему конкурсу	- 5,0
4.4.	Задолженность по уплате за аренду земли, регистрационных сборов в ОЭЗ и др. платежей - за каждый вид задолженности на момент подачи конкурсной заявки	- 4,0
5.	Прочее (социальное партнерство, участие в инвестиционных проектах по восстановлению транспортной инфраструктуры и т.д. )	до 10,0
	Итого максимальное количество баллов:	65

Примечание:

* - баллы определяются как средние на весь заявленный автотранспорт.