Приложение. Районная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Омсукчанском районе" на 2006-2010 годы

Приложение

к решению районного Собрания представителей

от 7 февраля 2006 г. N 6

Районная целевая программа
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в
Омсукчанском районе" на 2006-2010 годы

Паспорт
районной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда в Омсукчанском районе" на 2006-2010 годы

Наименование программы	"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Омсукчанском районе" на 2006-2010 годы.
Основания для разработки программы	Постановление Правительства РФ от 22.01.2002 г. N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", Закон Магаданской области от 14.01.2004 г. N 417-ОЗ "Об областной целевой программе "Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда в Магаданской области" на 2003-2010 годы".
Заказчик программы	Администрация Омсукчанского района
Основные разработчики программы	Отдел архитектуры и градостроительства
Цели и задачи	Основными целями программы являются: обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания; ликвидация до 2010 года включительно существующего по состоянию на 01.01.2006 г. ветхого и аварийного жилищного фонда. Основными задачами программы являются: подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания; реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда.
Сроки реализации программы	2006-2010 годы
Исполнители программы	Органы местного самоуправления района и поселений, предприятия и организации на конкурсной основе.
Объем и источники финансирования	Утверждается ежегодно в местном бюджете, а также средства на реализацию ФЗ от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Программы содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Переселение до 2010 года из ветхого и аварийного жилищного фонда приведет к улучшению качества жизни около 406 человек, выполнению государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, и сокращению затрат на содержание ветхого и аварийного жилищного фонда.
Контроль за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет отдел экономики и реформирования муниципального хозяйства администрации Омсукчанского района.

1. Содержание проблемы

На начало 2006 года жилищный фонд Омсукчанского района составил 150,5 тыс. кв.м, в том числе по поселениям:

- п. Омсукчан - 105,6 тыс. кв.м;

- п. Дукат - 37,8 тыс. кв.м;

- п. Галимый - 3,1 тыс. кв.м;

- с. Верхний Балыгычан - 4,0 тыс. кв.м.

На 1 января 2006 года ветхий и аварийный жилищный фонд составил 9204,3 тыс. кв.м, в том числе в Омсукчане 7125,1 тыс. кв.м. В общем объеме жилищного фонда удельный вес ветхого и аварийного жилья составил 6,1%. 406 чел. (около 6,6% населения района) в настоящее время проживают в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания.

Наибольшую долю ветхого и аварийного жилья имеет жилфонд п. Омсукчан - 8,9 тыс. кв.м или 80,9% от всего ветхого и аварийного жилфонда.

Исходя из площади ветхого и аварийного жилищного фонда, а также сложившейся средней рыночной стоимости 1 кв.м жилья в 2006 г. (4,3 тыс. руб.), необходимо средств на расселение более 40 млн. рублей. Данную проблему не решить средствами текущего финансирования, ее необходимо решать программными методами.

Программа предусматривает решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования (различных уровней) и привлечения внебюджетных ресурсов.

Основная задача программы - обеспечить выполнение обязательств государства и органов местного самоуправления по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

2. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;

- ликвидация до 2010 года включительно существующего ветхого и аварийного жилья, признанного таковым в 2006 году.

В программе рассматриваются направления для решения следующих основных задач:

- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем;

- обеспечение взаимосвязи данной программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья (Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 г. 125-ФЗ, областная программа переселения граждан Магаданской области, проживающих в неперспективных населенных пунктах, на 2003-2007 годы).

3. Финансовое обеспечение программы

Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

Средства федерального бюджета и средства областного бюджета на реализацию программы поступают в форме субвенций.

Объем средств, выделяемых из муниципального бюджета ежегодно на период реализации программы, определяется при утверждении бюджета на очередной финансовый год и выделяется отдельной строкой.

К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования программы, относятся: кредиты банков; средства внебюджетных фондов; средства предприятий, заинтересованных в реализации муниципальной программы.

4. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется органами исполнительной власти района и поселений.

Орган местного самоуправления администрации района ежегодно формирует адресную программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на основании уточненного реестра ветхих и аварийных домов, уточненных объемов такого жилья и численности проживающих в нем человек. Определяют и утверждают источники и объем финансирования.

Оценка непригодности жилья для постоянного проживания производится районной межведомственной комиссией.

Для привлечения внебюджетных средств администрация района имеет право на конкурсной основе:

1) передать юридическим и физическим лицам на восстановление или достройку жилой дом с высокой степенью готовности или часть дома с последующей передачей в собственность соответствующей площади в доле вложенных средств.

2) сдавать юридическим и физическим лицам в аренду жилье под восстановление для последующей эксплуатации без изменения профиля строений (коммерческий наем).

Администрации поселений в соответствии с утвержденной программой предоставляют для граждан (в т.ч. гражданам, имеющим жилье в собственности) жилье на условиях социального найма. Предоставляемое жилье может являться:

а) жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего договора найма;

б) жильем, приобретенным на вторичном рынке;

в) вновь введенное муниципальное социальное жилье;

г) жильем после капитального ремонта (восстановленные квартиры).

Очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах, определяется очередностью сноса строений.

5. Оценка эффективности социально-экономических последствий от
реализации программы

Критерием оценки эффективности реализации программы являются:

1) количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилья;

2) переселение граждан из неперспективных поселков;

3) снижение доли ветхого и аварийного жилья.

В результате реализации программы (к концу 2010 года) все граждане, проживающие на 01.01.2006 года в ветхом и аварийном жилье, должны быть переселены.

Будет ликвидировано 9,2 тыс. кв.м ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе:

в 2006 году - 1,8 тыс. кв.м

в 2007 году - 2,1 тыс. кв.м

в 2008 году - 1,3 тыс. кв.м

в 2009 году - 1,6 тыс. кв.м

в 2010 году - 2,4 тыс. кв.м

Реализация программы обеспечит:

улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в непригодных для постоянного проживания условиях;

снижение социальной напряженности;

улучшение состояния здоровья населения.

План
районной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда в Омсукчанском районе" на 2006-2010 годы

N п/п	Адрес строения	Характеристика здания	Общая площадь, кв.м	Проживает семей/чел.
План переселения 2006 г. п. Омсукчан
1.	ул. Ленина, 42	2-этажный деревянный, 28-квартирный дом, находится в аварийном состоянии	398,4	9/16
2.	ул. Индустриальная, 33	2-этажный деревянный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	330,9	8/13
3.	ул. Индустриальная, 24	1-этажный деревянный, 7-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	242,8	6/10
4.	ул. Индустриальная, 40	2-этажный деревянный, 8-квартирный дом, находится в аварийном состоянии	665,6	9/13
5.	ул. Песчаная, 1-а	2-этажный деревянный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	78,2	2/2
6.	ул. Подгорная, 13	1-этажный деревянный, 3-квартирный дом, находится в аварийном состоянии	32,5	1/3
Итого:			1748,4	36/58
План переселения 2007 г. п. Омсукчан
7.	ул. Индустриальная, 13-а	2-этажный каменный, 16-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	693,8	13/24
8.	ул. Школьная, 31	1-этажный деревянный, 2-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	35,8	1/3
9.	ул. Майская, 10-а	2-этажный деревянный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	348,8	8/18
Итого:			1078,4	22/45
План переселения 2008 г. п. Омсукчан
10.	ул. Ленина, 9	2-этажный каменный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	387,8	8/25
11.	ул. Павлова, 5	1-этажный деревянный, 6-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	269,3	6/12
12.	пер. Майский, 2	2-этажный деревянный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	332,2	8/17
13.	пер. Майский, 4	2-этажный деревянный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	335,7	9/16
Итого:			1325	31/70
План переселения 2009 г. п. Омсукчан
14.	ул. Ленина, 12	2-этажный каменный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	262,8	6/6
15.	ул. Театральная, 10	2-этажный деревянный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	337,9	7/12
16.	пер. Майский, 1	2-этажный деревянный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	336,9	8/20
17.	ул. Майская, 6	2-этажный каменный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	337,9	6/15
18.	ул. Майская, 6	2-этажный каменный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	337,9	6/15
19.	ул. Майская, 8	2-этажный каменный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	336,9	8/23
Итого:			1612,4	42/84
План переселения 2010 г. п. Омсукчан
20.	ул. Ленина, 38	2-этажный каменный, 16-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	700	16/35
21.	ул. Театральная, 11	2-этажный деревянный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	334,7	8/24
22.	ул. Театральная, 15	2-этажный деревянный, 8-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	326,2	8/17
Итого:			1360,9	32/76
ВСЕГО п. Омсукчан			7125.1	163/333
План переселения 2007 г. п. Галимый
23.	ул. Горняцкая, 29	2-этажный деревянный, 21-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	1039,6	17/35
План переселения 2010 г. п. Галимый
24.	ул. Горняцкая, 31	2-этажный деревянный, 21-квартирный дом, находится в ветхом состоянии	1039,6	17/38
Итого:			2079,2	34/73
ВСЕГО:			9204,3	197/406