Приложение. Программа "Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана" на 2005 год

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от 12 января 2005 г. N 1-Д

Программа
"Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей
города Магадана" на 2005 год

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 29 декабря 2005 г.

Паспорт
программы "Муниципальная поддержка отдельных категорий
жителей города Магадана" на 2005 год

Наименование Программы	- Городская целевая программа "Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана" на 2005 год (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 29 ноября, 21 декабря 2004 г.)
Инициатор постановки проблемы	- мэр города Магадана
Координатор Программы	- мэрия города Магадана
Основной разработчик Программы	- управление социальной поддержки, по делам семьи и молодежи мэрии города Магадана
Цели и задачи Программы	- предоставление гражданам возможности адаптироваться к новым условиям, связанным с изменением федерального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты населения; - сохранение ранее достигнутого уровня мер муниципальной поддержки отдельных категорий граждан; - повышение общественной значимости статуса участников Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов и почетных граждан города Магадана
Источники финансирования Программы	- средства бюджета муниципального образования "Город Магадан"
Ожидаемые результаты реализации Программы	- снижение возможной социальной напряженности, социального неравенства, смягчение негативных последствий бедности, предотвращение социального иждивенчества; - сохранение социально-культурных традиций населения муниципального образования "Город Магадан"

Содержание проблемы и обоснование необходимости
разработки и принятия Программы

В 2004 году мэрией города Магадана осуществлялась активная политика по созданию необходимых условий для стабилизации жизненного уровня населения города. Несмотря на позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования "Город Магадан", проблемы в сфере жизнедеятельности населения имеют место, в том числе такие негативные явления, как социальное сиротство, одиночество престарелых граждан, усилившееся насилие в семье и ее дисфункция, уровень доходов семьи (одиноко проживающего гражданина), составляющий 50% от установленного на территории Магаданской области прожиточного минимума.

По данным управления социальной защиты мэрии города Магадана за период 2004 года за различными видами помощи, предоставляемой из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", обратилось 2905 граждан, чей доход не превышает 50% прожиточного минимума, установленного на территории Магаданской области. В числе наиболее востребованных видов помощи следует отметить:

Вид помощи	Воспользовались (количество граждан)
"Социальная столовая"	669
Оплата за питание детей в общеобра- зовательных учреждениях	1647
Оплата за содержание детей в образо- вательных дошкольных учреждениях	1777
Оплата проезда на городском транспорте	1276
Оплата бытовых услуг	414
Материальная помощь	314
Оплата проезда по социальным нуждам	45

С целью выявления нуждающихся семей специалистами подведомственных учреждений управления социальной защиты населения мэрии города Магадана обследованы жилищно-бытовые условия 4424 семей. Для поддержания активной жизнедеятельности одиноких престарелых граждан и участников Великой Отечественной войны в 2004 году были реализованы такие виды помощи, предоставляемой из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан", как материальная и натуральная помощь, а также проведение различных благотворительных акций.

Таким образом, для обеспечения выхода семей из состояния бедности и предоставления им возможности адаптироваться к существующим социально-экономическим условиям, обеспечения достойной и активной жизни ветеранов Великой Отечественной войны и сохранения существующих социально-культурных традиций, в период разделения полномочий в области социальной защиты населения между существующими уровнями власти, для снятия социальной напряженности, реализация мер муниципальной поддержки отдельных категорий граждан становится особенно актуальной.

В сложившейся ситуации эффективное решение обозначенной проблемы возможно с помощью применения программного метода.

Цель и задачи Программы

Предоставление гражданам возможности адаптироваться к новым условиям, связанным с изменением федерального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты населения, обеспечение для семей (одиноко проживающих граждан) возможности выхода из состояния бедности и трудных жизненных ситуаций, сохранение раннее достигнутого уровня мер муниципальной поддержки отдельным категориям граждан и повышение общественной значимости статуса участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и почетных граждан города Магадана.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение финансирования и реализации мер муниципальной поддержки для отдельных категорий граждан;

- обеспечение проведения благотворительных акций для сохранения социально-культурных традиций населения муниципального образования "Город Магадан"

Сроки реализации Программы

2005 год.

Система программных мер муниципальной поддержки

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на повышение благосостояния и повышение уровня жизни отдельных категорий граждан, а также на сохранение социально-культурных традиций населения муниципального образования "Город Магадан":

- меры муниципальной поддержки семьи (одиноко проживающего гражданина), среднедушевой доход которых составляет 50% от прожиточного минимума, установленного на территории Магаданской области (порядок реализации предусмотренных в Программе мер регламентируется Положением о предоставлении муниципальной поддержки отдельным категориям жителей города Магадана согласно приложению к настоящей Программе);

- дополнительные меры муниципальной поддержки участникам Великой Отечественной войны и меры муниципальной поддержки почетным гражданам города Магадана (порядок реализации предусмотренных в Программе мер регламентируется Положением о предоставлении муниципальной поддержки отдельным категориям жителей города Магадана согласно приложению к настоящей Программе);

- благотворительные акции (объемы финансирования и программа конкретной благотворительной акции регламентируется постановлением мэра города Магадана в рамках общего лимита средств, предусмотренных в настоящей Программе по статье благотворительные акции).

Источник финансирования Программы

Средства бюджета муниципального образования "Город Магадан".

Механизм реализации Программы

Основным разработчиком Программы является управление социальной поддержки, по делам семьи и молодежи мэрии города Магадана.

Исполнителями Программы являются:

- управление социальной поддержки, по делам семьи и молодежи, его структурные подразделения и подведомственные учреждения;

- управление образования мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения;

- управление здравоохранения мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения;

- управление культуры мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения.

Исполнение Программы осуществляется в соответствии с утвержденным Магаданской городской Думой Положением о предоставлении муниципальной поддержки отдельным категориям жителей города Магадана.

Организация контроля за ходом реализации Программы

Информация о ходе реализации Программы заслушивается два раза в год на заседаниях Совета мэрии города Магадана.

Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с Решением Магаданской городской Думы от 17 июня 2003 года N 87-Д "О Положении "О порядке разработки, утверждения и финансирования городских целевых программ".

Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация Программы:

- улучшит материальное положение и снимет социальную напряженность среди населения в период адаптации к новым условиям в связи с изменением федерального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты населения;

- обеспечит возможность для поддержания и выхода семей (одиноко проживающих граждан) из объективно сложившихся трудных жизненных ситуаций;

- сохранит социально-культурные традиции населения муниципального образования "Город Магадан".

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 г. N 135-Д настоящий раздел изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Меры муниципальной поддержки
отдельных категорий жителей города Магадана

NN п/п	Мера муниципальной поддержки	Ответственный исполнитель	Соисполнитель	Срок исполнения	Финансовое обеспечение
					Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Компенсация затрат по бытовым услугам (прачечная, парикмахерская, ремонт обуви и одежды), предоставляется: - одиноко проживающим гражданам пожилого возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), среднедушевой доход которых не превышает 50 % прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области; - многодетным семьям с 3-мя и более детьми, не достигшими возраста 18 лет; - детям, не достигшим возраста 18 лет, из семей, среднедушевой доход которых не превышает 50 % прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области; - инвалидам 1 и 2 групп, детям-инвалидам, не достигшим возраста 18 лет, участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях в 1941-1945 г.г., без учета доходов (дополнительно к социальным услугам, предусмотренным федеральным законодательством).	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"	Организация, с которой заключен муниципальный контракт	В течение года	Местный бюджет	120, 0
2.	Материальная помощь из средств местного бюджета, предоставляется: - семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых на момент обращения не превышает 50 % прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области, находящимся в трудной жизненной ситуации, за исключением граждан, которым предоставлена материальная помощь в соответствии с федеральным и областным законодательством.	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"		В течение года	Местный бюджет	150,0
3.	Благотворительные акции, проводимые в соответствии с постановлениями мэра города Магадана. - Новый год; - Рождественские праздники; - День защитников Отечества; - Пасхальная неделя; - День Победы; - День семьи; - День защиты детей; - День Знаний; - День матери; - Декада инвалидов; - День памяти воинов, погибших в Чеченских событиях; - День пожилого человека; - День памяти жертв политических репрессий; - Подписка на газету "Вечерний Магадан"	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"	Управление социальной поддержки, по делам семьи и молодежи мэрии города Магадана, его структурные подразделения и подведомственные учреждения; Муниципальное учреждение "Центр социальных выплат города Магадана"; Управление образования мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения; Управление здравоохранения мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения; Управление культуры мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения.	В течение года	Местный бюджет	1712,8
4.	Выплата пособия почетным гражданам города Магадана.	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"		В течение года	Местный бюджет	320,0
5.	Услуга социального такси, предоставляется: - пенсионерам, обслуживаемым на дому; - инвалидам 1,2 групп, детям-инвалидам, не достигшим возраста 18 лет; - неработающим пенсионерам старше 70 лет.	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"	Организация, с которой заключен муниципальный контракт	В течение года	Местный бюджет	250,0
6.	Предоставление натуральной помощи участникам Великой Отечественной войны, дополнительно к видам государственной помощи, предусмотренной областным и федеральным законодательством	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"	Общественные организации социальной направленности.	В течение года	Внебюджетные средства
7.	Ремонт квартир участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях 1941-1945 г.г., дополнительно к набору социальных услуг, предусмотренных федеральным законодательством.	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"	Организации, оказывающие услуги по содержанию жилищного фонда	В течение года	Местный бюджет	300,0
8.	Оплата проезда в центральные районы страны по социальным нуждам, предоставляется неработающим пенсионерам по старости, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного на территории Магаданской области, проживающим на территории муниципального образования "Город Магадан" и выезжающим в пределах территории Российской Федерации по социальным нуждам, имеющим стаж работы в РКС не менее 15 лет.	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"	Организация, реализующая авиабилеты, с которой заключен муниципальный контракт			240,2
9.	Оплата за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, предоставляется: - работникам дошкольных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования мэрии города Магадана, среднедушевой доход которых не превышает 50 % прожиточного минимума, установленного на территории Магаданской области; - семьям с детьми, у которых по заключению соответствующих медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии; - многодетным семьям с 3-мя и более детьми, не достигшими возраста 18 лет; - семьям с детьми, находящимися на профилактическом лечении в туберкулезном диспансере; - семьям, прошедшим регистрацию в МУ "Центр социальных выплат города Магадана", среднедушевой доход которых не превышает 50 % прожиточного минимума, установленного на территории Магаданской области.	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"	Муниципальные дошкольные образовательные учреждения	В течение года	Местный бюджет	4850,0
10.	Оплата за питание детей в общеобразовательных учреждениях, предоставляется: - учащимся общеобразовательных учреждений муниципального образования "Город Магадан" из семей, среднедушевой доход которых на одного члена семьи не превышает 50 % прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области, кроме семей с детьми, которые имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты на питание в соответствии с областным законодательством; - учащимся общеобразовательных учреждений муниципального образования "Город Магадан" из многодетных семей, на период организационных мероприятий, связанных с обеспечением реализации Закона Магаданской области от 28.12.2004 г. N 523-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Магаданской области и мерах ее социальной поддержки".	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"	Муниципальные общеобразовательные учреждения	В течение года	Местный бюджет	2100,0
11.	Оплата за питание детей в МУЗ "Детский санаторий", предоставляется: - работникам дошкольных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования мэрии города Магадана, среднедушевой доход которых не превышает 50 % прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области; - многодетным семьям с 3-мя и более детьми, не достигшими возраста 18 лет; - семьям с детьми, у которых по заключению соответствующих медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом и психическом развитии; - семьям, прошедшим регистрацию в МУ "Центр социальных выплат города Магадана", среднедушевой доход которых не превышает 50 % прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области.	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"	МУЗ "Детский санаторий"	В течение года	Местный бюджет	51,0
12.	Частичная компенсация проезда на городском и пригородном транспорте, предоставляется: - семьям с детьми, среднедушевой доход которых не превышает 50 % прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области; - одиноко проживающим пенсионерам по возрасту (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), среднедушевой доход которых не превышает 50 % прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области; - студентам, обучающимся по очной форме обучения в начальных профессиональных, средних профессиональных, высших профессиональных образовательных учреждениях города Магадана, проживающим в поселках Сокол и Уптар; - семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых не превышает 50 % прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области, проживающим в поселках Сокол и Уптар.	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"		В течение года	Местный бюджет	2240
13.	Дополнительная льгота по оплате за жилье и коммунальные услуги участникам ВОВ	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"	Организации, оказывающие услуги по содержанию жилищного фонда	В течение года	Местный бюджет	2020
14.	Предоставление бесплатного горячего питания: - семьям (одиноко проживающим гражданам), располагающим среднедушевым доходом, составляющим 50 % прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области; - семьям (одиноко проживающим гражданам), лицам, освободившимся из мест лишения свободы, которые по причине чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение, стихийное бедствие и т.д.) или трудной жизненной ситуации, нуждаются в данной мере муниципальной поддержки.	МУ "Центр социальных выплат города Магадана"		В течение года	Местный бюджет	1646,0
15.	Возмещение кредиторской задолженности по оплате проезда и провоза багажа на постоянное место жительства неработающим пенсионерам.				Бюджет Особой экономической зоны	8,4
	Объем общего финансирования					16000,0

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный