Приложение. Правила охраны жизни людей и обеспечения безопасности на воде и водных объектах муниципального образования "Город Магадан"

Приложение

к постановлению Мэра города Магадана

от 29 марта 2006 г. N 509

Правила
охраны жизни людей и обеспечения безопасности на воде
и водных объектах муниципального образования "Город Магадан"

I. Общие положения

1. Правила устанавливают требования, предъявляемые к обеспечению охраны жизни людей в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах массового отдыха на водных объектах (далее - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории муниципального образования "Город Магадан".

2. Водные объекты используются для массового отдыха, купания, организации туризма и спорта в местах, устанавливаемых мэрией города Магадана по согласованию с центром государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Магаданской области (далее - центр ГИМС) и территориальным управлением Роспотребнадзора по Магаданской области (далее - ТУ Роспотребнадзор) с соблюдением требований настоящих правил.

3. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха и плавания на маломерных плавательных средствах (далее - маломерные суда) осуществляется в соответствии со ст. 88 и 89 Водного Кодекса РФ с обязательным оповещением населения через средства массовой информации и установлением специальных информационных знаков или иными способами.

4. При оформлении лицензии на водопользование и договоров пользования водными объектами, на которых расположены места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, условия безопасности людей на воде должны быть согласованы с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана (далее - УГОЧС города). Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договоре условий и требований, либо грубое нарушение настоящих правил влекут прекращение права пользования водным объектом в установленном водным законодательством порядке.

5. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий регионального, областного или городского значения разрешается в местах, установленных мэрией города Магадана по согласованию с центром ГИМС и ТУ Роспотребнадзором.

6. Предприятия, организации и учреждения при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

7. Техническое освидетельствование и надзор за местами массового отдыха населения на водоемах и наплавных мостах в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, осуществляют должностные лица УГОЧС города. Контроль за санитарным состоянием мест массового отдыха и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет ТУ Роспотребнадзором.

8. Оказание медицинской помощи пострадавшим на водных объектах осуществляется дежурной бригадой скорой медицинской помощи управления здравоохранения мэрии города Магадана. Охрана общественного порядка в местах массового отдыха осуществляется дежурной патрульно-постовой службой управления внутренних дел города Магадана согласно плану обеспечения безопасности населения на водоемах города.

9. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах осуществляются отделом поисково-спасательных работ УГОЧС города и центром ГИМС ГУ МЧС России по Магаданской области согласно соглашению от 21 октября 2005 года.

10. Контроль за соблюдением настоящих правил осуществляет УГОЧС города Магадана и центр ГИМС по соглашению.

11. Лица, нарушившие требования настоящих правил, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

II. Места массового отдыха на водных объектах
муниципального образования "Город Магадан" и требования к ним

1. Местами массового отдыха (пляжами) на водных объектах муниципального образования "Город Магадан" именуются традиционно посещаемые населением с целью отдыха, рыбной ловли, добычи краба, спорта и туризма побережья Охотского моря, берега рек, водохранилищ, озер.

2. В целях предупреждения заболеваний на водных объектах места массового отдыха должны быть осмотрены ТУ Роспотребнадзором. По результатам осмотра выдается письменное заключение о санитарном состоянии территории и безопасности поверхностных вод.

3. Открытие и пользование местами массового отдыха без заключения TУ Роспотребнадзора и согласования с центром ГИМС запрещается.

4. В период сезона отдыха у воды водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание спасательных постов с необходимыми плавсредствами, снаряжением и оборудованием и обеспечивают дежурство спасателей для обеспечения безопасности на водных объектах.

Спасатели обеспечения безопасности на водных объектах должны иметь допуск на выполнение спасательных работ на пляжах, выданный центром ГИМС.

Расписание работы спасателей на водных объектах (дежурства) устанавливается владельцем мест отдыха по согласованию с УГОЧС мэрии города Магадана.

Контроль за работой спасателей на водных объектах возлагается на центр ГИМС согласно соглашению.

5. Места отдыха располагаются на расстоянии не менее 500 метров от сточных вод, не ближе 250 метров выше и не далее 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, нефтеналивных приспособлений.

6. Береговая территория мест отдыха у воды должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, очищена от различного мусора (коряги, стекла и других предметов).

7. Места массового отдыха оборудуются стендами с извлечениями из настоящих правил материалами по поведению и профилактике несчастных случаев на воде.

8. Места массового отдыха обеспечиваются спасательными кругами, бросательными концами за счет владельцев этих мест.

9. Места массового отдыха, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания первой медицинской помощи.

10. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.

III. Меры по обеспечению безопасности населения
в местах массового отдыха на водоемах

1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиовещательных установок, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и другие мероприятия.

2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

3. В местах массового пользования на водных объектах запрещается:

- приводить с собой собак;

- проезд автотранспортом, кроме машин скорой медицинской помощи и УВД города Магадана;

- загрязнять и засорять водоемы и берега;

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах;

- купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- играть с мячом и в спортивные игры в местах, не отведенных для этих целей;

- допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся людей, подавать крики ложной тревоги.

4. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах. Ответственность за безопасность обучаемых людей несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

5. Взрослые должны следить за детьми и не допускать купания в неустановленных местах, шалить на воде.

6. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее - лагеря отдыха детей) кроме общих требований к пляжам должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши.

На этих пляжах спасательные круги Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии трех метров от уреза воды через каждые 25 метров. Участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста должны быть с глубинами не более 0,7 метров, для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.

7. Эксплуатация мест отдыха для детей запрещается без инструкторов по плаванию на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучению их плаванию.

IV. Знаки безопасности на воде

1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.

2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.

Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и других) высотой не менее 2,5 метров.

3. Характеристика знаков безопасности на воде:

N п.п.	Надпись на знаке	Описание знака
1.	Место купания (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке, крепится на столбе белого цвета, сверху надпись, ниже - плывущий человек.
2.	Место купания детей (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке, крепится на столбе белого цвета, сверху надпись, ниже - плывущий ребенок.
3.	Место купания животных	В зеленой рамке, крепится на столбе белого цвета, сверху надпись, ниже - плывущая собака.
4.	Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)	В красной рамке перечеркнутой красной линией по диагонали с верхнего левого угла, крепится на столбе красного цвета.
5.	Переход (переезд) по льду разрешен	Весь окрашен в зеленый цвет, надпись по центру, крепится на столбе белого цвета.
6.	Переход (переезд) по льду запрещен	Весь окрашен в красный цвет, надпись по центру, крепится на столбе красного цвета.
7.	Не создавать волнение!	На белом фоне окружности две волны черного цвета перечеркнуты красной линией. Контур окружности красного цвета.
8.	Движение маломерных плавсредств запрещено	На белом фоне окружности лодка с подв мотором черного цвета перечеркнута красной линией. Контур окружности красного цвета.
9.	Якоря не бросать!	На белом фоне окружности якорь черного цвета перечеркнут красной линией. Контур окружности красного цвета.

Заместитель мэра, управляющий делами

С.В. Абрамов