Решение Арбитражного суда Магаданской области от 15 марта 2005 г. N А37-34/05 С ответчика взыскана сумма штрафа за нарушение сроков уплаты страховых взносов в бюджет отдела Пенсионного фонда Российской Федерации

Решение Арбитражного суда Магаданской области
от 15 марта 2005 г. N А37-34/05

Арбитражный суд Магаданской области рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тенькинском районе Магаданской области к индивидуальному предпринимателю Ковалевой Алле Владимировне о взыскании 10 000 руб. при участии в судебном заседании от заявителя: Кесар Л.С.- по доверенности N 03/825 от 31.12.2004 г. установил:

Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тенькинском районе Магаданской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к предпринимателю Ковалевой А.В.о взыскании штрафа в сумме 10 000руб. В обоснование исковых требований истец приводит следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.ст.5, 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд и его территориальные органы, а страхователями являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу ст. 11 вышеназванного Закона страхователи обязаны зарегистрироваться в органах ПФР в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации по месту нахождения работодателей - организаций. Статьей 27 Закона предусмотрено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 Федерального закона N 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей, а нарушение срока регистрации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

Заявитель указывает, что Ковалева А.В. заключила 20.04.2003 г. договор гражданско-правового характера с Дербеневой Н.И., а с 01.02.2003 г. с Варакса Н.Н По указанным договорам выплачивала вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начислены страховые взносы. Однако для регистрации в органах ПФР в качестве страхователя-работодателя, явилась 13.10.2004 г.

За нарушение установленного срока заявителем вынесено решение N 9 от 13.10.2004 г. о привлечении к налоговой ответственности и направлено требование N 14 об уплате штрафа в срок до 25.10.2004 г.

Поскольку штраф в добровольном порядке не уплачен, истец обратился с иском в Арбитражный суд.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ (уведомление о вручении N 10664).

Дело подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования является Пенсионный фонд Российской Федерации и на Пенсионный фонд и его территориальные органы возложена обязанность по назначению (пересчету) и своевременной выплате трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд и его территориальные органы, которые составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ. Страхователями в силу ст. 6 названного закона являются организации, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели.

ОПФР на основании поданного ответчиком заявления о регистрации от 13.10.2004 г. проведена камеральная налоговая проверка по вопросам соблюдения налогоплательщиком срока регистрации организации-работодателя в качестве страхователя.

Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки (абз 2 ст.88 НК РФ).

В ходе камеральной проверки было установлено нарушение предпринимателем 30-дневного срока, предусмотренного ст. 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с названной нормой закона регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется для физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, предоставляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Из дела следует, что Ковалева Алла Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Тенькинского района, что видно из свидетельства о регистрации серии К N 826 от 25.05.98 г., по адресу: Магаданская область, Тенькинский район, п.УстьОмчуг, ул.Мира,д.13, кв.72 (л.д.19). Ковалева А.В. заключила договор 20.04.2003 г. гражданско-правового характера с Дербеневой Н.И., а с 01.02.2003 г. с Варакса Н.Н. По указанным договорам выплачивала вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начислены страховые взносы. Между тем, заявление о регистрации предпринимателем подано 13.10.2004 года, то есть с нарушением установленного Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ 30 - дневного срока.

По результатам камеральной проверки принято решение N 9 от 13.10.2004 г. о привлечении предпринимателя за нарушение ст. 27 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании ст. 69, 70, 104 НК РФ ответчику направлено требование N 14 от 13.10.2004 г. об уплате суммы штрафа в срок до 25.10.2004 г. В связи с неуплатой штрафа в установленный срок, Пенсионный фонд обратился с иском в арбитражный суд на основании Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ.

В соответствии с ст. 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Частью 3 ст. 114 НК РФ предусмотрена возможность уменьшения размера штрафа при наличии обстоятельств, смягчающим ответственность. При этом размер штрафа может быть снижен не менее чем в два раза. Учитывая несоразмерность размера взыскиваемого штрафа содеянному суд на основании ст. 112, 114 НК РФ полагает возможным уменьшить подлежащий взысканию штраф до 5 000 рублей.

Расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При сумме иска 10 000 рублей госпошлина составит 500 рублей. На ответчика относится на основании ст.110 АПК РФ госпошлина в сумме 250 руб, на истца - 250 руб. В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден в силу ст.333.37 НК РФ госпошлина взысканию с истца не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 212 - 216, 167-171, 176 АПК РФ арбитражный суд решил:

Взыскать с ответчика- индивидуального предпринимателя Ковалевой Аллы Владимировны, зарегистрированной Администрацией Тенькинского района (свидетельство о регистрации серии К N 826 от 25.05.98 г). проживающей по адресу: Магаданская область, Тенькинский район, п.Усть-Омчуг, ул.Мира,д.13, кв.72, в пользу истца - Государственного учреждения "Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тенькинском районе Магаданской области штраф в сумме 5 000 руб. 00 коп, о чем исполнительный лист истцу выдать после вступления решения в законную силу. В остальной сумме иска отказать. Взыскать с ответчика- индивидуального предпринимателя Ковалевой Аллы Владимировны, зарегистрированной Администрацией Тенькинского района (свидетельство о регистрации серии К N 826 от 25.05.98 г), проживающей по адресу: Магаданская область, Тенькинский район, п. Усть-Омчуг, ул.Мира,д.13, кв.72, госпошлину в доход Федерального бюджета РФ в сумме 250 руб. 00 коп. Выдать исполнительный лист на взыскание госпошлины после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Магаданской области в месячный срок.