Приложение. Регламент организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Омсукчанского района

Приложение

к решению СП

от 15 ноября 2006 г. N 84

Регламент
организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов)
по продаже земельных участков или права на заключение
договоров аренды земельных участков на территории
Омсукчанского района

1. Общие положения

1.1. Регламент организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Омсукчанского района (далее именуется - Регламент) разработан во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и определяет порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Омсукчанского района (их Функциональные обязанности) по формированию документов для организации торгов, а также порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Омсукчанского района.

1.2. Организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков (далее именуются-торги) от имени администрации Омсукчанского района осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Омсукчанского района (далее именуется - Отдел).

1.3. При организации торгов Отдел осуществляет следующие полномочия:

- запрашивает и формирует по каждому предмету торгов необходимые материалы и документы;

- выдает копии материалов и документов по каждому предмету торгов лицам, желающим принять участие в торгах;

- вносит предложения главе администрации Омсукчанского района по проведению торгов в форме конкурса или аукциона, а также по сроку аренды земельного участка;

- утверждает форму заявки на участие в торгах от физических и юридических лиц;

- заключает от имени администрации Омсукчанского района договоры купли-продажи или аренды земельных участков по результатам торгов;

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами, и полноту оформления заявки;

- ведет протокол проведения торгов;

- принимает:

заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене предмета торгов или размере арендной платы;

решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе к участию в торгах и уведомляет претендентов о принятом решении;

- определяет:условия конкурса;

состав и порядок работы комиссии по проведению торгов, обеспечивает работу комиссии по проведению торгов;

существенные условия договоров купли-продажи и аренды земельного участков, заключаемых по результатам торгов;

размер повышения начальной цены предмета торгов или начального размера арендной платы - "шаг аукциона", при проведении аукциона;

место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются - заявки); место, дату, время и порядок признания заявителей участниками торгов; место, дату, время и порядок проведения торгов; порядок определения победителей торгов; место, время, срок и порядок подведения итогов торгов;

порядок внесения и возврата задатка участниками торгов; победителя торгов;

- оформляет протокол о результатах торгов;

- ведет протокол аукциона;

- организует:

подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информацию о результатах торгов;

регистрацию заявлении в журнале регистрации приема заявок на участие в торгах, обеспечивает конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, содержания представленных ими документов и сохранность представленных заявок, документов и предложений до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене предмета торгов или размере арендной платы;

осмотр земельных участков на местности;

проведение торгов;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим регламентом и Положением об Отделе.

1.4. Предметом торгов является земельный участок (или право его аренды), прошедший государственный кадастровый учет, при наличии документов, предусмотренных разделом 2 Регламента.

1.5. Постановлением главы администрации Омсукчанского района о проведении торгов утверждаются:

- предмет торгов;

- существенные условия договора купли-продажи или аренды земельного участка;

- форма торгов;

- условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы;

- сумма задатка.

1.6. Извещение о проведении торгов, извещение об отказе в проведении торгов, информация о результатах торгов, а также иная информация о торгах размещается в газете "Омсукчанские вести" и на официальном сайте администрации Омсукчанского района в сети "Интернет".

В случаях, предусмотренных законодательством, сообщения о приеме заявлений от граждан о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования публикуются в газете "Омсукчанские вести" и на официальном сайте администрации Омсукчанского района в сети "Интернет".

1.7. В случае если к участию в торгах допущен единственный участник, И торги признаны несостоявшимися, единственный участник торгов не позднее, чем через десять дней после даты проведения соответствующих торгов, вправе заключить по начальной цене торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка, выставленного на торги.

2. Состав документов, необходимых для принятия решения
о проведении торгов

Состав документов, необходимых для принятия решения о проведении торгов (далее именуется -Документация):

2.1. Землеустроительное дело по формированию проекта границ земельного участка, включающее в себя:

- заявление (обращение) заинтересованного лица;

- проект границ земельного участка, выполненный на основе дежурной кадастровой карты поселка, согласованный в установленном порядке;

- постановление главы администрации Омсукчанского района об утверждении проекта землеустройства;

- экспликация земельного участка (электронный просчет площади земельного участка, его частей, обременении, ограничений, угодий и т.п.);

- иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

2.2. Материалы межевания земельного участка.

2.3. Кадастровый план (карта) земельного участка.

2.4. Выписка из градостроительного регламента о видах разрешенного использования земельного участка.

2.5. Отчет об оценке земельного участка или начальном размере арендной платы за использование земельного участка.

2.6. В случае формирования земельного участка для строительства:

2.6.1. Градостроительный план земельного участка, предназначенного для строительства.

2.6.2. Информация о параметрах разрешенного строительства (основанная на результатах инженерных изысканий).

2.6.3. Технические условия подключения (присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий.

2.6.4. Информация о плате за подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения.

3. Порядок сбора документов, необходимых для
организации торгов

3.1. Подготовка документов для организации торгов осуществляется Отделом совместно со структурными подразделениями администрации Омсукчанского района.

3.2. Проект границ земельного участка, подготовленный Отделом на основании выкопировки из дежурной кадастровой карты поселка, направляется для согласования в отдел ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации Омсукчанского района.

3.3. В случае положительного согласования предварительного проекта границ земельного участка отдел ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации Омсукчанского района готовит документы, предусмотренные пунктами 2.4, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4 Регламента, и направляет их в Отдел в месячный срок со дня поступления проекта границ земельного участка на согласование.

3.4. На основании представленных документов, предусмотренных пунктами 2.4, 2.6.1, 2.6.2 Регламента, Отдел обеспечивает:

- согласование проекта границ земельного участка с заинтересованными службами;

- формирование землеустроительного дела на земельный участок.

3.5. После направления в Отдел документов в соответствии с пунктами 2.6.3, 2.6.4 Регламента Отдел обеспечивает:

- подготовку проекта постановления главы администрации Омсукчанского района об утверждении проекта границ земельного участка (в двухнедельный срок);

- межевание земельного участка (в месячный срок);

- постановку земельного участка на государственный кадастровый учет (в месячный срок);

- оценку земельного участка или права его аренды (в месячный срок).

4. Порядок организации и проведения торгов

4.1. Документы, предусмотренные разделом 2 Регламента, являются основанием для подготовки организатором торгов проекта постановления главы администрации Омсукчанского района о проведении торгов на соответствующий земельный участок.

4.2. Проект постановления главы администрации Омсукчанского района о проведении торгов согласовывается с юридическим отделом администрации Омсукчанского района и первым заместителем главы администрации Омсукчанского района.

4.3. Организация и проведение торгов осуществляется в соответствии с действующим законодательством о правилах организации и проведения торгов (статьи 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. N 808).

5. Особенности организации и проведения конкурса

5.1. Для организации конкурса Отдел обеспечивает подготовку конкурсной документации и конкурсных условий путем их согласования с заинтересованными службами.

5.2. В условия конкурса могут входить:

- срок освоения земельного участка;

- участие в развитии инженерной инфраструктуры поселка и его благоустройство;

- архитектурно-планировочные решения строительства и обустройства земельного участка;

- график выполнения условий землепользования;

- развитие инженерной инфраструктуры на смежных участках;

- наличие у участника необходимых возможностей (финансовых средств, оборудования, трудовых ресурсов, профессиональных качеств, необходимого опыта, положительной деловой репутации);

- иные условия (обязанности) по использованию земельного участка.

5.3. Конкурсная документация должна быть разработана таким образом, чтобы все участники трактовали положения, изложенные в ней, одинаково; при описании условий и предложений должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных актов Российской Федерации.

5.4. Конкурсная комиссия может быть сформирована из числа заместителей главы администрации Омсукчанского района, руководителей и работников структурных подразделений администрации Омсукчанского района, а также по согласованию из числа депутатов Собрания представителей Омсукчанского района. Для участия в заседании комиссии по согласованию могут приглашаться руководители иных служб.

В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель. Количество членов комиссии является нечетным и не может превышать 11 человек.

5.5. Комиссия имеет право:

- привлекать при необходимости независимых экспертов и специалистов;

- требовать от участников конкурса представления необходимой дополнительной информации в соответствии с условиями конкурса;

- принимать решения о признании победителя конкурса.

При проведении конкурса комиссия оценивает предложения участников в соответствии с условиями конкурса.

6. Заключительные положения

6.1. Средства, поступившие от продажи предмета торгов, распределяются в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора:

- аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду;

- купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя при предоставлении земельного участка в собственность.

6.3. Собственники и арендаторы земельных участков имеют право возводить объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения) на принадлежащих им земельных участках после получения разрешения на строительство и согласования проектной документации в отделе ЖКХ, архитектуры и градостроительства администрации Омсукчанского района, а также в эксплуатирующих организациях, обслуживающих инженерные сети на данном участке.

6.4. Информация о результатах торгов публикуется в сроки, установленные действующим законодательством.