Приложение. Отчет секретаря Магаданской городской Думы третьего созыва Бугулова М.Х.

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от 8 апреля 2003 г. N 71-Д

Отчет
секретаря Магаданской городской Думы третьего
созыва Бугулова М.Х.

В соответствии с полномочиями (правами и обязанностями), предусмотренными статьей 32 Устава города Магадана, статьей 25 Регламента Магаданской городской Думы, а также Положением "О секретаре Магаданской городской Думы", утвержденным решением городской Думы от 4.02.1999 года N 27-Д, секретарем Магаданской городской Думы третьего созыва, депутатом Бугуловым М.Х., за период со дня его избрания на данную должность (решения городской Думы от 28.05.2001 года N 54-Д и N 55-Д), включая 2002 год, проведена следующая работа.

1. Организована подготовка и проведение 7 очередных и 4 внеочередных заседаний Магаданской городской Думы, включающие в себя формирование и представление на утверждение главе муниципального образования проектов повестки дня заседаний, обнародование проектов повестки и оповещение приглашенных на заседания, руководство ведением и составлением протоколов заседаний, доработку и оформление для подписания принятых Думой решений.

На 11-ти заседаниях Думы принято 95 решений, из них 48 - по предметам ведения муниципального образования, 26 решений опубликовано (обнародовано) в городских средствах массовой информации (газеты "Вечерний Магадан" и "Магаданская правда", ГТРК "Магадан", ОАО "МТК-видео", ООО "СП-Карибу" - ТО "Панорама").

Неотложных заседаний городской Думы в истекший период секретарем Думы не созывалось.

2. Осуществлена организация и руководство подготовкой 89 проектов решений Магаданской городской Думы и иных вопросов, вносимых для рассмотрения на заседаниях Думы, включая согласование проектов решений в депутатских комиссиях и дачу юридических заключений по ним специалистами отдела обеспечения работы Думы.

Из числа поступивших на рассмотрение Думой проектов решений 66 проектов направлено мэром города, 13 - депутатскими комиссиями Думы, 1 - депутатами Думы; 9 проектов решений внесено секретарем.

3. В порядке координации деятельности постоянных депутатских комиссий Магаданской городской Думы и содействия депутатам Думы в осуществлении своих полномочий даны 31 поручение депутатским комиссиям, их председателям, направлено 25 писем депутатам, в том числе переадресовано 5 обращений (заявлений, жалоб) избирателей.

После избрания полномочного состава Магаданской городской Думы III созыва, в июне 2001 года организован и проведен для депутатов учебно-ознакомительный семинар с участием должностных лиц и специалистов мэрии города, работников органов юстиции, суда и прокуратуры по изучению основ законодательства о местном самоуправлении, социально-экономического положения Магадана.

4. Организован плановый прием избирателей депутатами Магаданской городской Думы согласно утвержденному графику приема населения должностными лицами органов местного самоуправления.

Для более широкого освещения деятельности депутатов городской Думы, по предложению секретаря Думы, с начала 2002 года в качестве депутатских отчетов используется такая форма как периодические выступления каждого депутата в тематических программах студии муниципального телеканала "МТК-видео".

Так, своим правом на выступление-отчет перед избирателями в программе муниципального телеканала "Город. Проблемы и перспективы". в период с апреля по июль 2002 г. воспользовались 10 депутатов Магаданской городской Думы.

5. По поступившим в Магаданскую городскую Думу и на имя секретаря Думы 35 обращениям предприятий (учреждений, организаций), 62 заявлениям и жалобам граждан-избирателей, по поручению секретаря направлено 98 предварительных писем, запросов; на обращения, заявления, жалобы после всесторонней их проверки дано 59 письменных ответов; на остальные обращения (заявления, жалобы) ответы даны при личной встрече (приеме), а также органами или должностными лицами, кому переадресованы обращения (заявления, жалобы) для непосредственного разрешения.

В результате контроля за прохождением и рассмотрением обращений, заявлений и жалоб нарушений сроков их разрешения и случаев оставления обращений, заявлений, жалоб без ответа не допущено.

6. Организация, руководство и контроль за деятельностью аппарата Магаданской городской Думы.

Функции аппарата городской Думы выполняют специалисты отдела аппарата мэрии города по организационно-техническому и правовому обеспечению работы Магаданской городской Думы, Положение о котором согласовано секретарем Думы 4.09.2001 г. и утверждено постановлением мэра от 6.11.2001 г. N 2697; должностные инструкции начальника, заместителя начальника и четырех ведущих специалистов отдела, составленные секретарем Думы, утверждены заместителем мэра, управляющим делами мэрии 5.11.2001 г.

Специалистами отдела обеспечения работы Магаданской городской Думы в процессе осуществления обязанностей по правовому, организационному, методическому, информационному, аналитическому, материально-техническому и иному обеспечению деятельности городской Думы, постоянных депутатских комиссий и депутатов, в том числе нормотворческой, ее планирования и контроля за исполнением принятых Думой решений, а также по представительству интересов Думы в судебных учреждения, во взаимоотношениях с прокуратурой, проделана следующая работа.

- В качестве ответственных исполнителей принято участие в разработке 48 проектов решений Магаданской городской Думы.

- Подготовлено 52 юридических и экономических заключения по проектам решений городской Думы, поступивших для согласования и принятия Думой.

- Помимо организации названного количества заседаний городской Думы, организовано проведение 58 заседаний ее рабочих органов - постоянных депутатских комиссий, в том числе: 22 заседания комиссии по бюджету и вопросам экономического развития; 16 заседаний комиссии по вопросам местного самоуправления, 14 заседаний комиссии по вопросам социальной политики и 6 совместных заседаний депутатских комиссий.

- В качестве представителей Магаданской городской Думы как ответчика и третьей (заинтересованной) стороны принято участие в 8 заседаниях судов, из которых 5 заседаний окончилось принятием решений в пользу городской Думы.

Исковых заявлений в суд или арбитражный суд от имени и по поручению городской Думы секретарем Думы не направлялось.

- Осуществлена, по поручению секретаря городской Думы, предварительная работа с 97 поступившими в Думу обращениями предприятий (учреждений, организаций), заявлениями и жалобами граждан-избирателей, включая подготовку необходимых справок, запросов и писем-ответов по существу каждого обращения (заявления, жалобы).

За указанный период времени проступков, влекущих наложение дисциплинарных взысканий, специалистами отдела обеспечения работы городской Думы не допущено.

7. Результаты обеспечения выполнения Плана работы Магаданской городской Думы на 2002 год, утвержденного решением городской Думы от 26.02.2002 г. N 4-Д, организация которого возложена, в том числе, и на секретаря Думы, представлены в приведенной таблице.

N п/п	Наименование проекта решения Думы, принятие которого предусмотрено Планом работы	Автор нормотворческой инициативы (ответственный исполнитель)	Сведения об исполнении (принятии решения Думы)
1	2	3	4
I. Нормативно-правовая деятельность
(внесение изменений и дополнений в Устав г. Магадана, принятие нормативных правовых актов, устанавливающих общеобязательные правила по предметам ведения города, планов и программ развития муниципального образования)
1.	"О Правилах застройки территории муниципального образования "Город Магадан"	мэр города (Управление архитектуры и градостроительства мэрии)	решение не принято (в связи с необходимостью предварительной корректировки генерального плана города, требующей длительного периода времени)
2.	"О Программе развития образования в городе Магадане на 2001-2005 годы"	мэр города (Управление образования мэрии)	решение N 5-Д от 9.04.
3.	"О Правилах благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Магадан"	мэр города (Управление архитектуры и градостроительства, Управление жилищно-коммунального обеспечения мэрии)	решение N 41-Д от 2.12.
4.	"О Порядке размещения рекламной продукции на территории муниципального образования "Город Магадан"	мэр города (Управление архитектуры и градостроительства мэрии)	в принятии решения нет необходимости (аналогичный Порядок утвержден постановлением мэра города от 7.02.1998 г. N 417)
5.	"О Программе развития культуры в городе Магадане на 2001-2005 годы"	мэр города (Управление культуры мэрии)	решение N 30-Д от 2.07.
6.	"О защите общественной нравственности в городе Магадане"	комиссия городской Думы по вопросам социальной политики (Комиссия мэрии по делам несовершеннолетних, Комитет мэрии по делам молодежи, Наблюдательный совет при мэрии по охране общественной нравственности)	решение не принято (в связи с внесением Комитетом мэрии по делам молодежи пред-ложений об изменении и дополнении областного закона "Об охране общественной нравственности")
7.	"О внесении изменений и дополнений в Устав города Магадана"(новая редакция Устава)	мэр города (совместная комиссия по разработке новой редакции Устава города)	решения N 23-Д от 20.05. и N 60-Д от 25.12. (новая редакция Устава не принята)
8.	"О схеме управления муниципальным образованием "Город Магадан" (в связи с принятием новой реда- кции Устава города)	мэр города (отдел обеспечения работы Думы, организационный отдел мэрии)	решение N 24-Д от 20.05. (внесены изменения в действующую схему)
9.	"О Программе поддержки малого предпринимательства в городе Магадане на 2002-2003 годы"	мэр города (Комитет экономики мэрии)	решение N 6-Д от 9.04.
10.	"О Программе тепло- и энергосбережения в муниципальном образовании "Город Магадан"	мэр города (Комитет экономики мэрии, МУП "Магадантеплосеть", ОАО "Магаданэлектросеть")	решение не принято (Программа утверждена постановлением мэра от 22.05.2002 г. N 1172)
11.	"О социальной защите работников культуры муниципального образования "Город Магадан"	мэр города (Управление культуры мэрии)	отдельное решение не принято (соответствующие меры соцзащиты названной категории работников устанавливаются постановлениями мэра, к примеру, от 30.09.2002 г. N 2382, от 13.01.2003 г. N 15)
12.	"О внесении изменений и дополнений в Положе- ние о территориальном общественном самоупра- влении в городе Магадане" (в связи с принятием новой реда- кции Устава города)	комиссия Думы по вопросам местного самоуправления (отдел обеспечения работы Думы)	в принятии решения не было необходимости (в связи с непринятием новой редакции Устава города)
13.	"О порядке организации и деятельности добровольных формирований по содействию охране общественного порядка"	мэр города (Комитет мэрии по делам молодежи, УВД города Магадана)	решение не принято (в связи с разработкой мэрией города - Коми-тетом по делам молодежи - проекта областного закона "Об участии граждан в охране общественного порядка")
14.	"О порядке передачи объектов муниципаль- ного жилищного фонда в распоряжение товариществ собственников жилья (кондоминиумо)"	мэр города (МУП "Социальное жилье", МУП "РЭУ - 1-7", МУП "Жилтрест")	решение не принято (несмотря на на-поминание автору проекта)
15.	"О Правилах содержания и использования памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности"	комиссия Думы по вопросам социальной политики (отдел обеспечения работы Думы)	решение не принято (ввиду отсутствия в области государственного органа по охране памятников истории и культуры, с которым необходимо согласовать данный проект)
(утверждение городского бюджета, контроль за его исполнением и использованием иных финансовых и материальных ресурсов города; управление и распоряжение муниципальной собственностью; решения по местным налогам и сборам)
16.	"О работе инспекций Управления МНС РФ по Магаданской области и финансового отдела мэрии города Магадана по обеспечению посту- плений в городской бюджет местных налогов и сборов"	мэр города, комиссия Думы по бюджету и вопросам экономического развития (финансовый отдел мэрии; инспекции МНС РФ; отдел обеспечения работы Думы)	решение N 56-Д от 25.12.
17.	"О Положении "О поряд- ке управления и распоряжения муниципальной собственностью"	мэр города (Комитет мэрии по управлению муниципальным имуществом)	решение N 25-Д от 20.05.
18.	"О Положении "О поряд- ке регулирования арен- дных отношений, пред- метом которых являются земельные участки, расположенные на территории города Магадана"	мэр города (КУМИ мэрии)	решение N 31-Д от 2.07.
19.	"О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Магадан"	мэр города, комиссия Думы по бюджету и вопросам экономического развития (финотдел мэрии, отдел обеспечения работы Думы)	решение не принято (несмотря на напоминания в течение года ответственному исполнителю по проекту)
20.	"Об утверждении отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования "Город Магадан" за 2001 год"	мэр города (финотдел мэрии)	решение N 17-Д от 20.05.
21.	"О Положении "О муниципальной казне города Магадана"	мэр города (КУМИ мэрии)	отдельное решение не принято (соответствующий раздел размещен в Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью", утвержденном решением Думы от 20.05. N 25-Д)
22.	"О социально- экономическом развитии города Магадана на 2003 год"	мэр города (Комитет экономики мэрии)	решение N 53-Д от 25.12.
23.	"О консолидированном бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2003 год"	мэр города (финотдел мэрии)	решение N 54-Д от 25.12.
(решения по иным направлениям развития муниципального образования и организации деятельности органов местного самоуправления)
24.	"О дополнительном списке народных заседателей Хасынского районного суда"	комиссия Думы по вопросам местного самоуправления (отдел обеспечения работы Думы)	решение N 8-Д от 9.04.
25.	"О Положении "О депутатских слушаниях в Магаданской городс- кой Думе"	комиссия Думы по вопросам местного самоуправления (отдел обеспечения работы Думы)	решение N 29-Д от 20.05.
26.	"О внесении изменений и дополнений в Регламент Магаданской городской Думы"(в свя- зи с принятием новой редакции Устава города)	комиссия Думы по вопросам местного самоуправления (отдел обеспечения работы Думы, орготдел мэрии)	решение N 47-Д от 2.12. (не в связи с новой редакцией Устава города, которая не была принята)
27.	"О внесении изменений и дополнений в Положение "О секретаре Магаданской городской Думы" (в связи с принятием новой редак- ции Устава города)	секретарь Думы - депутат Бугулов М.Х. (отдел обеспечения работы Думы)	решение N 47-Д от 2.12. (не в связи с новой редакцией Устава города, которая не была принята)
28.	"О внесении изменений и дополнений в Положе- ние "О помощнике депу- тата Магаданской го- родской Думы"(в связи с принятием новой ре- дакции Устава города)	комиссия Думы по вопросам местного самоуправления (отдел обеспечения работы Думы)	в принятии решения не было необходимости (в связи с непринятием новой редакции Устава города)
29.	"О Плане работы Магаданской городской Думы третьего созыва на 2003 год"	секретарь Думы - депутат Бугулов М.Х. (отдел обеспечения работы Думы, орготдел мэрии)	принятие решения перенесено на I квартал 2003 года
30.	"О деятельности орга- нов и должностных лиц местного самоуправле- ния города Магадана по решению наиболее значимых и актуальных вопросов местного значения"	комиссии Думы (структурные подразделения мэрии, муниципальные предприятия и учреждения; отдел обеспечения работы Думы)	решения не принимались, их проекты в Думу не представлялись
31.	Регулярно проводить депутатские слушания по актуальным вопросам жизни города Магадана.	не проводились
II. Законодательная инициатива
1.	"О проекте закона Магаданской области "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов и этнических групп Севера в Магаданской области"	секретарь Думы - депутат Бугулов М.Х. (отдел обеспечения работы Думы)	принятие закона значилось в плане законодательной деятельности областной Думы
2.	"О проекте закона Магаданской области "О статусе депутата,члена представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Магаданс- кой области"	комиссия Думы по вопросам местного самоуправления (отдел обеспечения работы Думы)	принятие закона значилось в плане законодательной деятельности областной Думы
III. Контроль за исполнением принятых решений, деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
1.	"Об итогах работы Магаданской городской Думы III созыва за 2001 год"	секретарь Думы - депутат Бугулов М.Х. (отдел обеспечения работы Думы)	решение N 3-Д от 26.02.
2.	"Об исполнении решения Магаданской городской Думы от 9 июня 2000 г. N 33-Д "О консервации основных средств ГНПС ОАО "Магаданнефтепро- дукт"	мэр города (КУМИ мэрии)	решение не принято (ввиду отказа от разработки проекта ответственного исполнителя по нему)
3.	"О ходе исполнения Программы реформы жилищно-коммунального хозяйства города Магадана на 1997-2003 годы, утвержденной решением Магаданской городской Думы от 21.08.1997 г. N 24-Д"	мэр города, комиссия Думы по вопросам социальной политики (соответствующие подразделения мэрии, муниципальные предприятия, отдел обеспечения работы Думы)	принятие решения перенесено на I квартал 2003 года
4.	"О реализации мероприятий, предусмотренных решением Магаданской городской Думы от 16.01.1998 г. N 3-Д "Об утверждении льгот по оплате за содержа- ние детей в дошкольных образовательных учреждениях отдельным категориям семей" (с изменениями,внесенными решением городской Думы от 14.07.2000 г. N 45-Д)"	мэр города (Управление образования мэрии, Управление социальной защиты населения мэрии)	решение N 45-Д от 2.12.
5.	"О деятельности уполномоченного банка города Магадана"	мэр города, комиссия Думы по бюджету и вопросам экономического развития (финотдел мэрии, отдел обеспечения работы Думы)	решение N 55-Д от 25.12.
6.	"О соблюдении порядка и правил бюджетной классификации города Магадана"	мэр города, комиссия Думы по бюджету и вопросам экономического развития (финотдел мэрии, отдел обеспечения работы Думы)	решение не принято (несмотря на напоминания в течение года ответственному исполнителю по проекту)
7.	"О состоянии работы по представлению интере- сов Магаданской город- ской Думы в судебных учреждениях"	секретарь Думы - депутат Бугулов М.Х. (отдел обеспечения работы Думы)	решение N 50-Д от 2.12.
8.	"Об исполнении решения Магаданской городской Думы от 10.02.2000 г. N 3-Д "О временном Положении "О денежном содержании муниципальных служащих в муниципальном образовании "Город Магадан"	мэр города, комиссия Думы по бюджету и вопросам экономического развития (финотдел мэрии, отдел обеспечения работы Думы)	в принятии решения нет необходимости (в связи с готовящимся принятием соответствующего областного закона)
9.	"Об отчете постоянной депутатской комиссии Магаданской городской Думы III созыва по бюджету и вопросам экономического развития"	Председатель комиссии Думы - депутат Котух Н.М. (отдел обеспечения работы Думы)	принятие решения перенесено на I квартал 2003 года
10.	"Об отчете постоянной депутатской комиссии Магаданской городской Думы III созыва по вопросам местного самоуправления"	Председатель комиссии Думы - депутат Косенко А.В. (отдел обеспечения работы Думы)	принятие решения перенесено на I квартал 2003 года
11.	"Об отчете постоянной Магаданской городской Думы III созыва и вопросам социальной политики"	Председатель комиссии Думы - (отдел обеспечения работы Думы)	принятие решения перенесено на I
12.	"Об отчете секретаря Магаданской городской Думы третьего созыва за истекший период"	секретарь Думы - депутат Бугулов М.Х. (отдел обеспечения работы Думы)	принятие решения перенесено на I квартал 2003 года
Вне Плана принято 40 решений городской Думы, из них 4 решения по процедурным вопросам.
IV. Взаимодействие с представительными органами местного самоуправления других регионов, общественными объединениями (формированиями) и избирателями
В 2001-2002 годах в адрес Магаданской городской Думы поступило 14 писем-обращений, а также приглашений принять участие в конференциях, семинарах, совещаниях, организуемых в различных регионах страны Союзом городов России, Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов (АСДГ), а также Координационным Советом Собрания руководителей представительных местного самоуправления городов России. В порядке взаимодействия на все письма даны ответы, том числе посредством электронной почты, а в состоявшемся в ноябре 2001 г. в г. Омске в семинаре-совещании участников АСДГ по обмену опытом работы представительных органов местного самоуправления принял участие депутат Магаданской городской Думы Тумашов М.В.

Секретарь Магаданской городской Думы

М.Х. Бугулов