Приложение. Городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан" на 2008-2012 годы

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от "___" _________ 2007 г. N ______

Городская целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения
муниципального образования "Город Магадан"
на 2008-2012 годы

Паспорт
городской целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
муниципального образования "Город Магадан"
на 2008-2012 годы

Наименование городской целевой программы	Городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан" на 2008-2012 годы"
Основание для разработки городской целевой программы	Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 2006 года N 1042 "О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" Устав муниципального образования "Город
Заказчик городской целевой программы	Мэрия города Магадана
Разработчик городской целевой программы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители городской целевой программы	Муниципальное учреждение "ГЭЛУД"; муниципальное учреждение "Горсвет"; муниципальное учреждение "КЗХ"
Цели и задачи городской целевой программы	Цели Программы: - улучшение условий дорожного движения; - создание безопасных условий для пешеходов. Задачи Программы: - увеличение пропускной способности улиц и дорог; - строительство и обустройство мест для парковки транспортных средств; - строительство подземных и надземных переходов; - обустройство дорожной сети
Ожидаемый конечный результат городской целевой программы	Повышение безопасности дорожного и пешеходного движения, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, благоустройство дорожной сети Города
Объемы и источники финансирования городской целевой программы	Общий объем финансирования Программы составляет 752670 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета 371670 тыс. руб., средства внебюджетных источников 381000 тыс. руб.
Сроки реализации городской целевой программы	2008-2012 годы
Контроль исполнения городской целевой программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д "О Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям муниципального образования "Город Магадан" в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Город Магадан является одним из крупных муниципальных образований Дальневосточного Федерального округа Российской Федерации и центром Магаданской области. Почти 70 процентов дорожно-транспортных происшествий произошедших в населенных пунктах Магаданской области приходится на областной центр. В 2004-2006 годах на территории муниципального образования "Город Магадан" произошло 790 дорожно-транспортных происшествия, в которых прогибло 64 человека и ранено 1081 человек, в том числе 98 детей. Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются: наезд на пешехода, столкновение, опрокидывание, наезд на препятствие, наезд на стоящее транспортной средство. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являються пешеходы. За последние 8 лет численность пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествях, увеличилась на 75 процентов. Сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, сети нерасчитанной нас овременные транспортные потоки. Следствием такого положения является ухудшение условий движения, заторы.

Основными методами концентрации дорожно-транспортных происшествий в городе Магадане являются:

- улицы Гагарина, Берзина, Дзержинского, Пролетарская, Колымское шоссе, участок объездной дороги от улицы Пролетарской в сторону Набережной реки Магаданки;

- перекрестки улиц Пролетарская - Ленина, Якутская - Пролетарская, Горького - Парковая, Наровчатова - Карла Маркса, Якутская - Карла Маркса;

Финансирование мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется в основном за счет средств, выделяемых на реализацию текущей деятельности органов исполнительной власти, что значительно сужает круг решаемых задач по обеспечению безопасности дорожного движения и снижает эффективность целенаправленного воздействия в этой сфере.

С учетом уровня риска гибели людей в результате дорожно-транспортных происшествий и ущерба, наносимого интересам муниципального образования "Город Магадан", эффективное обеспечение безопасности на дорогах не может быть достигнуто без целевого финансирования меприятий, направленных на улучшение условий дорожного движения и созданий безопасных условий для пешеходов.

Сложившееся положение усугубляется неэффективностью реальных рычагов воздействия на ухудшающуюся ситацию с аварийностью. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера разрознены и неподчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить негативные тенденции в области безопасности дорожного движения сложившиеся в последние годы. Применение программно-целевого подхода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения на местном уровне позволит определить стратегию органов местного самоуправления и осуществить эффективный комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

2. Цели и задачи городской целевой программ

Стратегической целью Программы является сокращение дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования "Город Магадан" по средствам улучшения условий дорожного движения и создания безопасных условий для пешеходов.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

- увеличение пропускной способности улиц и дорог города с применением современных технических средств (светофорные объекты, ограждения, термопластическая горизонтальная дорожная разметка);

- обустройство дорожной сети;

- расширение сети искусственного освещения автомобильных дорог;

- строительство и обустройство мест для стоянок и парковки транспортных средств;

- строительство надземных и подземных пешеходных переходов.

3. Сведения о заказчике и исполнителях
городской целевой программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана, заинтересованная в сокращении дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования "Город Магадан", улучшении условий дорожного движения и создании безопасных условий для пешеходов.

Ответственный исполнитель Программы - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана реализует и координирует реализацию программных мероприятий, осуществляет оперативный контроль за исполнением Программы. Исполнители Программы:

- муниципальное учреждение "ГЭЛУД";

- муниципальное учреждение "Горсвет";

- муниципальное учреждение "КЗХ";

- строительные предприятия и организации на договорной и конкурсной основе.

4. Ожидаемые социально-экономический эффект от реализации
городской целевой программы

Программа направлена на сокращение дорожно-транспортных происшествий на территории муниципального образования "Город Магадан", улучшение условий дорожного движения и создание безопасных условий для пешеходов.

В результате реализации программных мероприятий на территории города к 2012 году планируется:

- построить и отремонтировать 71,00 тыс. кв.м тротуаров;

- на улице Пролетарской построить надземный и подземный пешеходные переходы;

- возвести на территории города три многоэтажные автостоянки на 200 автомобилей каждая;

- оборудовать дорожную сеть города 15 новыми светофорными объектами и провести реконструкцию 19 существующих;

- расширить сеть искусственного освещения автомобильных дорог путем установки 868 опор для освещения;

- повысить безопасность движения автомобильного транспорта и пешеходов по средствам термопластической горизонтальной разметки и установки ограждений;

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Магадан".

Значения целевых индикаторов

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета целевого индикатора	Единица измерения	Показатели целевых индикаторов по состоянию на 1 января отчетного года
				2008	2009	2010	2011	2012	2013
1.	Обеспеченность светофорными объектами	количество светофорных объектов количество перекрестков	шт	23	26	29	32	35	38
			шт	89	89	89	89	89	89
2.	Обеспеченность дорожной сети города световыми объектами	количество опор для освещения протяженность дорожной сети города	шт	3059	3441	3616	3833	3913	3927
			км	175	175	175	175	175	175
3.	Огражденность дорожной сети	протяженность ограждений протяженность дорожной сети города	км	2,2	3,49	4,78	6,07	7,36	8,65
			км	175	175	175	175	175	175
4.	Оснащенность дорожной сети города термопластической горизонтальной разметкой	протяженность ность термопластической горизонтальной разметки протяженность дорожной сети города	кв.м	0	560	1120	1680	2240	2800
			км	175	175	175	175	175	175

5. Сроки реализации городской целевой программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается исполнить в период с 2008 по 2012 годы.

6. Механизм реализации городской
целевой программы

Механизм реализации Программы базируется на взаимодействии департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, муниципальных учреждений и строительных предприятий и организаций, привлекаемых на договорной и конкурсной основе.

Исполнение Программы осуществляется в соответствии с разработанными мероприятиями, которые являются неотъемлемой частью Программы и предусматривают:

- строительство и капитальный ремонт тротуаров;

- строительство надземных и подземных пешеходных переходов;

- дополнительное и новое строительство сетей искусственного освещения автомобильных дорог;

- строительство и реконструкцию светофорных объектов;

- строительство многоэтажных автостоянок;

- реконструкцию подпорной стенки (камнеуловитель);

- капитальный ремонт ливневой канализации;

- установку ограждений;

- термопластическую горизонтальную разметку.

В рамках Программы проводится разработка проектно-сметной документации на объекты строительства с привлечением специализированных организаций на конкурсной, договорной основе.

По результатам разработанной проектно-сметной документации объемы финансирования программных мероприятий подлежат корректировке, с внесением соответствующих изменений в Программу.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" в планируемом году утверждается в составе бюджета муниципального образования "Город Магадан" на соответствующий финансовый год. При этом учитывается ход выполнения программных мероприятий и возможности городского бюджета. Финансирование Программы осуществляется путем выделения целевым назначением бюджетных ассигнований в той доле и объемах, в каких они определены системой программных мероприятий, являющихся неотъемлемой частью Программы. Проект плана финансирования Программы на очередной финансовый год формируется на основе бюджетных заявок департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, муниципальных учреждений "ГЭЛУД", "Горсвет", "КЗХ".

7. Ресурсное обеспечение городской целевой программы

Финансовые ресурсы Программы для решения проблем по повышению безопасности дорожного движения формируются за счет бюджетных средств муниципального образования "Город Магадан" и внебюджетных источников.

Источники финансирования	Финансовые средства, тыс. руб.
	Всего	в том числе
		2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Всего, в том числе:	752670	51060	143690	216060	160920	180940
средства внебюджетных источников	381000	2800	44200	82800	85600	165600
средства местного бюджета	371670	48260	99490	133260	75320	15340
Из средств местного финансирования:

4. Сформировать земельный участок (земли населенных пунктов) пло-щадью 56 кв.м в кадастровом квартале 49:09:03 01 17 для строительства одноэтажного мини-маркета в районе улицы Пролетарской, 1-а в городе Магадане в границах, указанных на проекте границ земельного участка N 133-06.

5. Обязать индивидуального предпринимателя Геращенко Наталью Васильевну в недельный срок после получения настоящего постановления за счет собственных средств обеспечить установку на местности границ земельного участка и его государственный кадастровый учет в городском территориальном отделе Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Магаданской области (улица Горького, дом 16-а) в порядке, установленном федеральными законами, с последующим представлением кадастрового плана земельного участка в комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (площадь Горького, дом 1).

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в средствах массовой информации, является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка и действует в части предварительного согласования места размещения одноэтажного мини-маркета в районе улицы Пролетарской, 1-а в городе Магадане в течение трех лет.

8. Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана (Мартынюк) выдать заявителю постановление в семидневный срок после его регистрации в организационно-контрольном отделе мэрии города Магадана.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Магадана Вечканова В.Т.

Мэр города Магадана

В.П. Печеный

департамент САТЭК	199620	9350	53670	77400	59200
МУ"ГЭЛУД"	105090	21130	32400	41560	4700	5300
МУ "Горсвет"	18260	8040	3680	4560	1680	300
МУ "КЗХ"	48700	9740	9740	9740	9740	9740

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и инфляции.

8. Система организации контроля за исполнением городской
целевой программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д "О Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ".

Ежеквартально департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана представляет в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о ходе реализации Программы, основываясь при этом на отчетах всех исполнителей программных мероприятий.

По истечении срока департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана представляет итоговый отчет об исполнении Программы на утверждение Магаданской городской Думе.

9. Система программных мероприятий
к городской целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
муниципального образования "Город Магадан" на 2008-2012 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.						Источник финансирования (экономический и социальный)	Ожидаемый эффект
				Всего	в том числе по годам
					2008	2009	2010	2011	2012
1.	Строительство и капитальный ремонт тротуаров:		МУ "ГЭЛУД", департамент САТЭК	115410	23180	39570	52660			местный бюджет	Ввод в эксплуатацию 71000 кв.м построенных и Отремонтированных тротуаров. Повышение безопасности пешеходного движения
	по улице Нагаевской от ул. Полярной до смотровой площадки "Каменный венец"	2008		1000	1000
	по улице Полярной от ул. Портовой до ул. Нагаевской	2008		5600	5600
	пл. Комсомольская у м-на "Маяк"	2008		1710	1710
	по улице Пролетарской от ул. Кольцевой до совхоза "Пригородный"	2008 2009		8300	1000	7300
	по улице Пролетарской от совхоза "Пригородный" до ул. Первомайской	2008 2010		10300	1000		9300
	по улице Пролетарской (нечетная сторона) от торгового комплекса "Идея" до ул. Кольцевой	2008 2009		4800	1000	3800
	по улице Колымской	2010		6100			6100
	по Колымскому шоссе от моста через реку Магаданку до 6 км	20082010		36400	5470	15470	15460
	по улице Транспортной от ул. Портовой до Колымского шоссе	2009 2010		19900		9000	10900
	по улице Кольцевой от пер. Марчеканского до ул. Пролетарской	20082010		12000	3000	4000	5000
	по улице Октябрьской	2010		5900			5900
	по улице Речной (нечетная сторона)	2008		3400	3400
2.	Строительство пешеходных переходов:		организации по муниципальному контракту	126000		5200	61600	59200		местный бюджет	Ввод в эксплуатацию 2-х пешеходных переходов. Повышение безопасности пешеходного движения
	надземный пешеходный переход на улице Пролетарской в районе автобусной остановки "Молокозавод"	20092011		44000		2400	21600	20000
	подземный пешеходный переход на объездной автодороге в районе перекрестка улиц Пролетарская и Кольцевая	20092011		82000		2800	40000	39200
3.	Дополнительное искусственное освещение автомобильных дорог:		МУ "Горсвет"	9220	2150	1790	3300	1680	300	местный бюджет	Расширение сети искуственного освещения автомобильныхдорог на 868 опоры.
	Колымского шоссе от пр. Ленина до ул. Колымской (четная, нечетная сторона)	2009		740		740					Повышение безопасности дорожного движения в темное время суток
	улицы Кольцевой и продолжение до моста реки Магаданки (четная, нечетная сторона)	2008		1700	1700
	проспекта Карла Маркса от ул. Якутской до Кольцевой (четная, нечетная сторона)	2011		1680				1680
	улицы Гагарина от улицы Якутской до Кольцевой (четная, нечетная сторона)	2009		1050		1050
	улицы Пролетарская (четная, нечетная сторона)	2010		3300			3300
	улицы Якутской от пр. Карла Маркса до ул. Пролетарской (четная, нечетная сторона)	2008		130	130
	улицы Ягодной от ул. Пролетарской до Набережной реки Магаданки (четная, нечетная сторона)	2012		300					300
	улицы Клубной от ул. Октябрьской до ул. Нагаевской	2008		320	320
4.	Новое строительство сетей искусственного освещения автомобильных дорог:		МУ "Горсвет"	9040	5890	1890	1260			местный бюджет
	улицы Гертнера	2008		320	320
	улицы Зайцева	2008		630	630
	улицы Речной от мкр-на Пионерный до мкр-на Солнечный	2008		1260	1260
	улицы Советской от ул. Пролетарской до ПравоНабережной	2008		210	210
	улицы Скуридина	2009		210		210
	улицы Приморской	2009		420		420
	автомобильной дороги на Старую Веселую от ул. Первомайской до военного пирса бухты Гертнера	20082010		3780	1260	1260	1260
	автомобильной дороги на "Горняк"	2008		2210	2210
5.	Строительство светофорных объектов:	20082012	МУ "КЗХ"	13500	2700	2700	2700	2700	2700	местный бюджет	Оборудование дорожной сети 15 светофорными объектами. Повышение пропускной способности уличнодорожной сети,снижение риска дорожнотранспортных происшествий
6.	Реконструкция существующих светофорных объектов	20082012	МУ "КЗХ"	13300	2660	2660	2660	2660	2660	местный бюджет	Реконструкция 19 существующих светофорных объектов. Повышение пропускной способности уличнодорожной сети
7.	Строительство многоэтажных автостоянок:		организации по муниципальному контракту	381000	2800	44200	82800	85600	165600	внебюдже Ввод в эксптный луатацию 3-х источник	многоэтажных автостоянок.
	многоэтажная стоянка на 200 автомобилей в районе пересечения Колымского шоссе и ул. Колымской	20092012		127000		2800	41400	41400	41400		Создание достаточного количества мест и удобных условий пользования парковками
	многоэтажная стоянка на 200 автомобилей в районе пересечения улиц Портовой и Полярной	20082011		127000	2800	41400	41400	41400
	многоэтажная стоянка на 200 автомобилей в районе пересечения улицы Кольцевой и Марчеканского переулка	2011 2012		127000				2800	124200
8.	Реконструкция подпорной стенки (камнеуловитель) по Портовому шоссе	2008 2009	организации по муниципальному контракту	39000	2400	36600				местный бюджет	Реконструкция 1080 м подпорной стенки. Повышение безопасности дорожного движения
9.	Капитальный ремонт ливневой канализации	20082012	МУ"ГЭЛУД", организации по муниципальному контракту	24300	4900	4700	4700	4700	5300	местный бюджет	Капитальный ремонт 12931 м ливневой канализации. Повышение безопасности дорожного движения
10.	Установка ограждений	20082012	МУ "КЗХ"	9700	1940	1940	1940	1940	1940	местный бюджет	Установка 2580 секций ограждения. Исключение возможности выхода на пешеходов проезжую часть дороги
11.	Термопластическая горизонтальная дорожная разметка	20082012	МУ"КЗХ"	12160	2440	2440	2440	2440	2440	местный бюджет	Устройство 3360 м дорожной разметки. Применение современных технических средств организации движения транспортных средств и пешеходов

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный