Приложение. Предложения к проекту федерального закона N 86859-4 "О федеральном бюджете на 2005 год"

Приложение

к постановлению Магаданской областной Думы

от 8 октября 2004 г. N 910

Предложения
к проекту федерального закона N 86859-4 "О федеральном бюджете
на 2005 год"

1. В связи с внесенными изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 июля 2004 года N 83-ФЗ), положениями Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, вносящими изменения в Водный кодекс Российской Федерации в части разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации, внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 20 августа 2004 года N 120ФЗ) с 01 января 2005 года водный налог будет зачисляться в размере 100 процентов в федеральный бюджет.

Таким образом, представляется необходимым в проекте федерального закона N 86859-4 "О федеральном бюджете на 2005 год" предусмотреть расходы по осуществлению мероприятий, связанных с восстановлением и охраной водных объектов, которые действующее законодательство относит к расходам, осуществляемым за счет платы, поступающей за пользование водными объектами в региональные бюджеты.

2. Согласно положениям статьи 50 законопроекта в 2005 году бюджетам субъектов Российской Федерации будут предоставляться из федерального бюджета бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий. Плата за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, установлена в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.

Предлагаем для высокодотационных субъектов Российской Федерации, к числу которых также относится Магаданская область, на 2005 год плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, установить по ставке 0 процентов.

3. В целях поддержки высоко дотационных регионов в связи с недостатком финансовых средств в результате разграничения расходных полномочий считаем необходимым предусмотреть в Федеральном фонде компенсаций субвенции на выплату детских пособий, а также расходы на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности.

4. В соответствии с положениями статьи 105 законопроекта в 2005 году органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения об осуществлении операций со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученными учреждениями, находящимися в их ведении, на счетах, открытых им или органам, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Пунктом 17 постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2004 года N 80 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год" Министерству финансов Российской Федерации поручено установить порядок учета органами Федерального казначейства операций со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации. До настоящего времени данный порядок не установлен, что в свою очередь препятствует учету указанных выше средств территориальными органами Федерального казначейства.

Председатель Магаданской областной Думы

А.П. Александров