Предложения и поправки по статьям проекта

Предложения и поправки по статьям проекта

Ст. 1. "В соответствии с Конституцией Российской Федерации органами государственной власти, которые имеют право осуществлять функцию законотворчества, законодательства и контроля по предметам совместного ведения федеральных органов государственных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации являются только:

Президент Российской Федерации;

Совет Федерации и Государственная Дума;

Правительство Российской Федерации;

Конституционный суд Российской Федерации;

органы государственной власти в субъектах Российской Федерации, определенные Конституциями республик в составе Российской Федерации, уставами краев, городов федерального значения автономных областей, автономных округов либо федеральным законом об автономной области, автономном округе, принятом по представлению их законодательных и исполнительных органов и расширительному толкованию не подлежащего".

Ст. 4. "Федеральный законодательный орган государственной власти направляет решения по мере их поступления от субъектов РФ, в соответствующий профилю разрабатываемого проекта правового акта, Комитет Государственной Думы, которому поручает в срок до одного месяца составление сводных таблиц, поступивших замечаний и предложений, и выделение в отдельные таблицы предложений поправок идентичного толкования, представленных не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации, на основании которых:

- поправки и предложения 2/3 субъектов РФ формулируются наиболее точно и подлежат обязательному включению в текст проекта правового акта, если они не противоречат Конституции РФ;

другие предложения и поправки, если они одобрены Комитетом, также включаются в текст проекта правового акта.

Сформированный в таком варианте проект правового акта поступает в установленном порядке на второе чтение. При этом, федеральный законодательный орган государственной власти имеет право:

либо принять закон во втором чтении с полным объемом, представленных 2/3 субъектов РФ, предложений и дополнений без изменения их редакции;

либо не принимать его в целом.

В последнем случае должно быть принято решение федеральным законодательным органом государственной власти о создании Согласительной комиссии из представителей (депутатов, экспертов, ученых) федерального органа законодательной власти и представителей законодательных органов субъектов РФ на паритетных началах для выработки совместного решения по редакции отдельных статей, а при необходимости всего проекта правового акта.

В течении месяца Согласительная комиссия вырабатывает свое решение по редакции отдельных статей, а при необходимости всего проекта правового акта, после чего он направляется на рассмотрение субъектами РФ.

При этом проекты правовых актов должны быть снабжены:

перечнем предложений и поправок, идентичное толкование которых представили не менее чем 2/3 субъектов РФ;

перечнем неучтенных поправок и дополнений, а также мотивировочной информации к ним.

Процедура учета законодательной инициативы субъектов РФ повторяется в установленном статьями 3, 4 настоящего Закона, порядке.

В случае, когда редакция проекта правового акта, выработанная второй Согласительной комиссией, не поддержана 2/3 субъектов РФ, проект правового акта поступает в установленном порядке на очередное чтение федеральным законодательным органом государственной власти, который имеет право:

либо принять закон с полным объемом, представленных 2/3 субъектов РФ, предложений и поправок без изменения их редакции;

либо отложить разработку (рассмотрение) проекта правового акта не менее, чем на один год".

П. 4 ст. 5. Изложить:

"Правовой акт, принятый по процедуре, предусмотренной в ч. 1 настоящей статьи, вступает в силу, как Закон Российской Федерации после его ратификации не менее, чем 2/3 субъектов РФ, о чем федеральный законодательный орган государственной власти должен издать соответствующий ("О введении в действие..") закон".

Пункт 4 становится п.5.

Ст. 8. Внести ч.2 Следующего содержания:

"В экстраординарных случаях, когда субъект Российской Федерации придет к выводу о необходимости принятия правового акта в сфере осуществления совместной компетенции, по этому поводу он издает мотивированное постановление. Законопроекты и законодательные предложения в редакции субъекта Российской Федерации должны быть рассмотрены в экстренном порядке Государственной Думой в первом чтении в течении одного месяца со дня внесения его в план законопроектных работ".

Ст. 9. "Проект закона в редакции субъекта (субъектов) РФ должен быть рассмотрен по процедуре, предусмотренной статьями 4,5 настоящего закона. При этом, законодательный орган субъекта РФ, проявивший законодательную инициативу, имеет право направлять своего полномочного представителя для защиты (представления) проекта закона в редакции субъекта (субъектов) РФ на заседаниях Государственной Думы, ее комиссий и комитетов, либо делегировать это право депутату Совета Федерации, избранного от субъекта РФ, при условии его согласия".

Ст. 10 исключить из текста законопроекта. Ст. 11 становится ст. 10 и т.д.

Ст. 11. "Представитель субъекта РФ, а также депутаты от округов субъекта РФ, проявившего законодательную инициативу, обладает правом первоочередного выступления на заседаниях комиссии, комитетов Государственной Думы. Им также не может быть отказано в выступлениях перед голосованием о принятии отдельных статей и проекта правового акта в целом ".

Ст. 19. После слов "Правительство Российской Федерации" внести "мотивированной".

Ст. 20. Слово "совершенствуют" заменить словом "развивают", после слов "совместного ведения" поставить точку, исключить слова "и объем полномочий".

Ст. 27. В ч. 2 слово "человека" заменить словом "представителя".

Ст. 28. В ч. 2 слово "двух" заменить словом "одного".

Ст. 48. считать ст. 47 в следующей редакции, "Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования".

Ст. 47 считать ст. 48 в следующей редакции, "Президенту Российской Федерации и Правительству Российской федерации привести в соответствие с настоящим федеральным законом свои правовые акты в двух месячный срок со дня его вступления в силу".