Приложение. Положение о предоставлении муниципальной поддержки отдельным категориям жителей города Магадана

Приложение

к Программе "Муниципальная

поддержка отдельных категорий

жителей города Магадана" на 2005 год

Положение
о предоставлении муниципальной поддержки
отдельным категориям жителей города Магадана

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2005 г.

I. Общие положения

1.1. В соответствии с Городской целевой программой "Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана" на 2005 год муниципальной поддержкой является весь комплекс мер, с помощью которых органы местного самоуправления:

- улучшают материальное положение семей (одиноко проживающих граждан), находящихся в трудной жизненной ситуации;

- содействуют оздоровлению детей и повышению ранее достигнутого социального и культурного уровня развития населения;

- повышают уровень благосостояния почетных граждан города Магадана и участников Великой Отечественной войны.

1.2. Меры муниципальной поддержки предоставляются населению за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - местный бюджет).

1.3. Пакет муниципальной поддержки семьи (одиноко проживающего гражданина) включает в себя все меры муниципальной поддержки, предоставляемые семье (одиноко проживающему гражданину) из средств местного бюджета, при этом материальная помощь, как одна из мер муниципальной поддержки, не оказывается семьям (одиноко проживающим гражданам), пользующимся другими мерами муниципальной поддержки.

II. Меры муниципальной поддержки, порядок предоставления
которых регулируется настоящим положением

2.1. Материальная помощь из средств местного бюджета;

2.2. Бесплатное горячее питание;

2.3. Бесплатное питание учащихся общеобразовательных учреждений;

2.4. Содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях;

2.5. Содержание детей в муниципальном учреждении здравоохранения (МУЗ) "Детский санаторий";

2.6. Частичная компенсация проезда на городском и пригородном транспорте;

2.7. Компенсация затрат по бытовым услугам;

2.8. Социальное такси;

2.9. Натуральная помощь участникам Великой Отечественной войны к памятным датам, дополнительно к видам государственной помощи, предусмотренной областным и федеральным законодательством;

2.10. Ремонт квартир участников Великой Отечественной войны, принимавших участие в боевых действиях в период 1941-1945 г.г.;

2.11. Дополнительная оплата жилищно-коммунальных услуг участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях в период 1941-1945 г.г. и другим категориям граждан;

2.12. Пособие почетным гражданам города Магадана;

2.13. Оплата проезда по социальным нуждам.

III. Порядок предоставления муниципальной поддержки,
оказываемой из средств местного бюджета

3.1. Все меры муниципальной поддержки, предоставляемой из средств местного бюджета, назначаются на основании единой формы заявления установленного образца (Приложение N 1 к настоящему Положению) и перечня необходимых документов, подтверждающих состав семьи заявителя и уровень доходов семьи (Приложение N 2 к настоящему Положению).

3.2. Заявление на предоставление всех мер муниципальной поддержки населению подается гражданином в муниципальном учреждении (МУ) "Центр социальных выплат г. Магадана".

3.3. Заявление на предоставление муниципальной поддержки подается от себя лично, от имени своей семьи, от имени опекуна, попечителя или другого законного представителя опекаемого гражданина.

3.4. МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" осуществляет прием граждан, знакомит каждого гражданина, обратившегося за муниципальной поддержкой с порядком ее оказания, а также предупреждает об ответственности за недостоверное или несвоевременное предоставление данных о составе и доходах семьи.

3.5. МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" ведет прием заявлений на предоставление муниципальной поддержки и документов, необходимых для ее назначения, осуществляет исчисление среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) в соответствии с потребностями семьи (одиноко проживающего гражданина).

3.6. Заявление о назначении муниципальной поддержки рассматривается МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" в течение 15-ти дней со дня поступления всех необходимых документов, в случае необходимости осуществления дополнительной проверки сведений о составе и доходах семьи, поданных заявителем, не более 30 дней с момента подачи заявления.

3.7. В случае отказа в предоставлении муниципальной поддержки заявитель в письменной форме в течение месяца уведомляется об отказе в предоставлении муниципальной поддержки.

3.8. МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" в случае необходимости имеет право на дополнительную проверку (комиссионное обследование) предоставленных в заявлении сведений о составе семьи и доходах заявителя. Комиссионное обследование семьи оформляется актом (Приложение N 3 к настоящему Положению).

3.9. В случае если заявитель предоставил неполные или недостоверные сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" может отказать заявителю в предоставлении муниципальной поддержки.

3.10. Меры муниципальной поддержки, перечисленные в разделе 2 настоящего Положения, реализуются путем предоставления малоимущей семье (одиноко проживающему гражданину) муниципальными учреждениями, учреждениями образования и здравоохранения по направлению МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" услуг и денежных выплат.

3.11. В исключительных случаях, по Постановлению или по Решению комиссии по предоставлению муниципальной поддержки (Положение о комиссии по предоставлению муниципальной поддержки и ее состав утверждаются Постановлением мэра города Магадана), меры муниципальной поддержки, предоставляемые из средств местного бюджета, назначаются на основании ходатайств общеобразовательных учреждений, общественных организаций и структурных подразделений мэрии города Магадана.

IV. Особенности предоставления муниципальной поддержки
(категории граждан, порядок, условия, доходы)

4.1. Материальная помощь из средств местного бюджета.

Материальная помощь из средств местного бюджета предоставляется на основании решения комиссии по предоставлению муниципальной поддержки:

- семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых на момент обращения составляет 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области, находящимся в трудной жизненной ситуации, за исключением категорий граждан, которым предоставлена материальная помощь в соответствии с федеральным и областным законодательством.

К ситуациям, объективно нарушающим жизнедеятельность гражданина относятся: пожар, кража, сиротство, безнадзорность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, а также другие ситуации, которые по решению комиссии могут быть признаны объективно нарушающими жизнедеятельность гражданина.

Выплата материальной помощи производится при поступлении финансирования на счет МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" по данной статье расходов.

Мера муниципальной поддержки в форме материальной помощи из средств местного бюджета оказывается в виде единовременной денежной выплаты в размере до 1000 рублей, один раз в год.

Порядок предоставления материальной помощи установлен Приложением N 4 к настоящему Положению.

4.2. Бесплатное горячее питание.

Бесплатное горячее питание предоставляется:

- семьям (одиноко проживающим гражданам), располагающим среднедушевым доходом, составляющим 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области;

- семьям (одиноко проживающим гражданам), лицам, освободившимся из мест лишения свободы, которые по причине чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение, стихийное бедствие и т.д.) или трудной жизненной ситуации, нуждаются в данной мере муниципальной поддержки.

Порядок предоставления бесплатного горячего питания в МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" и основания для прекращения предоставления бесплатного горячего питания установлены Приложением N 5 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 февраля 2005 г. N 14-Д в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Бесплатное питание учащихся общеобразовательных учреждений.

Бесплатное питание предоставляется на основании справки, выдаваемой МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" о материальном положении семьи, предъявляемой в администрацию общеобразовательного учреждения один раз в полгода:

- учащимся общеобразовательных учреждений муниципального образования "Город Магадан" из семей, среднедушевой доход которых, на одного члена семьи, составляет 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области;

- учащимся общеобразовательных учреждений муниципального образования "Город Магадан" из многодетных семей на период организационных мероприятий, связанных с обеспечением реализации Закона Магаданской области от 28.12.2004 г. N 523-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Магаданской области и мерах ее социальной поддержки.

Порядок предоставления бесплатного питания учащимся школ и возмещения расходов по предоставлению бесплатного питания в образовательных учреждениях установлен Приложением N 6 к настоящему Положению.

Настоящая мера муниципальной поддержки не распространяется на семьи с детьми, которые имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты на питание в соответствии с областным законодательством.

4.4. Содержание детей в муниципальном учреждении здравоохранения "Детский санаторий".

Муниципальная поддержка в форме 100% оплаты за содержание детей в МУЗ "Детский санаторий" предоставляется следующим категориям граждан:

- работникам дошкольных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования мэрии г. Магадана, среднедушевой доход которых составляет 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области;

- многодетным семьям с 3-мя и более детьми, не достигшими возраста 18-ти лет;

- семьям с детьми, у которых по заключению соответствующих медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии.

Муниципальная поддержка в форме 50% оплаты за содержание детей в МУЗ "Детский санаторий" предоставляется:

- семьям, прошедшим регистрацию в МУ "Центр социальных выплат г. Магадана", среднедушевой доход которых составляет 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области.

Порядок предоставления и возмещения расходов на содержание детей в МУЗ "Детский санаторий" установлен Приложением N 7 к настоящему Положению.

4.5. Содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Мера муниципальной поддержки в форме 100% оплаты за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях предоставляется следующим категориям граждан:

- работникам дошкольных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования мэрии г. Магадана, среднедушевой доход которых составляет 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области;

- семьям с детьми, у которых по заключению соответствующих медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии;

- многодетным семьям с 3-мя и более детьми, не достигшими возраста 18-ти лет;

- семьям с детьми, находящимися на профилактическом лечении в туберкулезном диспансере.

Мера муниципальной поддержки в форме 50% оплаты за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях предоставляется следующим категориям граждан:

- семьям, прошедшим регистрацию в МУ "Центр социальных выплат г. Магадана", среднедушевой доход которых составляет 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области.

Порядок предоставления и возмещения расходов на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях установлен Приложением N 8 к настоящему Положению.

4.6. Компенсация затрат бытовых услуг (прачечная, парикмахерская, ремонт обуви и одежды).

Компенсация затрат бытовых услуг (прачечная, парикмахерская, ремонт обуви и одежды) предоставляется:

- одиноко проживающим гражданам пожилого возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), среднедушевой доход которых составляет 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области;

- детям, не достигшим возраста 18-ти лет, из семей, среднедушевой доход которых составляет 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области;

- инвалидам 1-й и 2-й групп, детям-инвалидам, не достигшим возраста 18-ти лет, участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях в 1941-1945 г.г. (дополнительно к социальным услугам, предусмотренным федеральным законодательством);

- многодетным семьям с 3-мя и более детьми, не достигшими возраста 18-ти лет.

Порядок предоставления льгот по бытовому обслуживанию, объемы и нормы услуг установлены Приложением N 9 к настоящему Положению.

4.7. Оплата проезда по социальным нуждам.

Оплата проезда по социальным нуждам предоставляется:

- неработающим пенсионерам по старости, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области, проживающим на территории муниципального образования "Город Магадан" и выезжающим в пределах территории Российской Федерации по социальным нуждам.

Обратившиеся пенсионеры, дополнительно к выше установленным условиям, должны иметь стаж работы в РКС не менее 15-ти лет.

В случае если неработающий пенсионер зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то он считается работающим и право на оплату проезда по социальным нуждам, независимо от доходов, через МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" не имеет.

Муниципальная поддержка в форме оплаты проезда по социальным нуждам производится при наличии средств в местном бюджете в пределах выделенных лимитов.

Порядок предоставления муниципальной поддержки в форме оплаты проезда по социальным нуждам установлен Приложением N 10 к настоящему Положению.

4.8. Частичная компенсация проезда на городском и пригородном транспорте.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 февраля 2005 г. N 14-Д в подпункт 4.8.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.8.1. Частичная компенсация проезда на городском транспорте (кроме такси) предоставляется следующим категориям граждан:

- семьям с детьми, среднедушевой доход которых составляет 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области (дети, учащиеся общеобразовательных школ г. Магадана, находящихся в 3-х и более автобусных остановках от места проживания, в случае, если на данном направлении отсутствуют школьные маршруты; родители, имеющие работу далее 3-х остановок от места проживания);

- одиноко проживающим пенсионерам по возрасту (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), среднедушевой доход которых составляет 50% прожиточного минимума, установленного на территории Магаданской области.

Частичная компенсация проезда на городском транспорте осуществляется в форме денежных выплат, размер которых ежегодно утверждается постановлением мэра города Магадана,а также в форме проездного билета, по выбору заявителя.

Данная мера муниципальной поддержки не распространяется на граждан, имеющих право на льготу по оплате проезда в соответствии с федеральным или областным законодательством.

При предоставлении заявителем предусмотренных в Приложении N 2 к настоящему Положению документов с 1-го по 15-е число месяца денежная выплата предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении всех необходимых документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 февраля 2005 г. N 14-Д в подпункт 4.8.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.8.2. Частичная компенсация проезда на пригородном транспорте (кроме такси) предоставляется жителям поселков Сокол и Уптар:

- студентам, обучающимся по очной форме обучения в начальных профессиональных, средних профессиональных, высших профессиональных образовательных учреждениях города Магадана, проживающим в поселках Сокол и Уптар;

- семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых составляет 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области и нуждающимся в проезде по маршрутам: Сокол-Магадан-Сокол, Уптар-Магадан-Уптар.

Частичная компенсация проезда на пригородном транспорте реализуется путем получения талонов.

Частичная компенсация проезда студентам, обучающимся по очной форме обучения в начальных профессиональных, средних профессиональных, высших профессиональных образовательных учреждениях города Магадана, проживающим в поселках Сокол и Уптар, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением мэра г. Магадана.

Семьи (одиноко проживающие граждане), среднедушевой доход которых составляет 50% прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Магаданской области, получают талоны в МУ "Социально-педагогический центр" поселка Сокол, предъявляя справки, подтверждающие право на частичную компенсацию проезда, выданные МУ "Центр социальных выплат г. Магадана".

Выдача талонов данной категории осуществляется в пределах: на жителей поселка Сокол - 5 билетов в месяц, на жителей поселка Уптар - 3 билета в месяц.

4.9. Социальное такси.

Услуга "Социальное такси" предоставляется жителям города Магадана:

- пенсионерам, обслуживаемым на дому;

- инвалидам 1, 2-й групп, детям-инвалидам;

- неработающим пенсионерам старше 70-ти лет.

Услуга на проезд вышеуказанным категориям граждан предоставляется только при наличии следующих социальных нужд:

- проезд в лечебные учреждения города;

- при отдаленном проживании - к нотариусу, в ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в городе Магадане", в управление социальной поддержки, по делам семьи и молодежи мэрии города Магадана и в другие социально значимые учреждения.

4.10. Натуральная помощь участникам Великой Отечественной войны дополнительно к видам государственной помощи, предусмотренной областным и федеральным законодательством.

Натуральная помощь участникам Великой Отечественной войны предоставляется по ходатайствам общественных организаций, структурных подразделений мэрии города Магадана к памятным датам, независимо от доходов.

В исключительных случаях натуральная помощь предоставляется участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях 1941-1945 г.г., по личному заявлению, на основании решения комиссии по предоставлению муниципальной поддержки.

4.11. Ремонт квартир участникам Великой Отечественной войны.

Услуга по ремонту квартир предоставляется участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях 1941-1945 г.г., дополнительно к набору социальных услуг, предусмотренных федеральным законодательством.

МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" во взаимодействии с общественными организациями осуществляет предоставление муниципальной поддержки в данной форме по безналичному расчету по договорам с предприятиями и организациями.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 22 февраля 2005 г. N 14-Д в пункт 4.12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. Дополнительная оплата жилищно-коммунальных услуг участникам Великой Отечественной войны и другим категориям граждан.

Оплата за жилье и коммунальные услуги в размере 50% за счет средств местного бюджета, на фактически занимаемую площадь, производится следующим категориям граждан:

- участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях 1941-1945 г.г.;

- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

- участникам боевых действий в Венгрии (1956 год);

- участникам боевых действий в районе острова Даманский (март 1969 года).

Оплата за жилье и коммунальные услуги в размере 100% за счет средств местного бюджета производится следующим категориям граждан:

- одиноким и одиноко проживающие пенсионеры старше 70-ти лет, передавшие свое приватизированное жилье в собственность муниципального жилищного фонда.

Компенсацию за услуги производит МУ "Центр социальных выплат" предприятиям, предоставляющим коммунальные услуги на основании договоров при предоставлении счетов-фактур и реестров.

4.13. Пособия Почетным гражданам города Магадана.

Лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Магадана", выплачивается ежемесячное денежное пособие в размере десяти минимальных размеров оплаты труда. Почетным гражданам, проживающим на территории города Магадана, указанное пособие выплачивается с учетом северного коэффициента (Положение "О Почетном гражданине города Магадана", утвержденное Решением Магаданской городской Думы от 06.02.2001 N 3-Д, с изменением, внесенным Решением городской Думы от 06.04.2004 N 25-Д).

V. Порядок расчета среднедушевых доходов семьи

5.1. В состав семьи заявителя для расчета среднедушевых доходов семьи на предоставление муниципальной поддержки включаются лица, связанные родством и свойством, совместно зарегистрированные по месту проживания. В случае если по одному адресу зарегистрированы несколько семей (лиц), которые не имеют родственных отношений или, хотя и являются родственниками, но имеют раздельные лицевые счета по оплате жилья и коммунальных услуг и раздельно ведут домашнее хозяйство, то доходы семьи могут учитываться отдельно по каждой семье.

5.2. В состав семьи заявителя не включаются длительно отсутствующие члены семьи: граждане, проходящие военную службу по призыву; обучающиеся в образовательных учреждениях за пределами муниципального образования "Город Магадан"; лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда; граждане, признанные в установленном порядке безвестно отсутствующими.

5.3. При исчислении среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для предоставления муниципальной поддержки учитываются все виды денежных доходов всех членов семьи, за исключением:

- единовременного пособия на рождение ребенка;

- пособия на погребение;

- сумм доходов за работы, выполняемые учащимися в период школьных каникул;

- государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- надбавки по уходу за нетрудоспособными членами семьи;

- денежных эквивалентов полученных гражданами льгот по оплате жилья и коммунальных услуг и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

5.4. Среднедушевой доход семьи определяется за шесть календарных месяцев с 1-го по 1-е число месяца, предшествовавшего месяцу обращения за муниципальной поддержкой.

5.5. Среднедушевой доход на каждого члена семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за шесть календарных месяцев на число месяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых в составе семьи.

VI. Основания для отказа в предоставлении муниципальной поддержки

6.1. Предоставление муниципальной поддержки прекращается в случае:

- увеличения среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) до размера выше установленного в качестве основания для предоставления муниципальной поддержки;

- выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) за пределы муниципального образования "Город Магадан";

- обнаружения незаконности предоставления муниципальной поддержки.

6.2. В случае обнаружения незаконности предоставления муниципальной поддержки по вине заявителя, МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" обязано в судебном порядке взыскать сумму средств, на которую была предоставлена муниципальная поддержка.

6.3. В случае обнаружения незаконности предоставления муниципальной поддержки по вине сотрудников МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" ущерб возмещается в порядке, установленном действующим законодательством.

6.4. Заявителям может быть отказано в предоставлении муниципальной поддержки по следующим основаниям:

- заявитель трудоспособен и не находится в трудной жизненной ситуации;

- заявитель трудоспособен, не работает и не состоит на учете в Центре занятости;

- представленные документы противоречат друг другу или не содержат необходимых сведений.

6.5. В предоставлении муниципальной поддержки заявителю может быть отказано или рассмотрение заявления может быть отложено по причине отсутствия средств в местном бюджете.