Постановление Администрации Магаданской области от 14 декабря 2006 г. N 447-па "Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения администрации Магаданской области"

В соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 23 декабря 2004 г. N 227 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Магаданской области", в результате преобразования территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости - Управления федеральной государственной службы занятости населения по Магаданской области в управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области, администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - Положение).

2. Настоящее Положение ввести в действие с 01 января 2007 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора Магаданской области

Н. Карпенко

Положение
об управлении государственной службы занятости населения
администрации Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 14 декабря 2006 г. N 447-па)

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области содействия занятости населения, осуществляющим управление, координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений центров занятости населения Магаданской области (далее - центры занятости).

1.2. Управление имеет сокращенное наименование - УГСЗН администрации Магаданской области.

1.3. Управление создано путем реорганизации в форме преобразования территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости - Управления федеральной государственной службы занятости населения по Магаданской области и является его правопреемником по правам и обязанностям.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство), законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями администрации Магаданской области, а также настоящим Положением.

1.5. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель губернатора области, курирующий сферу занятости населения.

1.6. Управление и центры занятости населения образуют на территории Магаданской области единую систему органов службы занятости населения Магаданской области.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через центры занятости во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, внебюджетными фондами, общественными организациями и иными объединениями.

1.8. Расходы на содержание аппарата Управления осуществляются за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального фонда компенсаций в виде субвенций для выполнения переданных федеральных полномочий.

1.9. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.10. Место нахождения и почтовый адрес Управления: 685000, г. Магадан, ул. Портовая, 8.

2. Полномочия Управления

2. Управление осуществляет на территории Магаданской области следующие полномочия:

2.1. Осуществляет контроль за:

- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных.

2.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан.

2.3. Обеспечивает оказание следующих государственных услуг по:

- содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- информированию о положении на рынке труда;

- организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;

- осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организации проведения оплачиваемых общественных работ;

- организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, имущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

- содействию самозанятости населения;

- выдаче работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников;

- содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности.

2.4. Осуществляет:

- проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечении лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

- разработку и реализацию территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

2.5. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.

2.6. Обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости, готовит предложения по их совершенствованию.

2.7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, поступающих в областной бюджет из федерального фонда компенсаций в виде субвенций для выполнения переданных федеральных полномочий.

2.8. Выступает учредителем центров занятости населения, организует их работу и координирует деятельность.

2.9. Формирует и представляет в соответствующие органы предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Управления и центров занятости.

2.10. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

2.11. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости Магаданской области.

2.12. Подготавливает и обеспечивает представление в соответствующие органы в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и центров занятости.

2.13. Рассматривает балансы и отчеты по финансово-хозяйственной деятельности центров занятости населения.

2.14. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.

2.15. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

2.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.17. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный действующим законодательством срок.

2.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке.

2.19. Осуществляет профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.20. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.21. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.

2.22. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Министерства, законами и иными нормативными правовыми актами области.

3. Права Управления

3. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

3.1. Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

3.2. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.

3.3. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.4. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).

3.6. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.

3.7. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости, трудовой миграции.

3.8. Включать своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

3.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области.

Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций.

4.2. Начальник Управления может иметь трех заместителей (в том числе одного первого) и распределяет обязанности между ними.

Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с заместителем губернатора области, курирующим сферу занятости населения.

4.3. К компетенции начальника Управления относятся:

- руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, осуществление прав и обязанностей, вытекающих из настоящего Положения, ответственность за организацию работы Управления, подбор и расстановку кадров, соблюдение трудовой дисциплины в аппарате;

- представление губернатору Магаданской области предложений о развитии сети органов службы занятости области;

- утверждение структуры Управления;

- утверждение положений о структурных подразделениях Управления, должностных регламентов заместителей начальника Управления, руководителей структурных подразделений и специалистов Управления, уставов центров занятости населения;

- утверждение штатного расписания Управления в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников Управления, сметы доходов и расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в виде субвенции из федерального бюджета;

- распределение обязанностей между первым заместителем, заместителями начальника Управления и установление степени ответственности руководителей структурных подразделений Управления за выполнение возложенных обязанностей;

- назначение на должность и освобождение от должности работников Управления;

- представление Управления без доверенности во взаимоотношениях с учреждениями, предприятиями и организациями;

- распоряжение имуществом Управления, заключение от имени Управления договоров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, выдача доверенностей;

- издание приказов по вопросам деятельности Управления;

- внесение в установленном порядке на рассмотрение губернатору Магаданской области, администрации Магаданской области проектов правовых актов по вопросам занятости населения.

Начальник Управления имеет другие права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. В Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), заместителей начальника Управления, руководящих работников Управления, руководящих работников центров занятости для оперативного решения вопросов по текущей деятельности органов службы занятости населения области.

Персональный состав коллегии Управления утверждается приказом начальника Управления.

Решения коллегии оформляются приказами начальника Управления.

5. Имущество и средства Управления

5.1. Имущество Управления является государственной собственностью Магаданской области и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области.

5.2. Управление владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом, в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.3. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Изъятие указанного имущества осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области.

5.4. Управление отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.

6. Ликвидация и реорганизация Управления

Ликвидация и реорганизация Управления производится на основании постановления администрации Магаданской области или по решению суда, в соответствии с действующим законодательством.