Закон Магаданской области от 17 ноября 2006 г. N 763-ОЗ "Об областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы"

Принят Магаданской областной Думой 30 октября 2006 г.

Губернатор Магаданской области

Н.Н. Дудов

г. Магадан

N 763-ОЗ

"17" ноября 2006 г.

Областная целевая программа
"Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области"
на 2006-2010 годы
(утв. Законом Магаданской области от 17 ноября 2006 г. 763-ОЗ)

Паспорт
областной целевой программы
"Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области"
на 2006-2010 годы

Наименование программы	- областная целевая программа "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы
Наименование подпрограмм	- подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2006-2010 годы - подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2006-2010 годы - подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2006-2010 годы
Основание для разработки Программы	- федеральная целевая программа "Жилище", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865
Заказчик Программы	- администрация Магаданской области
Разработчики Программы	- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Магаданской области; Магаданское областное государственное унитарное предприятие "Магаданоблстрой" (далее - МОГУП "Магаданоблстрой"), открытое акционерное общество "Магаданская ипотечная компания" (далее - ОАО "Магаданская ипотечная компания")
Исполнители Программы	- комитет экономики администрации Магаданской области, департамент финансов администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, департамент образования администрации Магаданской области, департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области, МОГУП "Магаданоблстрой", ОАО "Магаданская ипотечная компания"
Цели и задачи Программы	- комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей области. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры; - развитие финансово-кредитных институтов и механизмов; - создание условий, способных сделать доступным большинству населения современное жилье и коммунальные услуги; - мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья; - обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20 тысяч квадратных метров общей площади жилья в год; - развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств в пределах установленных стандартов
Сроки реализации Программы	- 2006-2010 годы: первый этап - 2006-2007 годы; второй этап - 2008-2010 годы
Объемы финансирования Программы	- общий объем финансирования затрат на реализацию программы составляет - 6014,7 миллионов рублей. В том числе: 1. По годам: 2006 - 605,6 миллиона рублей; 2007 - 1214,6 миллиона рублей; 2008 - 1447,3 миллиона рублей; 2009 - 1310,2 миллиона рублей; 2010 - 1437,0 миллионов рублей. 2. По источникам финансирования: - средства областного бюджета - 124,98 миллиона рублей; - средства бюджета внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны (далее - бюджет ВФОЭЗ) - 207,1 миллиона рублей; - средства прочих внебюджетных источников - 5682,6 миллиона рублей
Контроль за реализацией Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 24 ноября 1999 года N 102-ОЗ "Об областных программах".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Жилищная проблема для жителей Магаданской области по-прежнему является одной из наиболее острых социальных проблем. Реальную потребность в улучшении жилищных условий испытывают более 4,5 тысяч семей. Чтобы обеспечить жильем только очередников, необходимо построить более 200 тысяч квадратных метров жилья (при социальной норме предоставления жилых помещений в среднем 18 квадратных метров на 1 члена семьи при коэффициенте семейности 2,5).

Объемы жилищного строительства в Магаданской области не обеспечивают эту потребность. Фактически в 2005 году было введено 8,9 тысяч квадратных метров жилья, что составило только 4,4 процента от потребности.

Особенность Магаданской области состоит в том, что освоение минерально-сырьевой базы осуществлялось за счет миграции населения из других регионов страны. Сокращение объемов производства в промышленности, сельском хозяйстве, других отраслях вынужденно высвободило значительную часть трудовых ресурсов области, в результате за последние пятнадцать лет численность населения сократилась в 2,3 раза.

Однако решению жилищной проблемы Магаданской области миграционные процессы не способствовали, так как высвобождалось жилье в поселениях, созданных для обеспечения жизнедеятельности населения, работавшего в закрывшихся предприятиях и организациях и большая часть таких поселений в настоящее время ликвидирована вместе с имевшимся жилищным фондом.

Но процесс ликвидации поселений, лишившихся градообразующих предприятий, в настоящее время не закончился и на карте Магаданской области имеются населенные пункты, имеющие статус неперспективных, в которых проживает более 9 тысяч граждан, нуждающихся в жилье в других населенных пунктах области, особенно в Магадане, который стал конечной точкой внутриобластных миграционных потоков.

Еще одной проблемой жилищного комплекса области является наличие ветхого и аварийного жилья, его суммарная площадь на 01 января 2005 года составляла 377,4 тысячи квадратных метров, в нем проживало более 18,5 тысячи граждан или 11 процентов населения Магаданской области.

Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда области составляет 8,3 процента и этот показатель не только превышает общероссийский уровень равный 3 процентам в 2,8 раза - наличие ветхого и аварийного жилья сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций, ухудшает внешний облик и благоустройство населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов. В условиях действующего жилищного законодательства граждане, проживающие в ветхих и аварийных помещениях, могут улучшить жилищные условия или путем реконструкции жилья, или получить жилье на условиях социального найма, или самостоятельно приобрести жилье, что требует рынка свободного жилья или резерва социального жилья.

Особого внимания требует проблема обеспечения жильем важнейшей социальной ячейки общества - молодой семьи. Решение жилищных проблем молодых семей - это решение демографических проблем нашей страны в общем и Магаданской области в частности; это способ привлечения молодых людей в активную экономическую деятельность. Для этого нужно предоставить возможность участия молодым семьям в тех программах, где осуществляется целевая поддержка данной прослойки общества или имеется возможность получения заемных средств.

На территории Магаданской области существует категория граждан, перед которыми область имеет обязательства в обеспечении жильем - это дети-сироты; высококвалифицированные специалисты, приглашенные для работы в социально-значимые структуры администрации Магаданской области; граждане, страдающие заразными формами туберкулеза, и семьи, имеющие ребенка, страдающего заразной формой туберкулеза; лица, замещающие государственные должности Магаданской области.

Для обеспечения жильем вышеперечисленных категорий населения, нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходимо иметь или муниципальное жилье, или достаточный рынок первичного и вторичного жилья.

Однако в настоящее время лишь 9,8 процента семей имеют возможность приобрести или построить жилье с помощью собственных или заемных средств в соответствии с их жилищными потребностями и лишь 3,5 процента семей - приобрести или построить жилье в соответствии со средними социальными стандартами. При этом, по данным опросов, около 50 процентов семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, хотели бы приобрести или построить собственное жилье.

Одной из причин низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Жилищно-коммунальный комплекс Магаданской области - это не только жилые дома, но и сложный комплекс инженерно-технических объектов, предназначенных для предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и другим потребителям. Сегодня отрасль по-прежнему остается затратной и ресурсоемкой. Причина заключается в высокой степени износа основных фондов. Износ источников тепло-водо-электроснабжения и водоотведения колеблется в пределах от 73 до 86 процентов.

Износ объектов инженерной инфраструктуры отрицательно сказывается не только на количестве и качестве жилищно-коммунальных услуг, но и сдерживает развитие жилищного строительства. Необходимы инвестиционные вложения в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

В последние годы для решения жилищной проблемы населения Магаданской области используются программные методы, обеспеченные финансированием за счет федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" (подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда") в 2005 году введено 8,9 тысячи квадратных метров жилья, что позволило обеспечить комфортным жильем более 100 семей. В рамках федеральных целевых программ "Государственные жилищные сертификаты бывшим военнослужащим" и "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф" были обеспечены государственными жилищными сертификатами четыре семьи.

В 2005 году продолжала действовать областная целевая программа содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области на 2003-2007 годы. В рамках ее реализации было оказано содействие в переселении более 700 семьям, общие затраты на ее реализацию составили 61 миллион рублей, в том числе 50,7 миллиона рублей из средств бюджета ВФОЭЗ, реализовывалась областная целевая программа "Дом для молодой семьи" на 2004-2005 годы, что позволило обеспечить жильем более 50 семей.

Помимо мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий населения, проживающего на территории Магаданской области, осуществлялись мероприятия по улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг.

В 2005 году в рамках реализации федеральных целевых программ:

- "Жилище" (подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации") - производилась реконструкция теплопровода первичного контура от ЦТП-1 до ЦТП-2 в городе Магадане;

- "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года" - проводилась реконструкция котельной в поселке Палатка.

Однако назрела необходимость новых подходов к решению жилищной проблемы. Одна из самых актуальных задач - обеспечение граждан доступным жильем. Необходимо обеспечить возможность приобретения жилья на рынке для основной части работающих граждан, одновременно с этим гарантируя предоставление малоимущим гражданам социального жилья.

Для этого необходимо:

- развивать долгосрочное жилищное кредитование, которое должно стать доступным для граждан со средними доходами. Необходимы финансовые механизмы, позволяющие улучшать жилищные условия не только за счет текущих заработков и имеющихся сбережений, но и в счет будущих доходов граждан;

- установить ясные правовые условия для развития долгосрочного жилищного кредитования, как граждан, так и профессиональных застройщиков;

- обеспечить подготовку инженерно-коммунальной инфраструктуры;

- создать конкурентные условия для жилищного строительства в целях предотвращения роста цен на рынке жилья.

Кроме того, нужно учитывать что:

- темпы жилищного строительства в первую очередь зависят от наличия отведенных под строительство земельных участков с известными инженерно-геологическими условиями, наличия проектно-сметной документации на определенные типоразмеры быстровозводимых домов, отвечающих современным требованиям по энергоэффективности, сейсмобезопасности, комфортности, архитектурной выразительности;

- при компактной жилой застройке на новых площадках необходимо иметь проектно-сметную документацию на инженерные сети (водопровод, канализация, газоснабжение, электроснабжение) и подъездные дороги.

На решение этих проблем направлены мероприятия программы "Доступное и комфортное жилье жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы, разработанная с учетом государственной жилищной политики, закрепленной Жилищным кодексом Российской Федерации и предусматривает реализацию мероприятий по обеспечению жильем и развития строительного комплекса Магаданской области.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является комплексное решение проблем жилищной политики в Магаданской области, позволяющее повысить уровень доступности жилья для жителей Магаданской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;

- развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

- создание условий, способных сделать доступным большинству населения современное жилье и коммунальные услуги;

- мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в Магаданской области рынка доступного жилья;

- обеспечение высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20,0 тысяч квадратных метров общей площади жилья в год.

- развитие эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств в пределах установленных стандартов.

3. Система программных мероприятий

Масштабность и сложность имеющихся проблем в жилищно-коммунальном комплексе, а также необходимость рациональной организации их реализации, потребовали от разработчиков программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" объединения разработанных мероприятий в несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках областной программы - это подпрограммы:

1. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2006-2010 годы;

2. "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2006-2010 годы;

3. "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2006-2010 годы;

4. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством.

Задача создания условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры должна быть решена в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2006-2010 годы (приложение 1).

В рамках подпрограммы планируется реализовать мероприятия по реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства Магаданской области и по строительству жилья, ранее осуществляемого в рамках реализации федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда".

На решение задачи обеспечения высоких темпов строительства и реконструкции жилья, позволяющих достичь среднегодового ввода не менее 20,0 тысяч квадратных метров общей площади жилья в год направлена подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2006-2010 годы (приложение 2).

В рамках указанной подпрограммы предполагается приоритетное обеспечение коммунальной инфраструктурой и жилищное строительство на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, недостроенными (законсервированными) объектами жилья, а также освоение новых земельных участков.

Подпрограмма обеспечит комплексный подход к решению проблем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и системной застройки территорий поселений Магаданской области, а также будет способствовать более эффективному использованию средств бюджетов всех уровней.

Развитию эффективного рынка и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержке малоимущих граждан в улучшении условий за счет бюджетных средств в пределах установленных стандартов должна способствовать подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2006-2010 годы (приложение 3).

Ипотечное жилищное кредитование является главным направлением государственной поддержки населения в сфере жилищного строительства. Реализация данного направления должна обеспечить выполнение условий предоставления долгосрочных ипотечных кредитов населению Магаданской области путем создания унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов.

На выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, направлены мероприятия, в рамках реализации которых предполагается оказание содействия следующим категориям граждан:

- дети-сироты;

- высококвалифицированные специалисты, приглашенные для работы в учреждениях департамента здравоохранения администрации Магаданской области;

- граждане, страдающие заразными формами туберкулеза, и семьи, имеющие ребенка, страдающего заразной формой туберкулеза;

- лица, замещающие государственные должности Магаданской области.

Содействие в улучшении жилищных условий будет оказываться в виде:

- жилищных субсидий, предоставляемых для оплаты части стоимости приобретаемого жилья;

- жилищных субсидий, предоставляемых для полной оплаты стоимости приобретаемого жилья;

- предоставления готового жилья.

Сводные объемы финансирования подпрограмм представлены в таблице N 2.

4. Механизм реализации Программы

Конкретные механизмы реализации мероприятий Программы указаны в аналогичных разделах соответствующих подпрограмм.

Организационное обеспечение механизмов реализации мероприятий должно осуществляться по нижеприведенному плану.

Таблица N 1

Организационный план
обеспечения механизмов мероприятий Программы

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
	I. Развитие жилищного строительства
1.1	Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области"
1.1.1	Предварительный мониторинг по инвестиционной привлекательности земельных участков и интересов к ним потенциальных инвесторов-застройщиков	Ежегодно до 1 марта	Управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
1.1.2	Подготовка предложений по земельным участкам для жилищного строительства	Ежегодно до 1 марта	Управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
1.1.3	Осуществление отбора инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	Ежегодно до 1 марта	Администрация Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, комитет экономики администрации Магаданской области, МОГУП "Магаданоблстрой"
1.1.4	Проведение предварительных переговоров с кредитными организациями о возможности их участия в подпрограмме	Ежегодно	Администрация Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, комитет экономики администрации Магаданской области, МОГУП "Магаданоблстрой"
1.2	Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области"
1.2.1	Проведение работы с органами местного самоуправления по разъяснению механизма реализации подпрограммы	Первый квартал 2006	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
1.2.2	Определение перечня инвестиционных проектов высокой степени готовности, участников в конкурсе на получение средств федерального бюджета	Ежегодно до 1 марта	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, комитет экономики администрации Магаданской области
1.2.3	Участие в конкурсе на получение средств федерального бюджета	Ежегодно до 1 апреля	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, комитет экономики администрации Магаданской области
1.2.4	Осуществление контроля за ходом своевременной подготовки проектно-сметной документации (далее - ПСД) инвестиционных проектов объектов модернизации ЖКХ	В течение года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
1.2.5	Разработка стандартов качества предоставления коммунальных услуг	До 01 января 2007 года	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетик и администрации Магаданской области
	II. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
2.1	Формирование сводных списков граждан- жителей Магаданской области, имеющих право на получение жилищной субсидии, предоставляемой из федерального бюджета	Ежегодно до 01 октября	Уполномоченный администрацией Магаданской области орган
2.2	Формирование сводных списков граждан- жителей Магаданской области, имеющих право на оказание из средств областного бюджета финансового содействия для улучшения жилищных условий	Ежегодно до 01 октября	Уполномоченный администрацией Магаданской области орган
2.3	Формирование списка граждан-получателей сертификатов на очередной год	Ежегодно до 01 октября	Уполномоченный администрацией Магаданской области орган
2.4	Оформление бланков сертификатов, осуществление ведения реестров выданных сертификатов, предоставление отчетности	В течение года по мере поступления бланков	Уполномоченный администрацией Магаданской области орган
	III. Развитие программы ипотечного жилищного кредитования
3.1	Заключение договора с ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования"	Ежегодно до 1 апреля	ОАО "Магаданская ипотечная компания"
3.2	Заключение договора с кредитной организацией	Ежегодно до 1 апреля	ОАО "Магаданская ипотечная компания"
3.3	Проведение рекламной работы с целью информирования граждан об условиях реализации ипотечной программы на территории Магаданской области	В течение всего периода действия Программы	ОАО "Магаданская ипотечная компания"
3.4	Заключение договоров с гражданами	В течение всего периода действия Программы	ОАО "Магаданская ипотечная компания"
3.5	Выкуп закладных у кредитной организации	В течение всего периода действия Программы	ОАО "Магаданская ипотечная компания"
3.6	Предоставление закладных ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования"	В течение всего периода действия Программы	ОАО "Магаданская ипотечная компания
3.7	Заключение договоров со строительными организациями на строительство жилья в рамках реализации закладных по предоплате	Ежегодно до 1 апреля	ОАО "Магаданская ипотечная компания"
	IV. Общие мероприятия
4.1	Осуществление государственного контроля за реализацией градостроительной политики на территории Магаданской области	2006-2010 годы	Управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
4.2	Осуществление государственного надзора и контроля за строительством, реконструкцией и расширением зданий и сооружений	2006-2010 годы	Управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
4.3	Создание системы мониторинга эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы	2006 год	Комитет экономики администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
4.4	Реализация программы корректировки генпланов поселений	2006 год	Управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
4.5	Нормативно-правовое обеспечение реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части правоотношений в жилищно-коммунальном комплексе	2006 год	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
4.6	Обеспечение проведения учета и регистрации областного имущества в жилищной сфере	2006-2007 годы	Комитет по управлению государственным имуществом администрации Магаданской области
4.7	Разработка порядка регулирования учета потребления и оплаты ресурсов при предоставлении коммунальных услуг по показаниям индивидуальных или домовых (коллективных) приборов учета	2006-2010 годы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
4.8	Реализация положений по замене действующих натуральных льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг на адресную денежную помощь в соответствии с федеральным законодательством	2006 год	Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить в течение 2006-2010 годов.

Первый этап - 2006-2007 годы:

- создание нормативно-правовой базы для обеспечения реализации подпрограмм и мероприятий в составе Программы;

- апробация механизмов реализации подпрограмм, включенных в состав Программы, и программных мероприятий.

Второй этап - 2008-2010 годы:

- совершенствование нормативно-правового обеспечения программных мероприятий с учетом итогов реализации Программы на первом этапе;

- широкомасштабное внедрение организационных, финансовых и экономических механизмов реализации программных мероприятий;

- продолжение реализации подпрограмм и мероприятий, включенных в состав Программы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общие затраты на финансирование программы составляют 6014,7 миллионов рублей. В качестве источников финансирования привлекаются средства областного бюджета и внебюджетных источников, в том числе внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

Принципами ресурсного обеспечения Программы являются:

1. Параметры финансирования из областного бюджета ежегодно уточняются исходя из реальных финансовых возможностей бюджета;

2. Перечень конкретных мероприятий подпрограмм, реализуемых в очередном году, устанавливается исполнителями подпрограмм на основе установленных параметров бюджетного финансирования;

3. Объемы финансирования из внебюджетных источников финансирования ежегодно уточняются в соответствии с предложениями распорядителей внебюджетных источников.

Таблица N 2

Информация об объемах и источниках финансирования Программы

млн. руб.

Наименование подпрограмм, мероприятий и источники финансирования	Финансовые затраты - всего	В том числе по годам:
		2006	2007	2008	2009	2010
1. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области, всего:	182,7	7,0	28,7	52,1	35,5	59,4
в том числе:
областной бюджет:	27,9	0,0	9,1	9,7	3,7	5,4
средства бюджета ВФОЭЗ:	7,00	7,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники:	147,8	0,0	19,6	42,4	31,8	54,0
2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области, всего:	2644,7	284,5	544,3	663,1	662,4	490,4
в том числе:
областной бюджет:	14,0	14,0
средства бюджета ВФОЭЗ:	200,1	200,1
внебюджетные источники:	2430,6	70,4	544,3	663,1	662,4	490,4
3. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством, всего:	79,1	10,6	17,3	15,7	17,0	18,5
в том числе:
областной бюджет:	79,1	10,6	17,3	15,7	17,0	18,5
В том числе по направлениям:
3.1. Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот	5,7	0,2	0,8	1,2	1,5	2,0
3.2. Приобретение квартир для высококвалифицированных специалистов, приглашенных для работы в учреждениях департамента здравоохранения	33,4	3,4	9,0	6,5	7,0	7,5
3.3. Приобретение квартир в рамках закона Магаданской области от 06 декабря 2004 года N 508-ОЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Магаданской области"	15,0	2,0	2,5	3,0	3,5	4,0
3.4. Финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий государственных служащих	25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
4. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области, всего:	3108,2	303,5	624,30	716,4	595,3	868,7
в том числе:
областной бюджет:	4,0	4,00
внебюджетные источники:	3104,2	299,50	624,30	716,40	595,30	868,70
Всего по Программе:	6014,7	605,6	1214,6	1447,3	1310,2	1437,0
в том числе:
областной бюджет:	125,0	28,6	26,4	25,4	20,7	23,9
средства бюджета ВФОЭЗ:	207,1	207,1
внебюджетные источники:	5682,6	369,9	1188,2	1421,9	1289,5	1413,1

7. Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий

В результате реализации Программы предполагается достичь следующих результатов:

- ввод в эксплуатацию 102,0 тысячи квадратных метров нового жилья и оказание финансового содействия при приобретении 67,7 тысячи квадратных метров жилья на вторичном рынке, что позволит обеспечить жильем более 3,9 тысячи семей;

- выполнение государственные обязательства по обеспечению жильем 90 семей категорий граждан, установленных областным законодательством;

- создание системы государственной поддержки развития ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области;

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;

- сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры.

Реализация Программы имеет мультипликативный эффект.

За время строительства ориентировочная сумма ежегодных налоговых начислений составит более 150 миллионов рублей, в том числе в федеральный бюджет 8 миллионов рублей. Кроме того, ежегодно налог на доходы с физических лиц составит более 15 миллионов рублей, налоговые поступления во внебюджетные фонды составят более 26 миллионов рублей.

Исполнение Программы позволит:

- сохранить существующие на сегодняшний день рабочие места в строительстве в количестве 6 тысяч человек;

- увеличить рабочие места в сфере жилищного строительства до 10 тысяч человек;

- обеспечить рабочими местами инженерно-технических работников и в том числе выпускников Магаданского политехнического техникума и Северного международного университета;

- сохранить предприятия стройиндустрии с общей численностью работающих более 2 тысяч человек, ежегодный выпуск товарной продукции которых составляет более 400 миллионов рублей;

- увеличить объемы выпуска строительных материалов в среднем на 6065 процентов.

Увеличение мощностей промышленности строительства будет способствовать развитию новых технологий жилищного строительства - каркасно-монолитного и каркасно-деревянного домостроения, отличающихся небольшим сроком ввода в эксплуатацию строящегося жилья, что позволит обеспечить заданные темпы ввода жилья в эксплуатацию.

Таблица N 3

Показатели ввода жилья

тыс.кв.м.

Всего:	Всего	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	102,0	19,6	20,7	23,1	16,8	21,8
В том числе в рамках направлений:
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья	17,8	10,5	2,0	2,0	1,7	1,7
Ипотечное жилищное кредитование	84,1	9,1	18,7	21,1	15,1	20,1

Таблица N 4

Результаты реализации Программы в период с 2006 по 2010 годы

Количество жителей Магаданской области, которые смогут улучшить жилищные условия:

Всего:	семей	человек
	3975	8690
В том числе в результате:
- реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области"	885	1929
- выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных областным законодательством	90	161
- использования механизма ипотеки	3000	6600

Таблица N 5

Механизмы улучшения жилищных условий

кв.м.
Приобретение жилой площади - всего:	169686
В том числе:
а) на вторичном рынке жилья	67703
б) на первичном рынке жилья	101983
Из общего объема приобретаемой жилой площади будет приобретено жилой площади с использованием механизма ипотеки	84100

Таблица N 6

Развитие жилищного фонда Магаданской области

кв.м.

Всего:	Строительство нового жилья	Реконструкция жилой площади
	101983	2000
В том числе:
- в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области"	17883	2000
- с использованием механизма ипотечного кредитования	84100

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях
Программы

Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнители Программы - комитет экономики администрации Магаданской области, департамент финансов администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, департамент образования администрации Магаданской области, департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области, МОГУП "Магаданоблстрой", ОАО "Магаданская ипотечная компания".

Приложение N 1

Наименование объектов жилья, предполагаемых для строительства в
рамках реализации областной целевой программы
"Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на
2006-2010 годы и ее подпрограмм, финансирование мероприятий,
объемы ввода жилья

N пп	Наименование стройки, объекта	Общая площадь вводимого жилья (кв.м)	Наличие ПСД	Стоимость ПСД (млн.руб.)	Необходимость сноса	Сметная стоимость коммуникаций ТВК: реконстр., стро-во модерниз. (млн.руб.)	Сметная стоимость: здание всего (млн.руб.)	Общ.смет. ст-сть/ ст-сть здания/ ст-сть реконст./ ст-сть модерн./ ввод млн.руб. / млн.руб / млн.руб / млн.руб / кв.м
								2006-2010	2006	2007	2008	2009	2010
I. г. Магадан
1. Завершение строительства, новое строительство
1.1	9-этажный (54- кв.) жилой дом по Колымскому шоссе, (завершение строительства)	4324	имеется	-	произведен, сметная стоимость, коммуникации имеются		75,10	75,10	35,00	40,10
							75,10	75,10	35,00	40,10
								-	-	-
								-	-	-
								4324	-	4324
1.2	Три 8-кв. жилых дома каркасно-панельного деревянного домостроения по ул. Энергостроителей,	1500	на 2 дома имеется	0,50	произведен, сметная стоимость, коммуникации имеются		33,00	33,50	33,50
							33,50	33,00	33,50
								-	-
								-	-
								1500	1500
1.3	Жилой микрорайон с домами каркасно-панельного, деревянного домостроения на 5,5 тыс. кв.м, "Левый берег"	9000	нет	9,00	нет	7,00	189,00	205,00	27,50	61,50	58,00	58,00
						-	205,00	189,00	15,00	58,00	58,00	58,00
								7,00	3,50	3,50	-	-
								-	-	-	-	-
								9000	-	3000	3000	3000
1.4	20-кв. жилая секция по ул. Зайцева,	1000	имеется	-	нет, сметная стоимость, коммуникации имеются		17,00
							17,00
1.5	30-кв. жилой дом по ул. Советской,	1854	имеется	2,50	нет	1,00	36,10	39,60	39,60
						-	39,60	36,10	36,10
								1,00	1,00
									-
								1854	1854
1.6	30-кв. жилой дом по ул. Дзержинского	1854	имеется	2,50	нет	1,40	56,50	60,40	60,40
						-	60,40	56,50	56,50
								1,40	1,40
								-	-
								1854	1854
1.7	36-кв. жилой дом по ул. Дзержинского	2461	имеется	2,50	нет	1,80	81,80	86,10		86,10
						-	86,10	81,80		81,80
								1,80		1,80
								-		-
								2461		2461
1.8	24-кв. жилой дом по ул. Колымской, д. 12,	2038	имеется	2,50	нет	1,40	59,80	63,70	63,70
						-	63,70	59,80	59,80
								1,40	1,40
								-	-
								2038	2038
1.9	54-кв.жилой дом по Колымскому шоссе,	3653	имеется	2,50	нет	1,60	75,10
						-	79,20
2. 4-этажные жилые дома широтной ориентации
2.1	Две 16-кв. секции 4- этажного жилого дома по ул. Дзержинского (шифр 654)	2070	в стадии разработки (готовность 80%)	2,50	нет	1,30	52,30	56,10		56,10
						-	56,10	52,30		52,30
								1,30		1,30
								-		-
								2070		2070
2.2	Две 16-кв. секции жилого 4-этажного дома по ул. Гагарина (шифр 664)	2070	в стадии разработки (готовность 90%)	2,50	нет	1,00	36,90	40,40		40,40
						-	40,40	36,90		36,90
								1,00		1,00
								-		-
								2070		2070
2.3	Две 16-кв. секции жилого 4-этажного дома по ул. Скуридина (шифр 667)	2070	в стадии разработки (готовность 90%)	3,00	нет	1,30	52,30	56,60		56,60
						-	56,60	52,30		52,30
								1,30		1,30
								-		-
								2070		2070
2.4	Две 16-кв. секции жилого 4-этажного дома в 31 квартале	2070	в стадии разработки	3,00	нет	2,00	90,30	95,30		95,30
						-	95,30	90,30		90,30
								2,00		2,00
								-		-
								2070		2070
3. 4-этажные жилые дома меридиональной ориентации
3.1	24-кв. секция жилого дома по пр. К. Маркса, 47,	1564	в стадии разработки (готовность 80%)	2,50	нет	1,30	52,30	56,10	56,10
						-	56,10	52,30	52,30
								1,30	1,30
								-	-
								1564	1564
3.2	Три 24-кв. секции жилых домов по ул. Якутской	4693	в стадии разработки (готовность 80%)	5,00	нет	3,00	110,50	118,50	118,50
						-	118,50	110,50	110,50
								3,00	3,00
								-	-
								4693	4693
3.3	Жилая застройка из семи 4-этажных ж/домов в границах улиц Нагаевской, Полярной, Портовой, Приморской	9025	в стадии разработки	17,50	нет	8,71	313,90	482,51				482,51
						142,40	482,51	313,90				313,90
								8,71				8,71
								142,40				142,40
								9025				9025
3.4	24-кв. секция 4-этажного жилого дома по ул. Пролетарская, Якутская, Набережная реки Магаданки	1161	в стадии разработки	2,50	нет	0,79	40,60	105,79		105,79
						61,90	105,79	40,60		40,60
								0,79		0,79
								61,90		61,90
								1161		1161
3.5	Две 24-кв.секции жилых домов по ул. Попова, Колымской, Колымское шоссе	2674	в стадии разработки	5,00	нет	1,09	93,60	146,59			146,59
						46,90	146,59	93,60			93,60
								1,09			1,09
								46,90			46,90
								2674			2674
3.6	Две 24-кв. секции жилых домов по ул. Пролетарской, Набережной реки Магаданки, Кольцевой	3036	в стадии разработки	5,00	нет	6,06	106,30	183,46			183,46
						66,10	183,46	106,30			106,30
								6,06			6,06
								66,10			66,10
								3036			3036
3.7	40 ед. 4-этажных 24-кв. жилых домов по адресам сносимого ветхого жилого фонда	21863	нет	80,00	имеется	71,70	3416,00	2586,70					2586,7
						-	3567,70	2477,00					2477
								71,70					71,7
								-
								15575					15575
4. Реконструкция жилых домов
4.1	Реконструкция общежития по ул. Транспортной, д. 21, под 60-кв. жилой дом	3600	в стадии разработки	2,00	нет	1,00	45,00	48,00	48,00
						-	48,00	45,00	45,00
								1,00	1,00
								-	-
								3600	3600
4.2	Реконструкция с надстройкой 4-го этажа с мансардой, 3-этажного ж/дома по ул. Шандора Шимича	440	в стадии разработки	1,50	нет, сметная стоимость, коммуникации имеются		24,80	26,30	26,30
							26,30	24,80	24,80
								-	-
								-	-
								440	440
4.3	Реконструкция 5-этажного ж/дома с надстройкой мансарды по пр.К.Маркса, д. 1	480	в стадии разработки	2,00	нет, сметная стоимость, коммуникации имеются		7,60	9,60	9,60
							9,60	7,60	7,60
								-	-
								-	-
								480	480
	Итого по разделу I:	84500,00		156,00		113,45	5065,80	4575,35	518,20	541,89	388,05	540,51	2586,70
						317,30	5652,55	4034,70	475,60	452,30	257,90	371,90	2477,00
								111,85	12,60	11,69	7,15	8,71	71,70
								317,30	0,00	61,90	113,00	142,40	0,00
								73559,00	18023,00	19226,00	8710,00	12025,00	15575,00
II. Ольский район
1	30-кв. жилой дом по ул. Мелиораторов, д. 6 в пос. Ола (завершение стр-ва)	1851	в стадии разработки	0,50	нет	0,50	32,00	33,00		10,00	23,00
						-	33,00	32,00		9,50	22,50
								0,50		-	0,50
								-		-	-
								1851		-	1851
2	30-кв. жилой дом - вставка по ул. Октябрьская, д. 2-б, в пос. Ола (завершение стр-ва)	2152	нет	0,75	нет	1,00	35,00	36,75			6,75	30,00
						-	36,75	35,00			5,00	30,00
								1,00			1,00	-
								-			-	-
								2152			-	2152
3	Реконструкция общежития под жилой дом по ул. Революции, д. 6 в пос. Армань	718	нет	0,60	нет	0,80	15,00	16,40					16,40
						-	16,40	15,00					15,00
								0,80					0,80
								-					-
								718					718
	Итого по разделу II:	4 721,00		1,85		2,30	82,00	86,15	-	10,00	29,75	30,00	16,40
						-	86,15	82,00		9,50	27,50	30,00	15,00
							-	2,30		-	1,50	-	0,80
							-	-		-	-	-	-
							-	4 721,00		-	1 851,00	2 152,00	718,00
III. Хасынский район
1	45-кв. жилой дом по ул. Школьной в пос. Палатка (завершение стр-ва)	3150	нет	0,95	нет	1,20	49,50	51,65		10,95	40,70
						-	51,65	49,50		10,00	39,50
								1,20		-	1,20
								-		-	-
								3150		-	3150
2	30-кв. жилой дом по ул. Речная, д.1а в пос. Палатка (завершение стр-ва)	2100	нет	1,40	нет	0,70	35,00	37,10				6,40	30,70
						-	37,10	35,00				5,00	30,00
								0,70				-	0,70
								-				-	-
								2100				-	2100
	Итого по разделу III:	5 250,00		2,35		1,90	84,50	88,75	-	10,95	40,70	6,40	30,70
						-	88,75	84,50		10,00	39,50	5,00	30,00
						-	-	1,90		-	1,20	-	0,70
						-	-	-		-	-	-	-
								5 250,00		-	3 150,00	-	2 100,00
IV. Ягоднинский район
1	29-кв. жилой дом по ул. Строителей в пос. Ягодное (завершение стр-ва)	2100	имеется	1,34	нет	0,60	33,60	35,54		11,34	24,20
						-	35,54	33,60		10,00	23,60
								0,60		-	0,60
								-		-	-
								2100		-	2100
2	30-кв. жилой дом в квартале 60 лет СССР в пос. Ягодное (завершение стр-ва)	2100	нет	1,40	нет	0,80	35,00	37,20			11,40	25,80
							37,20	35,00			10,00	25,00
								0,80			-	0,80
								-			-	-
						-		2100			-	2100
	Итого по разделу IV:	4 200,00		2,74		1,40	68,60	72,74	-	11,34	35,60	25,80	-
						-	72,74	68,60		10,00	33,60	25,00
						-	-	1,40		-	0,60	0,80
						-	-	-		-	-	-
						-	-	4 200,00		-	2 100,00	2 100,00
V. Тенькинский район
1	Реконструкция жилого дома по ул. Гагарина, д. 11 в пос. Усть-Омчуг	500	нет	0,30	нет	0,80	7,50	8,60		8,60
						-	8,60	7,50		7,50
								0,80		0,80
								-		-
								500		500
2	Реконструкция жилого дома по ул. Тенькинская, д. 1-а в пос. Усть-Омчуг	800	нет	0,48	нет	0,80	12,00	13,28			13,28
						-	13,28	12,00			12,00
								0,80			0,80
								-			-
								800			800
3	Реконструкция жилого дома по ул. Мира, д. 3 в пос. Усть-Омчуг	900	нет	0,54	нет	0,80	13,50	14,84					14,84
						-	14,84	13,50					13,50
								0,80					0,80
								-					-
								900					900
	Итого по разделу V:	2 200,00		1,32		2,40	33,00	36,72	-	8,60	13,28	-	14,84
						-	36,72	33,00		7,50	12,00		13,50
						-	-	2,40		0,80	0,80		0,80
						-	-	-		-	-		-
						-	-	2 200,00		500,00	800,00		900,00
VI. Сусуманский район
1	24-кв. жилой дом по пер. Горняцкий в г. Сусумане (завершение стр-ва)	1308	нет	0,75	нет	0,80	37,00	38,55		17,75	20,80
						-	38,55	37,00		17,00	20,00
								0,80		-	0,80
								-		-	-
								1308		-	1308
	Итого по разделу VI:	1 308,00		0,75		0,80	37,00	38,55	-	17,75	20,80	-	-
						-	38,55	37,00		17,00	20,00
						-	-	0,80		-	0,80
						-	-	-		-	-
						-	-	1 308,00		-	1 308,00
VII. Омсукчанский район
1	30-кв.жилой дом в пос. Омсукчан (завершение стр-ва)	2100	нет	0,75	нет	1,00	37,00	38,75		10,75	28,00
						-	38,75	37,00		10,00	27,00
								1,00		-	1,00
								-		-	-
								2100		-	2100
2	28-кв. жилой дом по ул.Траспортная, д. 6 в пос. Омсукчан (завершение стр-ва)	2000	нет	1,20	нет	0,80	30,00	32,00				11,20	20,80
						-	32,00	30,00				10,00	20,00
								0,80				-	0,80
								-				-	-
								2000				-	2000
	Итого по разделу VII:	4 100,00		1,95		1,80	67,00	70,75	-	10,75	28,00	11,20	20,80
						-	70,75	67,00		10,00	27,00	10,00	20,00
						-	-	1,80		-	1,00	-	0,80
						-	-	-		-	-	-	-
						-	-	4 100,00		-	2 100,00	-	2 000,00
VIII. Среднеканский район
1	30-кв.жилой дом по пер. Клубный, д. 6 в пос. Сеймчан (завершение стр-ва)	2100	нет	1,48	нет	1,20	37,00	39,68		11,48	28,20
						-	39,68	37,00		10,00	27,00
								1,20		-	1,20
								-		-	-
								2100		-	2100
	Итого по разделу VIII:	2 100,00		1,48		1,20	37,00	39,68	-	11,5	28,2	-	-
						-	39,68	37,00		10,0	27,0
						-	-	1,20		-	1,2
						-	-	-		-	-
						-	-	2 100,00		-	2 100,0
IX. Северо-Эвенский район
1	36-кв.жилой дом по ул. Победы в пос. Эвенск (завершение стр-ва)	1562	имеется	1,64	нет	0,80	41,00	43,44	43,44
						-	43,44	41,00	41,00
								0,80	0,80
								-	-
								1562	1562
2	Два 4-кв.жилых дома по ул. Победы в пос. Эвенск	500	нет	0,80	нет	0,80	12,00	13,6		13,6
						-	13,60	12,0		12,0
								0,8		0,8
								-		-
								500		500
3	Реконструкция общежития под жилой дом по ул. Амамич, д. 13 в пос. Эвенск	-	нет		нет необходима реконструкция
4	Реконструкция общежития под жилой дом по ул. Кооперативная, д. 19, в пос. Эвенск	-	нет	-	нет необходима реконструкция
5	Четыре 4-х квартирных жилых дома в пос. Эвенск	1000	нет	0,96	нет	1,00	24,00	25,96		13,46	12,50
						-	25,96	24,00		12,00	12,00
								1,00		0,50	0,50
								-		-	-
								1000		500	500
6	Строительство каркасно-панельных жилых домов на месте сносимых ветхих домов в пос. Эвенск (6 х 4-кв.)	1500	нет	1,44	необходимость сноса	1,50	36,00	38,94			13,94	12,50	12,50
						-	38,94	36,00			12,00	12,00	12,00
								1,50			0,50	0,50	0,50
								-			-	-	-
								1500			500	500	500
	Итого по разделу IX:	4 562,00		4,84		4,10	113,00	121,94	43,44	27,06	26,44	12,50	12,50
						-	121,94	113,00	41,00	24,00	24,00	12,00	12,00
						-	-	4,10	0,80	1,30	1,00	0,50	0,50
						-	-	-	-	-	-	-	-
						-	-	4 562,00	1 562,00	1 000,00	1 000,00	500,00	500,00
	Итого по разделам I- IX:	112941		173,28		129,35	5587,90	5130,63	561,64	649,82	610,82	626,41	2681,94
						317,30	6207,83	4556,80	516,60	550,30	468,50	453,90	2567,50
						-	-	127,75	13,40	13,79	15,25	10,01	75,30
						-	-	317,30	0,00	61,90	113,00	142,40	0,00
								102000	19585	20726	23119	16777	21793

Приложение 1

к областной целевой программе

"Доступное и комфортное

жилье жителям Магаданской области"

на 2006-2010 годы

Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской
области" на 2006-2010 годы

Паспорт
подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Магаданской области" на 2006-2010 годы

Наименование подпрограммы	- подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области" на 2006-2010 годы (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	- постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2002 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"
Заказчик Подпрограммы	- администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, комитет экономики администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
Исполнители Подпрограммы	- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее - департамент ЖКХ и КЭ), комитет экономики администрации Магаданской области, департамент финансов администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, Магаданское областное государственное унитарное предприятие "Магаданоблстрой" (далее - МОГУП "Магаданоблстрой")
Сроки реализации Подпрограммы	- 2006-2010 годы
Цель Подпрограммы	- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания
Основные задачи Подпрограммы	- выявление приоритетных проектов; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа; - повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции; - привлечение частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2006-2010 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	- общий объем финансирования подпрограммы составляет 2644,7 миллиона рублей, в том числе: а) по годам: 2006 - 284,5 миллиона рублей; 2007 - 544,3 миллиона рублей; 2008 - 663,1 миллиона рублей; 2009 - 662,4 миллиона рублей; 2010 - 490,4 миллиона рублей; б) по источникам финансирования: средства областного бюджета - 14,0 миллионов рублей; средства бюджета внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны (далее - бюджет ВФОЭЗ) - 200,1 миллиона рублей; прочие внебюджетные источники - 2430,6 миллиона рублей
Система организации контроля реализацией Подпрограммы	- контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 24 ноября 1999 года N 102-ОЗ "Об областных программах"

1. Состояние проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Коммунальный комплекс Магаданской области является одним из наиболее важных составляющих в обеспечении условий проживания граждан в условиях Крайнего Севера. К главным направлениям деятельности коммунального комплекса относятся теплоэнерго-, водоснабжение и водоотведение.

Наибольший удельный вес - до 75 процентов объемов коммунальных услуг Магаданской области - занимает теплоснабжение. Годовой объем произведенной тепловой энергии составляет более 3,0 млн. Гкал, из которых 2,3 млн. Гкал направляется населению.

Централизованным водоснабжением пользуется 164,5 тысячи граждан. Мощность водопроводов составляет 77,6 тыс. м3 при их общей протяженности 535,2 км. При хорошем обеспечении водными ресурсами, которые выше среднероссийских, значительная часть водных источников не имеют необходимых комплексов очистки и обеззараживания воды, очищается только 6,5 млн. м3 в год или 23 процента от общего объема потребляемой воды в количестве 28 млн. м3.

Общая протяженность канализационных сетей составляет 312,2 км. Всего в городах и поселках Магаданской области образуется 23,4 млн. м3 сточных вод, из которых не более 1/2 пропускается через очистные сооружения. Это несмотря на то, что суммарная мощность очистных сооружений составляет 33,3 млн.м3 в год. Основной причиной такого положения является неравномерность расположения очистных сооружений по населенным пунктам. Основные мощности сосредоточены в г. Магадане и районных центрах, в остальных населенных пунктах отсутствуют не только очистные сооружения, но и сети канализации. Требуется проведение мероприятий для улучшения экологической обстановки в этих населенных пунктах.

Важным показателем состояния объектов коммунальной инфраструктуры является их физический износ, который во многом определяет качество услуг, предоставляемых предприятиями жилищно-коммунального комплекса.

Таблица N 1

Средние показатели износа объектов коммунальной инфраструктуры
Магаданской области (по данным муниципальных органов)

N п/п	Наименование объектов коммунальной инфраструктуры	Процент износа
1	Котельные	63
2	ЦТП	52
3	Трансформаторные подстанции	76
4	Очистные сооружения:
	- водопровода	60
	- канализации	47
5	Сети:
	- тепловые	73
	- водопроводные	85
	- канализационные	86
	- электрические	73

Важно отметить, что по отдельным муниципальным образованиям средний износ объектов коммунальной инфраструктуры достигает 80 процентов, и темпы его нарастания достигают 1 процента в год.

Деятельность коммунального сектора характеризуется низким качеством коммунальных услуг, сопровождающаяся неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются, наряду с высоким износом, неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, преобладание административных нерыночных отношений, а также удаленность территории от экономических центров.

Высокие инвестиционные риски и зависимость от поставок из центральных районов страны, ограниченных по срокам доставки, несовершенство договорных отношений и процедур тарифного регулирования препятствуют привлечению частных инвестиций в коммунальный сектор.

Экономические проблемы сопровождаются неэффективным использованием природных ресурсов, которое выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. При этом стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла.

Проблемными для Магаданской области остаются вопросы предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье. В областной программе "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в Магаданской области" на 2003-2010 годы определено жилье, признанное ветхим и аварийным в количестве 1624 зданий общей площадью 377,5 тысячи квадратных метров, в которых проживает более 17 тысяч человек. Доля ветхого и аварийного жилья в 2002 году составила 8,9 процента от общего количества жилья Магаданской области. С начала действия программы по состоянию на 01 октября 2005 года было ликвидировано более 50,0 тысяч квадратных метров ветхого и аварийного жилищного фонда, переселено 1848 граждан. Однако темпы реализации программы недостаточны.

Особую сложность в решении проблемы обеспечения населения, проживающего в ветхом и аварийном жилье, составляет жилье технически исправное, но расположенное в неперспективных, подлежащих расселению населенных пунктах. По сравнению с другими регионами Российской Федерации обеспеченность жильем в среднем по Магаданской области 21,3 квадратных метра в расчете на одного человека, а в отдельных населенных пунктах превышает 28 квадратных метров на одного человека. Отсутствие согласованных проектов социально-экономического реструктурирования неперспективных населенных пунктов приводит значительное количество высвобождаемого жилья в упадок, ухудшает условия работы коммунальной инфраструктуры, значительно повышая затраты энергоресурсов на содержание используемого жилья и ведет к росту тарифов, превышающих расчетные экономические показатели. Отсутствие источников финансирования и конструктивные особенности зданий не позволяют местным органам власти эффективно использовать высвобождаемое жилье. Затраты на содержание зданий, где жилые помещения используются не полностью, оборачиваются убытками предприятий - поставщиков услуг.

Подпрограмма разработана в развитие областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Магаданской области" на 2003-2010 годы и направлена на повышение качества коммунальных услуг для населения и создание условий, необходимых для привлечения частного бизнеса и частных инвестиций в управление и модернизацию коммунальной инфраструктуры.

За 2003-2005 годы реализация областной целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Магаданской области" на 2003-2010 годы позволила определить перспективные направления развития коммунальной инфраструктуры, обеспечить основные потребности, сохранить ее устойчивое функционирование и обеспечить вложение финансовых средств на модернизацию в объеме 735 миллионов рублей. Данный показатель подтверждает целесообразность решения проблем жилищно-коммунальной сферы Магаданской области программными методами. Однако требуется принятие Подпрограммы, отвечающей параметрам приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и федеральной целевой программе "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

- выявление приоритетных проектов;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой и снижение удельных расходов ресурсов на производство единицы продукции;

- привлечение частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в период с 2006 по 2010 годы.

4. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Для достижения цели и выполнения задач Подпрограммы разработана система мероприятий по следующим направлениям:

1. Реализация инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

2. Осуществление мероприятий по увеличению мощности существующей коммунальной инфраструктуры, что обеспечит ввод дополнительного жилья в объеме не менее 15,89 тысяч квадратных метров.

3. Строительство жилья, ранее осуществляемое в рамках реализации федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда".

4. Приобретение жилья на вторичном рынке жилья для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде.

5. Оптимизация использования жилищного фонда населенных пунктов Магаданской области.

В рамках первого направления планируется осуществить реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, предложенных муниципальными образованиями Магаданской области.

Таблица 2

Перечень
инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной
инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области

N п/п	Наименование проекта	Мощность	Стоимость проекта, млн. руб.	Потребность в инвестициях (млн. руб.)
				Всего	В том числе по годам:
					2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	1. г. Магадан
1.1	Реконструкция теплопровода первичного контура от ЦТП-1 до ЦТП-2		51,0	24,0	7,0	17,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Строительство магистрального водовода Ду=1000 р. Каменушки	53 тыс.м. куб/сут	300,0	300,0	0,0	19,5	90,0	90,5	100,0
1.3	Реконструкция теплопровода N 1 от ТП-11 до ТК-14 (по ул. Правонабережная и ул. Советская)		223,7	100,0	20,0	30,0	30,0	20,0	0,0
1.4	Реконструкция теплопровода N 3 от ТК-18 до ТК-25 (ул. Наровчатова)		173,5	100,0	0,0	0,0	20,0	30,0	50,0
1.5	Проектирование и строительство второго водовода Ду=1000 от 1-го водохранилища до 3-го Транспортного переулка	4,2 км	6,0	6,0		1,5	1,5	1,5	1,5
1.6	Проектирование и строительство второго водовода от городских сетей до мкр. Марчекан	3 км	14,0	4,0		1,0	1,0	1,0	1,0
1.7	Проектирование и строительство второго водопровода к мкр. Солнечный Ду=250	7 км	15,0	5,0		1,2	1,2	1,3	1,3
1.8	Реконструкция водопровода по Марчеканскому шоссе Ду=250	1,5 км	4,4	1,0	0	0,5	0,5	0	0
1.9	Строительство водопровода по ул. Полярная Ду=250	1,4 км	7,2	2,5	0	0,5	0,5	0,8	0,7
1.10	Реконструкция сетей водопровода	30 км	157,7	78,8	0	19,9	19,9	20,1	18,9
1.11	Замена насосного оборудования и приобретение новой техники		5,5	9,4		2,3	2,3	2,4	2,4
1.12	Проектирование и строительство очистных сооружений пос. Снежная Долина	0,25 тыс.м. куб/сутки	20,4	15,8	0	3,9	3,9	4	4
1.13	Реконструкция очистных сооружений пос. Снежный	0,4 тыс. м.куб/ сутки	23,5	16,3		4,1	4,1	4,1	4
1.14	Строительство глубоководного выпуска в бухте Гертнера	1 выпуск	15,3	5,2	0	1,3	1,3	1,3	1,3
1.15	Строительство КНС в мкр. Нагаево		7,1	7,1	0	1,8	1,8	1,8	1,7
1.16	Окончание строительства канализационного коллектора от КНС-3 (мкр. Нагаево до пересечения с пер. Марчеканским и ул. Кольцевой)	2 км	4,1	4,1	0	1,0	1,0	1,0	1,1
1.17	Реконструкция ЦТП N 1, 2 с переводом на автоматический режим	200 Гкал/ час	60,0	60,0	0,0	15,0	15,0	15,0	15,0
1.18	Реконструкция теплосети первичного контура от ТП-11 до ЦТП-5	1,54 тыс. м. куб/сут	100,0	78,0	0,0	19,5	19,5	19,5	19,5
1.19	Реконструкция тепломагистрали N 3 Ду 500 (от ТК-18 до ТК-25 870 метров) по ул. Наровчатова	870 метров	173,4	90,0			20,0	30,0	40,0
1.20	Реконструкция тракта топливоподачи N 3		450,0	45,0			10,0	15,0	20,0
1.21	Реконструкция тепломагистрали N 1 от МТЭЦ - ул. Транспортная с заменой трубопроводов с Ду 500 на Ду 800	1500 метров	100,0	45,0			10,0	15,0	20,0
	Итого:			997,2	27,0	140,0	253,5	274,3	302,4
2. Ольский район
2.1	Модернизация и строительство канализационных сетей пос. Ола		36,3	36,3	0	19,8	16,5	0	0
2.2	Реконструкция котельной пос. Армань		90,0	90,0	2,0	10,0	10,0	38,0	30,0
2.3	Реконструкция сетей водоснабжения пос. Талон		30,0	30,0	3,9	26,1	0	0	0
	Итого:			156,3	5,9	55,9	26,5	38,0	30,0
3. Омсукчанский район
3.1	Строительство котельной в пос. Омсукчан	32 МВт	120,0	120,0	40,0	40,0	40,0	0,0	0,0
	Итого:			120,0	40,0	40,0	40,0	0,0	0,0
4. Северо-Эвенский район
4.1	Реконструкция котельной в пос. Эвенск		60,0	60,0	4,8	5,0	20,0	15,0	15,2
	Итого:			60,0	4,8	5,0	20,0	15,0	15,2
5. Среднеканский район
5.1	Реконструкция котельной в пос. Сеймчан		60,0	60,0	29,0	31,0	0,0	0,0	0,0
	Итого:			60,0	29,0	31,0	0,0	0,0	0,0
6. Сусуманский район
6.1	Реконструкция ЦТП N3 и N 5 с объединением в один теплофикационный узел г. Сусуман		2,0	2,0	0,0	1,5	0,5	0,0	0,0
6.2	Реконструкция тепловых сетей от ТК-2 до ЦТП-5 (центральная районная больница) г. Сусуман		4,0	4,0	0,0	3,0	1,0	0,0	0,0
	Итого:			6,0	0,0	4,5	1,5	0,0	0,0
7. Тенькинский район
7.1	Замена тепловых сетей в пос. Усть-Омчуг		40,7	39,6	7,3	32,3	0	0	0
7.2	Замена тепловых сетей пос. Омчак	3 км	12,0	2,8	1,4	1,4	0	0	0
7.3	Модернизация водопроводных сетей пос. Усть-Омчуг	5 км	16,0	3,0	1,0	1,0	1,0	0,0	0,0
7.4	Реконструкция котельной в пос. Омчак		10,0	10,0	0,0	1,0	9,0	0,0	0,0
7.5	Модернизация водопроводных сетей пос. Омчак		1,0	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого:			55,5	9,8	35,7	10,0	0,0	0,0
8. Хасынский район
8.1	Реконструкция котельной и тепловых сетей пос. Талая		44,5	44,5	15,0	14,5	15,0	0,0	0,0
8.2	Реконструкция котельной в пос. Стекольный		110,0	110,0	2,0	30,0	40,0	38,0	0,0
8.3	Реконструкция схемы электроснабжения пос. Талая		210,0	210,0	2,0	25,0	50,0	70,0	63,0
	Итого:			364,5	19,0	69,5	105,0	108,0	63,0
9. Ягоднинский район
9.1	Модернизация котельной пос. Ягодное		33,7	33,7	12,0	12,0	9,7	0,0	0,0
9.2	Модернизация тепловых сетей пос. Ягодное		7,9	7,9	0,0	2,0	2,0	2,0	1,9
9.3	Модернизация водопроводных сетей пос.Ягодное		1,0	1,0		0,3	0,3	0,2	0,2
9.4	Модернизация канализационных сетей пос.Ягодное		2,5	2,5		0,6	0,6	0,6	0,7
9.5	Модернизация тепловых сетей пос. Оротукан		5,6	5,6	0,0	1,4	1,4	1,4	1,4
9.6	Модернизация водопроводных сетей пос. Оротукан		1,5	1,5	0,0	0,4	0,4	0,4	0,3
9.7	Модернизация канализационных сетей пос. Оротукан		0,8	0,8	0,0	0,2	0,2	0,2	0,2
	Итого:			53,0	12,0	16,9	14,6	4,8	4,7
	Всего:		2811,3	1872,5	147,5	398,5	471,1	440,1	415,3

В рамках второго направления - осуществление мероприятий по увеличению мощности существующей коммунальной инфраструктуры, планируется осуществить реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, что позволит обеспечить ввод дополнительного жилья в объеме не менее 15,89 тысяч квадратных метров.

Таблица 3

Перечень
мероприятий по увеличению мощности существующей коммунальной
инфраструктуры

N пп	Наименование стройки	Объем ввода жилья, кв. м	Объект реконструкции инженерной инфраструктуры	Потребность в инвестициях (млн. руб)
				Всего	в том числе по годам:
					2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Жилая застройка из 3-х 4-этажных жилых домов меридиональной ориентации, в границах улиц Нагаевская, Полярная, Портовая, Приморская г. Магадан	9025	теплопровод от ТП-11 до ЦТП-1
			теплопровод от ЦТП-1 до ТК-18	142,4				142,4
			водопровод и канализация
2	4-этажный 24-кв. жилой дом по ул. Пролетарская, Якутская, Набережная р. Магаданки, г. Магадан	1161	теплопровод от ЦТП-1 2 до ТП-19	61,9		61,9
			водопровод и канализация
3	Два 4-этажных 24-кв. жилых дома по ул. Попова, Колымской, Колымское шоссе, г. Магадан	2674	водопровод и канализация	46,9			46,9
4.	Два 4-этажных 24-кв. жилых дома по ул. Пролетарской, Кольцевой, Набережная р. Магаданки, г.Магадан	3036	теплопровод от ЦТП-12 до ТП-19	66,1			66,1
			водопровод и канализация
	Итого:	15896		317,3	0	61,9	113,0	142,4	0

В рамках третьего направления планируется завершить и осуществить строительство жилья, ранее осуществляемое в рамках реализации федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда".

В рамках четвертого направления планируется использовать средства на приобретение жилья на вторичном рынке жилья для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде.

В рамках пятого направления планируется осуществить оптимизацию использования жилого фонда населенных пунктов Магаданской области путем реконструкции существующих жилых домов, пригодных для проживания, что в значительной степени позволит снизить затраты.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы предусматривают осуществление мер по оказанию поддержки проектам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Ежегодно государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области проводит отбор проектов-участников Подпрограммы на очередной год.

Перечень инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры определяется по заявкам их собственников и утверждается губернатором Магаданской области ежегодно до начала финансового года.

Порядок формирования перечня объектов определяется распоряжением губернатора Магаданской области.

Приоритетом для включения в перечень пользуются незавершенные объекты коммунальной инфраструктуры.

Реализация Подпрограммы основана на следующих базовых принципах:

- наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение экспертизы;

- наличие муниципальной программы модернизации коммунальной инфраструктуры;

- согласование проекта администрацией Магаданской области, с последующим включением в перечень инвестиционных проектов;

- экономическая эффективность (снижение удельных расходов топлива (энергии, трудозатрат) на единицу продукции, снижение цены единицы продукции вследствие реализации проекта);

- софинансирование проектов из разных источников;

- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Для участия в реализации программных мероприятий муниципальные образования:

- представляют паспорта инвестиционных проектов, которые содержат сведения об основных параметрах проекта, в том числе примерный общий бюджет проекта, размеры требуемой федеральной поддержки, предлагаемые объемы средств местных бюджетов и внебюджетных источников, объемы и сроки реализации указанных проектов, ожидаемый эффект;

- предоставляют до начала финансового года утвержденный проект модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- предусматривают средства в местных бюджетах для финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на текущий финансовый год;

- проводят конкурсы по определению подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ и поставку необходимого оборудования и материалов.

Органы исполнительной власти Магаданской области:

- проводят конкурсный отбор инвестиционных проектов в порядке, установленном администрацией Магаданской области;

- осуществляют подготовку инвестиционных проектов для участия в конкурсе на финансирование из федерального бюджета;

- ведут мониторинг реализации инвестиционных проектов и Подпрограммы в целом.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с планом.

Таблица 4

План реализации мероприятий Подпрограммы

N п/п	Содержание	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	Определение перечня приоритетных инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для софинансирования за счет средств федерального бюджета в соответствии установленными Росстроем и Минфином России условиями и критериями отбора	ежегодно до 01 мая	Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области
2	Определение объектов финансирования для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья	ежегодно до 01 мая	Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области
3	Определение земельных участков, оснащение которых необходимо коммунальной инфраструктурой	ежегодно до 01 мая	Управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, департамент ЖКХ и ТЭ
4	Определение объектов оптимизации использования существующего жилищного фонда	ежегодно до 01 мая	Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области
5	Подготовка документов и сопровождение проектов для участия в Подпрограмме и в отборе субъектов Российской Федерации	ежегодно	МОГУП "Магаданоблстрой" департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области
6	Проведение региональных конкурсов по отбору проектов для участия в федеральном конкурсе	ежегодно	Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области
7	Заключение соглашений о реализации приоритетных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры	ежегодно	Департамент ЖКХ и КЭ
8	Реализация инвестиционных проектов, реализуемых с использованием средств федерального бюджета	ежегодно	Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области
9	Мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых с использованием средств федерального бюджета	ежегодно	Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области
10	Оценка выполнения инвестиционных проектов, реализуемых с использованием средств федерального бюджета	ежегодно	Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области
11	Мониторинг реализации Подпрограммы	ежегодно	Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области
12	Оценка выполнения Подпрограммы	ежегодно	Департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области
13	Разработка стандартов качества предоставления коммунальных услуг	до 01 января 2007 года	Департамент ЖКХ и КЭ

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

В рамках Подпрограммы предусматривается финансирование мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств:

- областного бюджета;

- внебюджетных источников, в том числе:

внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны (ВФОЭЗ);

прочие внебюджетные источники (средства кредитных организаций и иные заемные средства, используемые для кредитования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; частные инвестиции, предоставляемые на модернизацию коммунальной инфраструктуры).

Общие затраты, необходимые для реализации Подпрограммы составляют 2644,7 миллиона рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из результатов конкурсов.

Таблица 5

Объемы финансирования Подпрограммы

млн. руб.

N пп	Направление средств и источники финансирования	Всего 2006-2010	в том числе по годам
			2006	2007	2008	2009	2010
1	Осуществление инвестиционных проектов, всего:	1872,5	147,5	398,5	471,1	440,1	415,3
	в том числе:
	- средства ВФОЭЗ	143,0	143,0
	- прочие внебюджетные источники	1729,5	4,5	398,5	471,1	440,1	415,3
2	Модернизация коммунальной инфраструктуры, для обеспечения жилищного строительства, всего:	317,3	0,0	61,9	113,0	142,4	0,0
	в том числе прочие внебюджетные источники	317,3	0,0	61,9	113,0	142,4
3	Строительство жилых домов, ранее осуществляемое в рамках реализации федеральной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", всего:	293,8	101,1	53,2	46,8	48,5	44,2
	в том числе:
	- средства ВФОЭЗ	57,1	57,1
	- прочие внебюджетные источники	236,7	44,0	53,2	46,8	48,5	44,2
4	Приобретение жилья гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье, всего:	127,1	21,9	25,7	27,2	26,4	25,9
	в том числе:
	- областной бюджет		14,0
	- средства ВФОЭЗ	0,0
	- прочие внебюджетные источники	127,1	21,9	25,7	27,2	26,4	25,9
5	Оптимизация использования жилищного фонда населенных пунктов Магаданской области, всего	20,0	0,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	в том числе прочие внебюджетные источники	20,0	0,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	Итого по Подпрограмме:	2644,7	284,5	544,3	663,1	662,4	490,4
	В том числе по источникам финансирования:
	областной бюджет	14,0	14,0
	средства ВФОЭЗ	200,1	200,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	прочие внебюджетные источники	2430,6	70,4	544,3	663,1	662,4	490,4

7. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Снижение общего износа основных фондов коммунального сектора до уровня с 62 процентов в 2007 году до 55 процентов в 2010 году.

Увеличение:

- доли частных инвестиций в общем объеме средств, вкладываемых в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с 20 процентов в 2007 году до 70 процентов в 2010 году;

- доли частных компаний (от всех организаций коммунального комплекса), управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров с 15 процентов в 2007 году до 50 процентов в 2010 году;

- мощности существующих объектов ЖКХ Магаданской области, способных обеспечить услугами более 15,9 тысяч квадратных метров вводимого жилья.

Объем вводимого жилья:

- вновь построенного - 17,8 тысяч квадратных метров;

- реконструируемого - 2,0 тысячи квадратных метров;

- приобретаемого - 14,8 тысяч квадратных метров.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде:

всего - 885 семей или более 1,9 тысяч граждан.

В том числе:

- 453 семьи (992 гражданина) - за счет предоставления жилья во вновь построенных домах площадью 17,8 тысяч квадратных метров;

- 52 семьи (112 граждан) - за счет предоставления жилья в реконструированном жилом фонде площадью 2,0 тысячи квадратных метров;

- 380 семьи (825 граждан) - за счет приобретения 14,8 тысяч квадратных жилья на вторичном рынке.

Таблица N 6

Информация об объемах вводимого и приобретаемого жилья в рамках
Подпрограммы

Наименование мероприятия	2006-2010		В том числе
			2006		2007		2008		2009		2010
	кв.м.	семей	кв.м.	семей	кв.м.	семей	кв.м.	семей	кв.м.	семей	кв.м.	семей
		граждан		граждан		граждан		граждан		граждан		граждан
1. Ввод нового жилья	17883	453	10483	265	2000	51	2000	51	1700	43	1700	43
		992		582		111		111		94		94
2. Приобретение жилья на вторичном рынке для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье		380		86		76		78		72		68
	14803	825	3380	190	2948	163	3018	168	2807	156	2650	148
3. Реконструкция существующих жилых помещений		52				13		13		13		13
	2000	112			500	28	500	28	500	28	500	28
Итого:	34686	885	13863	325	5448	140	5518	142	5007	128	4850	124
		1929		714		302		307		278		270

Таблица N 7

Индикаторы Подпрограммы

Индикаторы	Единицы измерения	Факт на 2004 г.	Целевое значение на 2007 г.	Целевое значение на 2010 г.
Общий износ основных фондов коммунального сектора	%	67	62	55
Доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры	%	3	20	70
Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от всех организаций коммунального комплекса	%	0	15	50

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях
Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы: департамент ЖКХ и КЭ, комитет экономики администрации Магаданской области, департамент финансов администрации Магаданской области, управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, МОГУП "Магаданоблстрой".

Приложение 2

к программе "Доступное и комфортное

жилье - жителям Магаданской области"

на 2006-2010 годы

Подпрограмма
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в
целях жилищного строительства в Магаданской области"
на 2006-2010 годы

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в
целях жилищного строительства в Магаданской области"
на 2006-2010 годы

Наименование подпрограммы	- подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2006-2010 годы (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	- постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	- администрация Магаданской области
Разработчики Подпрограммы	- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, комитет экономики администрации Магаданской области
Исполнители Подпрограммы	- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, Магаданское областное государственное предприятие "Магаданоблстрой" (далее - МОГУП "Магаданоблстрой")
Цель и задачи Подпрограммы	- цель Подпрограммы - обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения; - задачи Подпрограммы: - реализация в муниципальных образованиях Магаданской области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; - демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
Объемы и источники финансирования	- общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы в 2006-2010 годах составит 182,601 миллиона рублей. В том числе: 1) обязательства Магаданской области по гарантиям кредитов, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год, - 147,750 миллиона рублей, в том числе: в 2006 г. - не предусматривается; в 2007 г. - 19,59 миллионов рублей; в 2008 г. - 42,35 миллионов рублей; в 2009 г. - 31,81 миллиона рублей; в 2010 г. - 54,0 миллиона рублей; 2) субсидирование и выплата процентных ставок по кредитам Подпрограммы за счет средств областного бюджета - 15,051 миллиона рублей; 3) возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном строительстве - 12,8 миллиона рублей, в том числе: в 2006 г. - не предусматривается; в 2007 г. - 6,7 миллиона рублей; в 2008 г. - 5,1 миллиона рублей; в 2009 г. - 0,5 миллиона рублей; в 2010 г. - 0,5 миллиона рублей; 4) корректировка генпланов поселений Магаданской области и проектно-изыскательские работы для жилищного строительства за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны - 7,0 миллионов рублей
Сроки реализации Подпрограммы	- срок реализации Подпрограммы 2006-2010 годы, в том числе: I этап (2006-2007 годы) - повышение объема инвестиций для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства путем предоставления мер государственной поддержки; II этап (2008-2010 годы) - развитие коммунальной инфраструктуры в части ранее принятых обязательств по содействию в реализации проектов, начатых на I этапе выполнения Подпрограммы, будет обеспечиваться за счет средств областного бюджета.
Система организации контроля за реализацией Подпрограммы	- контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области "Об областных программах"

I. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами

Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слаборазвитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Застройщики отмечают ограниченные возможности использования действующих мощностей существующих коммунальных сетей для наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.

Причины, определяющие недостаточный объем предложения земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой: высокий уровень монополизации на рынке жилищного строительства, а главное - отсутствие средств.

Принятый пакет законов, направленных на повышение доступности жилья, в частности Градостроительный Кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "Об основах тарифного регулирования организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях" сформировал законодательные условия для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установил распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса, связанного, в том числе, с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное, - девелопмента.

Однако быстрая реализация принципов, заложенных в пакете законов, требует со стороны администрации Магаданской области серьезных стимулов для их запуска, в качестве которых будут использоваться как средства областного бюджета, так и сформулированные требования к администрации Магаданской области в качестве условия участия в Подпрограмме.

Отбор участников Подпрограммы будет производиться на основе выполнения (или принятия обязательств на будущий период по выполнению) ключевых направлений государственной политики и позиций российского законодательства, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

В рамках Подпрограммы предполагается приоритетное обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков предназначенных для жилищного строительства на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, недостроенными (законсервированными) объектами жилья, а также освоение новых земельных участков.

Подпрограмма обеспечит комплексный подход к решению проблем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и системной застройки территорий поселений Магаданской области, а также будет способствовать более эффективному использованию бюджетных средств.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры для обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства основана на формировании предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, в том числе и электроэнергетического сектора, монопольной платы за присоединение к их инфраструктурным системам или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных по непрозрачным и изменяющимся принципам. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства.

В Магаданской области отсутствуют комплексные планы развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства. Также отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий со стороны администрации Магаданской области для их решения.

Решение данных проблем позволит обеспечить увеличение объемов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.

II. Цель и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

- подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства;

- стимулирование демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства.

III. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
программных мероприятий

Реализация данной Подпрограммы обеспечит увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, приток инвестиций в сектор жилищного строительства.

Создание рыночных механизмов финансирования процесса обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства обеспечит снижение стоимости жилищного строительства и вовлечет в процесс строительства новые площадки.

Меры Подпрограммы, которые будут направлены на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в рамках реализации Подпрограммы, обеспечат дополнительный ввод в объеме 78,091 тысяч квадратных метров общей площади жилья (76,56 процентов жилья в среднем за период выполнения областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы), в том числе:

в 2007 году - 16,402 тысячи квадратных метров;

в 2008 году - 23,119 тысяч квадратных метров;

в 2009 году - 16,777 тысяч квадратных метров;

в 2010 году - 21,793 тысячи квадратных метров.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы по направлению "Развитие жилищного строительства", которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации поставленных задач и достижения намеченных целей в рамках Подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.

Мониторинг реализации Подпрограммы в рамках реализации в целом областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы будет проводиться в Магаданской области ежегодно с предоставлением информации о достигнутых результатах в администрацию Магаданской области до 20 января года, следующего за отчетным.

Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить в 2010 году:

- увеличение объемов жилищного строительства от 16 тысяч квадратных метров до 23 тысяч квадратных метров в год;

- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;

- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры;

- увеличение инвестиций в жилищное строительство.

Ожидаемые результаты выполнения Подпрограммы

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2006- 2010	2006	2007	2008	2009	2010
1	Объем дополнительного ввода жилья	тыс.кв.м	78,091	-	16,402	23,119	16,777	21,793
2	Обеспечение жильем из расчета 18 квадратных метров на одного человека	чел.	4338	-	911	1284	932	1211

IV. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы - 2006-2010 годы.

Выполнение Подпрограммы включает два этапа.

I этап - 2006-2007 годы

На первом этапе должен существенно повыситься объем инвестиций в обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства путем обеспечения мер государственной поддержки этого процесса. Реализация первого этапа должна обеспечить следующее:

- отбор участков Подпрограммы для определения объемов финансирования на 2007-2010 годы;

- подготовку земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, на ближайшую перспективу (2008-2009 годы);

- подготовку исходных данных для разработки проектно-сметной документации, разработку проектно-сметной документации.

В этот период государственная поддержка будет оказана проектам по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой.

II этап - 2008-2010 годы

На втором этапе развитие коммунальной инфраструктуры в части ранее принятых обязательств по содействию в реализации проектов, начатых на первом этапе выполнения Подпрограммы, будет обеспечиваться за счет средств областного бюджета.

В рамках Подпрограммы в 2006-2010 годах будут реализованы инвестиционные проекты по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков в целях жилищного строительства на территории Магаданской области:

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2006-2010
1	Общее необходимое привлечение средств на реализацию Подпрограммы	млн.руб.	182,601
2	Обеспечение дополнительного ввода жилья	тыс. кв.метров	78,091
2.1	I этап	тыс. кв.метров	16,402
2.2	II этап	тыс. кв.метров	61,689
3	Обеспечение жильем из расчета 18 кв.м на одного человека	человек	4338

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы может быть досрочное достижение целей и выполнение задач Подпрограммы, а также изменение государственной жилищной политики и законодательства Российской Федерации.

V. Механизм реализации Подпрограммы

1. Организационный механизм

Организационные механизмы выполнения Подпрограммы должны обеспечить четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков и ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость строительства.

Возможны различные организационные механизмы развития коммунальных сетей для обеспечения земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, удовлетворяющих названным требованиям, и Подпрограмма предусматривает возможность государственной поддержки каждого из этих механизмов. Особое значение имеет подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен ветхий или аварийный жилищный фонд. Использование таких участков, с одной стороны, может снизить расходы на развитие коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда с помощью привлечения, как государственных средств, так и кредитных средств.

Отбор проектов - участников Подпрограммы будет производиться ежегодно в рамках конкурса, проводимого администрацией Магаданской области, на основе выполнения (или принятия обязательств по выполнению) условий участия в Подпрограмме, где будут реализовываться предлагаемые инвестиционные проекты, направленные на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Требования, выдвигаемые в качестве условий отбора для участия в Подпрограмме, в части разработки и принятия основных нормативных правовых документов устанавливаются нормативным актом администрации Магаданской области.

Инвестиционный проект должен содержать:

- адресный перечень объектов жилищного строительства с указанием площади, этажности, экономической оценки (стоимости) объекта строительства, подтвержденной укрупненными расчетами;

- адресный перечень необходимых систем коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей с указанием их стоимости, подтвержденной укрупненными расчетами, и специализации (электроэнергетические, теплоэнергетические сети, сети водоснабжения и водоотведения, информационные и сети связи);

- перечень объектов (в том числе ветхий и аварийный жилищный фонд), подлежащих сносу и расселению при планируемом строительстве. Исходя из этих данных, указываются расчетные затраты:

а) на расселение и количество площадей, необходимых для расселения жильцов;

б) на подготовку территории (площадки) для планируемого строительства на месте ветхого и (или) аварийного жилого фонда.

Основные характеристики проектов, выставляемых на областной конкурс для участия в Подпрограмме:

N п/п	Наименование
1	Расположение площадки (ситуационный план)
2	Площадь застраиваемой территории
3	Площадь жилой застройки (тыс.кв.м)
4	Стоимость строительства всего, в том числе отдельной строкой стоимость инженерных сетей
5	Наличие или стадия разработки проектов строительства
6	Предполагаемая (имеющаяся) инфраструктура
7	Сроки освоения площадки и потребность в финансах

При отборе проектов могут использоваться и другие условия:

- объемы ввода жилья на 1000 человек;

- индекс доступности приобретения жилья;

- использование мощности систем коммунальной инфраструктуры в поселениях, заявленных на участие в Подпрограмме, в процентах от общей установленной производственной мощности;

- удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в жилищном фонде.

Такой подход обеспечит реализацию на практике конкурентного механизма предоставления застройщикам на открытых аукционах сформированных земельных участков для целей жилищного строительства до начала строительно-инвестиционного процесса, создаст прозрачные и равные условия доступа застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры.

Администрация Магаданской области, заинтересованная в увеличении объемов жилищного строительства, будет обеспечивать предложение земельных участков для жилищного строительства, обустройство которых базовой коммунальной инфраструктурой завершено, завершается или планируется к завершению.

Заявка для участия в настоящей Подпрограмме должна включать следующую информацию:

- краткое описание планируемых к реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства с указанием основных параметров проектов, в том числе примерного общего бюджета проектов, размеров требуемой поддержки, объемов и сроков ввода жилья на соответствующих площадках;

- сведения об инициаторах проектов - потенциальных заемщиках кредитных средств на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- подтвержденные намерения банков принимать участие в кредитовании проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства после анализа бизнес-планов проектов с указанием примерных возможных объемов и условий кредитования.

Число участников Подпрограммы определяется с учетом объемов средств областного бюджета, предусмотренных в виде гарантий администрации Магаданской области, принятых в предыдущие годы обязательств по размерам областной поддержки.

Средства областного бюджета направляются на участие в реализации проектов Подпрограммы после заключения администрацией Магаданской области соглашения с участниками Подпрограммы при условии, если в бюджете участника предусмотрены средства и гарантии для реализации Подпрограммы.

Банки - российские кредитные организации, претендующие на участие в Подпрограмме, должны удовлетворять следующим требованиям установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы:

- период деятельности банка - не менее трех лет;

- выполнение обязательных нормативов, установленных инструкцией Центрального банка Российской Федерации "Об обязательных нормативах банков" от 16 января 2004 года N 110-И;

- отсутствие убытков за последний отчетный год;

- размер собственного капитала - не менее 1 миллиарда рублей;

- уставный капитал - не менее 500 миллионов рублей.

На областном уровне отбор проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и заемщиков, которым предоставляются гарантии администрации Магаданской области, проводится администрацией Магаданской области по согласованию с департаментом финансов администрации Магаданской области. Приоритет будет отдаваться проектам, обеспечивающим максимальные объемы жилищного строительства в минимальные сроки при минимальных объемах необходимой государственной поддержки.

Договоры по финансированию инвестиционных проектов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства с предоставлением гарантий администрации Магаданской области и субсидированием процентов по кредитам за счет средств областного бюджета должны быть подписаны после оценки банками-кредиторами кредитных заявок, но не позднее одного месяца после подведения итогов областного конкурса.

Государственный заказчик в рамках реализации Подпрограммы осуществляет следующие функции:

- общее руководство и управление реализацией Подпрограммы;

- мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы;

- контроль взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области по вопросам формирования государственного жилищного фонда Магаданской области;

- содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных жилищных программ;

- организация конкурсов по отбору участников подпрограммы и проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- координация и контроль за деятельностью участников Подпрограммы в части исполнения ими положений Подпрограммы.

2. Финансово-кредитный механизм

В рамках Подпрограммы будут реализованы меры по предоставлению гарантий Магаданской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, субсидий из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, а также по возмещению части стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, при условии выполнения кандидатом на участие в Подпрограмме, мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Размер предоставляемых гарантий Магаданской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в том числе при малоэтажном жилищном строительстве, Подпрограммой принят до 100 процентов суммы основного долга. Срок государственной гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого этой гарантией.

Необходимым требованием Подпрограммы является использование гарантий Магаданской области только для частичного обеспечения каждого из кредитов на финансирование инвестиционного проекта с целью более обоснованного отбора проектов банками-кредиторами.

По требованию банков-кредиторов заемщиком может быть предоставлено дополнительное обеспечение на часть кредита, не обеспеченную государственными, или риски по возврату этой части кредита может принимать на себя банк-кредитор.

Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий из областного бюджета предполагается производить на весь срок кредита по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой при многоэтажном, а также при малоэтажном жилищном строительстве в размере 100 процентов возмещения затрат.

Подпрограммой на весь срок ее действия предусмотрено за счет областного бюджета возмещение 100 процентов стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года.

Под малоэтажным жилищным строительством понимается строительство жилых домов высотой до 3 этажей включительно, многоэтажным жилищным строительством - строительство жилых домов высотой 4 этажа и выше.

Кредиты, предоставляемые по процентной ставке выше рыночной, субсидироваться не будут. Конкретные объемы расходов на субсидирование процентных ставок по кредитам и объемы обязательств по гарантиям администрации Магаданской области и заемщиков будут зависеть от сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок и других факторов.

Обоснование расходов на субсидирование процентных ставок по кредитам основано на следующем прогнозе рыночной процентной ставки по данным видам кредитов:

- в 2006 году - 14 процентов;

- в 2007 году - 12 процентов;

- в 2008 году - 11 процентов;

- в 2009 году - 10 процентов;

- в 2010 году - 9 процентов.

Гарантии Магаданской области по кредитам, предоставляемым в период реализации Подпрограммы в 2006-2010 годах, а также средства областного бюджета на субсидирование процентных ставок по этим кредитам должны быть предусмотрены в необходимом объеме на часть кредитного периода в пределах срока действия Подпрограммы, то есть до 2010 года включительно. В областном бюджете последующих лет необходимо предусматривать средства на исполнение обязательств по субсидированию процентов по кредитам, принятых в период действия Подпрограммы и выходящих за 2010 год. Обязательства по гарантиям Магаданской области будут также распространяться на срок кредитов, выходящих за 2010 год.

В зависимости от конкретной ситуации реализация инвестиционных проектов будет осуществляться органами исполнительной власти Магаданской области или другими участниками Подпрограммы.

В соответствии с таким подходом заемщиками при реализации инвестиционных проектов могут выступать органы исполнительной власти Магаданской области или другие участники Подпрограммы.

Источниками средств погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства могут быть:

1) средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой;

2) средства от продажи жилья в последующие периоды;

3) регулируемые тарифы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы будут ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость кредитования посредством:

- создания условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве;

- реализации мер градостроительного и антимонопольного регулирования; развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;

- внедрения механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;

- внедрения механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки.

Средний предполагаемый срок кредита - 5 лет.

Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.

VI. Система выполнения программных мероприятий

Основные мероприятия, обеспечивающие реализацию Подпрограммы

N п/п	Содержание	Срок исполнения	Исполнитель
1	Отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	Ежегодно	Администрация Магаданской области
2	Отбор муниципальных образований и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	Ежегодно	Администрация Магаданской области
3	Контроль за заключением кредитных договоров, обеспеченных государственными гарантиями, на условиях субсидирования процентов за счет бюджетных средств	Ежегодно	Администрация Магаданской области
4	Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства за счет кредитных средств	2006-2010	Заемщики, банки
5	Мониторинг реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и строительства жилья на данных площадках	2006-2010	Администрация Магаданской области
6	Оценка выполнения инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и строительства жилья на данных площадках	2007-2010	Администрация Магаданской области

Бюджетно-финансовые мероприятия Подпрограммы, связанные с финансированием за счет средств областного бюджета, а также за счет средств кредиторов и заемщиков будут направлены на обеспечение земельных участков в целях жилищного строительства коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства и обеспечить условия для адекватного увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем средств необходимых на реализацию Подпрограммы

(млн. руб. в ценах 2006 г.)

N п/п	Показатели	2006-2010	2006	2007	2008	2009	2010
1	Затраты на реализацию Подпрограммы	182,601	7,000	28,641	52,109	35,491	59,360
2	Средства (кредиты) необходимые для реализации проектов Подпрограммы	147,750	-	19,590	42,350	31,810	54,000
3	Обязательства администрации Магаданской области по гарантиям кредитов для реализации проектов Подпрограммы	147,750	-	19,590	42,350	31,810	54,00
4	Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию проектов Подпрограммы за счет средств областного бюджета	15,051	-	2,351	4,659	3,181	4,860
5	Возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном строительстве за счет средств областного бюджета	12,800	-	6,700	5,100	0,500	0,500
6	Корректировка генпланов населенных пунктов Магаданской области за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	2,000	2,000
6	Проектно-изыскательские работы для жилищного строительства жилого микрорайона "Левый берег" в г. Магадане за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	5,000	5,000

Динамика распределения требуемой областной поддержки по годам исходит из необходимости обеспечения максимально возможной поддержки увеличения ввода жилья в ближайшие годы, пока не получили развития механизмы привлечения средств кредиторов и инвесторов в обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. После 2010 года не планируется оказывать поддержку из областного бюджета по вновь предоставляемым кредитам на подготовку земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. Средства кредиторов на эти цели будут привлекаться на рыночных условиях. При этом в соответствии с требованиями Подпрограммы после 2010 года останутся принятые ранее в рамках Подпрограммы обязательства по государственным гарантиям Магаданской области и субсидированию процентов по кредитам, срок погашения которых выходит за рамки периода реализации Подпрограммы.

Перечень земельных участков, наименование объектов жилья предполагаемых для строительства на указанных земельных участках, объемы средств необходимых для реализации строительства, объемы ввода жилья в рамках реализации Подпрограммы, а также объемы финансирования по годам по основным показателям Подпрограммы приведены в приложениях N 1-5 к Подпрограмме:

Общие показатели по земельным участкам, объектам жилья, предполагаемым для строительства на указанных земельных участках - приложение N 1.

Объемы гарантий Магаданской области по кредитам банков на обеспечение реализации проектов Подпрограммы - приложение N 2.

Объемы субсидирования выплат процентных ставок по кредитным договорам в рамках реализации проектов Подпрограммы - приложение N 3.

Возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве - приложение N 4.

Общие показатели объемов средств и наличие градостроительной документации для реализации проектов Подпрограммы - приложение N 5.

Приложение N 1

к подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной

инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области"

на 2006 - 2010 годы

Общие показатели по земельным участкам, объектам жилья,
предполагаемым для строительства на указанных земельных участках

в ценах 2006 года

N пп	Наименование стройки, объекта	Площадь земельного участка (га)	Необходимость сноса	Наличие ПСД на объект	Общая площадь вводимого жилья (кв.м)	Сметная ст-ть здания (млн.руб)	Стоимость ПСД		Ст-ть работ по обеспечен. земельных участков коммун. инфрастр. (инвестиц) (без ПСД) (млн.руб)	Общая стоимость работ по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой (млн.руб)
							на объект (млн.руб)	в том числе на инфраструктуру (млн.руб)
I. г. Магадан
1. Завершение строительства, новое строительство
1.1	Жилой микрорайон с домами каркасно-панельного деревянного домостроения на 5,5 тыс.кв.м мкр. "Левый берег"	2,25	нет	нет	9000	189,0	9,00	1,80	7,000	8,800
1.2	36-кв. жилой дом по ул. Дзержинского	0,47	нет	есть	2461	81,8	2,50	0,50	1,800	2,300
2. 4-этажные жилые дома широтной ориентации
2.1	Две 16-кв. секции 4-этажного ж /дома по ул. Дзержинского (шифр 654)	0,46	нет	в стадии разраб. (готовн. 80%)	2070	52,3	2,50	0,50	1,300	1,800
2.2	Две 16-кв. секции 4-этажного ж /дома по ул. Гагарина (шифр 667)	0,46	нет	в стадии разраб. (готовн. 90%)	2070	36,9	2,50	0,50	1,000	1,500
2.3	Две 16-кв. секции 4-этажного ж/дома по ул. Скуридина, (шифр 667)	0,46	нет	в стадии разраб. (готовн. 90%)	2070	52,3	3,00	0,60	1,300	1,900
2.4	Две 16-кв. секции 4-этажного ж/дома в 31 квартале	0,46	нет	в стадии разработки	2070	90,3	3,00	0,60	2,000	2,600
3. 4-этажные жилые дома меридиональной ориентации
3.1	Жилая застройка из семи 4-этажных ж/домов в границах улиц Нагаевской, Полярной, Портовой, Приморской	2,17	нет	в стадии разработки	9025	313,9	17,50	3,50	8,710	12,210
3.2	24-кв. секция 4-этажного ж/дома по ул. Пролетарская, Якутская, Набережная реки Магаданки	0,35	нет	в стадии разработки	1161	40,6	2,50	0,50	0,790	1,290
3.3	Две 24-х. кв.секции ж/домов по ул. Попова, Колымской, Колымское шоссе	0,70	нет	в стадии разработки	2674	93,6	5,00	1,00	1,090	2,090
3.4	Две 24-х. кв. секции ж/домов по ул. Пролетарской, Набережной реки Магаданки, Кольцевой	0,80	нет	в стадии разработки	3036	106,3	5,00	1,00	6,060	7,060
3.5	40 ед. 4-хэтажных 24-кв. ж/ домов по адресам сносимого ветхого жилого фонда	6,40	есть	нет	21863	2477,0	80,00	16,00	71,700	87,700
	Итого по разделу I:	14,980			57500	3534,0	132,50	26,50	102,750	129,250
II. Ольский район
1	30-кв.ж/дом по ул.Мелиораторов д.6 в пос. Ола (завершение стр-ва)	0,40	нет	в стадии разработки	1851	32,0	0,50	0,10	0,500	0,600
2	30-кв. ж/дом-вставка по ул. Октябрьской (завершение стр-ва)	0,50	нет	нет	2152	35,0	0,75	0,20	1,000	1,200
3	Реконструкция общежития под ж/дом по ул. Революции, д. 6 в пос. Армань	0,20	нет	нет	718	15,0	0,60	0,10	0,800	0,900
	Итого по разделу II:	1,10			4721	82,0	1,85	0,40	2,300
III. Хасынский район
1	45-кв. ж/дом по ул. Школьной в пос. Палатка (завершение стр-ва)	0,79	нет	нет	3150	49,5	0,95	0,20	1,200	1,400
2	30-кв. ж/дом по ул. Речная, д.1-а в пос. Палатка (завершение стр-ва)	0,50	нет	нет	2100	35,0	1,40	0,30	0,700	1,000
	Итого по разделу III:	1,29			5250	84,5	2,35	0,50	1,900	2,400
IV. Ягоднинский район
1	29-кв.ж/дом по ул. Строителей в пос. Ягодное (завершение стр-ва)	0,50	нет	есть	2100	33,6	1,34	0,30	0,600	0,900
2	30-кв.ж/дом квартирный жилой дом в квартале 60 лет СССР в пос. Ягодное (завершение стр-ва)	0,50	нет	нет	2100	35,0	1,40	0,30	0,800	1,100
	Итого по разделу IV:	1,00			4200	68,6	2,74	0,60	1,400	2,000
V. Тенькинский район
1	Реконструкция ж/дома по ул. Гагарина, д. 11 в пос. Усть-Омчуг	0,14	нет	нет	500	7,5	0,30	0,10	0,800	0,900
2	Реконструкция ж/дома по ул. Тенькинская, д. 1-а в пос. Усть-Омчуг	0,22	нет	нет	800	12,0	0,48	0,10	0,800	0,900
3	Реконструкция ж/дома по ул. Мира, д.3 в пос. Усть-Омчуг	0,25	нет	нет	900	13,5	0,54	0,10	0,800	0,900
	Итого по разделу V:	0,61			2200	33,0	1,32	0,30	2,400	2,700
VI. Сусуманский район
1	24-кв. ж/дом по пер. Горняцкий в г. Сусумане (завершение стр-ва)	0,35	нет	нет	1308	37,0	0,75	0,20	0,800	1,000
	Итого по разделу VI:	0,35			1308	37,0	0,75	0,20	0,800	1,000
VII. Омсукчанский район
1	30-кв. ж/дом в пос. Омсукчан (завершение стр-ва)	0,50	нет	нет	2100	37,0	0,75	0,20	1,000	1,200
2	28-кв. ж/дом по ул. Транспортная, д.6 в пос. Омсукчан (завершение стр-ва)	0,50	нет	нет	2000	30,0	1,2	0,20	0,800	1,000
	Итого по разделу VII:	1,00			4100	67,0	1,95	0,40	1,800	2,200
VIII. Среднеканский район
1	30-кв. ж/дом по пер. Клубный, д. 6 в пос. Сеймчан (завершение стр-ва)	0,50	нет	нет	2100	37,0	1,48	0,30	1,200	1,500
	Итого по разделу VIII:	0,50			2100	37,0	1,48	0,30	1,200	1,500
IX. Северо-Эвенский район
1	Два 4-кв. ж/дома по ул. Победы в пос. Эвенск	0,14	нет	нет	500	12,0	0,8	0,20	0,800	1,000
2	Четыре 4-кв. ж/дома в пос. Эвенск	0,28	нет	нет	1000	24,0	1,0	0,20	1,000	1,200
3	Строительство шести каркасно-панельных 4-кв. ж/домов на месте сносимых ветхих домов в пос. Эвенск	0,42	есть	нет	1500	36,0	1,4	0,30	1,500	1,800
	Итого по разделу IX:	0,84			3000	72,0	3,2	0,70	3,300	4,000
	Итого по разделам I- IX:	21,67			84379	4015,1	148,14	29,90	117,850	147,750

Приложение N 2

к подпрограмме "Обеспечение земельных участков

коммунальной инфраструктурой в целях жилищного

строительства в Магаданской области" на 2006 - 2010 годы

Объемы гарантий Магаданской области по кредитам банков на
обеспечение реализации проектов Подпрограммы

млн.руб.

N п/п	Наименование стройки, объекта Распределение сумм гарантий по бюджетам	Распределение суммы гарантий по годам строительства
		Всего 2006 - 2010 гг.	в том числе по годам
			2006	2007	2008	2009	2010
I. г. Магадан 1. Завершение строительства, новое строительство
1.1	Жилой микрорайон "Левый берег" с домами каркасно-панельного деревянного домостроения на 5,5 тыс.кв. м	8,800		5,000	3,800
1.2	36-кв. ж/дом по ул. Дзержинского	2,300		2,300
2. 4-этажные жилые дома широтной ориентации
2.1	Две 16-кв. секции 4- этажного ж/дома по ул. Дзержинского (шифр 654)	1,800		1,800
2.2	Две 16-кв. секции 4-этажного ж/дома по ул. Скуридина (шифр 667)	1,500		1,500
2.3	Две 16-кв. секции 4-этажного ж/дома по ул. Скуридина (шифр 667)	1,900		1,900
2.4	Две 16-кв. секции 4-этажного ж/дома в 31 квартале	2,600		2,600
3. 4-этажные жилые дома меридиональной ориентации
3.1	Жилая застройка из семи 4-этажаных ж/домов в границах улиц Нагаевской, Полярной, Портовой, Приморской	12,210				12,210
3.2	24-кв. секция 4-этажного ж/дома по ул. Пролетарская, Якутская, Набережная реки Магаданки	1,290		1,290
3.3	Две 24-кв. секции ж/домов по ул. Попова, Колымской, Колымское шоссе	2,090			2,090
3.4	Две 24-кв. секции ж/домов по ул. Пролетарской, Набережной реки Магаданки, Кольцевой	7,060			7,060
3.5	40 ед. 4-этажных 24-кв. ж/домов по адресам сносимого ветхого жилого фонда жилого фонда	87,700			20,000	18,000	49,700
	Итого по разделу I:	129,250		16,390	32,950	30,210	49,700
II. Ольский район
1	30-кв. ж/дом по ул.Мелиораторов, д. 6 в пос. Ола (завершение стр-ва)	0,600		0,600
2	30-кв. ж/дом-вставка по ул. Октябрьская, д. 2-б в пос. Ола (завершение стр-ва)	1,200			1,200
3	Реконструкция общежития под ж/дом по ул. Революции, д. 6 в пос. Армань	0,900					0,900
	Итого по разделу II:	2,700		0,600	1,200	0,000	0,900
III. Хасынский район
1	45-кв. ж/дом по ул. Школьной в пос. Палатка (завершение стр-ва)	1,400			1,400
2	30-кв. ж/дом по ул. Речная, д. 1-а в пос. Палатка (завершение стр-ва)	1,000					1,000
	Итого по разделу III:	2,400			1,400		1,000
IV. Ягоднинский район
1	29-кв. ж/дом по ул. Строителей в пос. Ягодное (завершение стр-ва)	0,900			0,900
2	30-кв. ж/дом в квартале 60 лет СССР в пос. Ягодное (завершение стр-ва)	1,100				1,100
	Итого по разделу IV:	2,000			0,900	1,100
V. Тенькинский район
1	Реконструкция ж/дома по ул. Гагарина, д. 11 в пос. Усть-Омчуг	0,900		0,900
2	Реконструкция ж/дома по ул.Тенькинская, 1-а в пос. Усть-Омчуг	0,900			0,900
3	Реконструкция ж/дома по ул. Мира, д. 3 в пос. Усть-Омчуг	0,900					0,900
	Итого по разделу V:	2,700		0,900	0,900		0,900
VI. Сусуманский район
1	24- кв. ж/дом по пер.Горняцкий в г. Сусумане (завершение стр-ва)	1,000			1,000
	Итого по разделу VI:	1,000			1,000
VII. Омсукчанский район
1	30-кв. ж/дом в пос. Омсукчан (завершение стр-ва)	1,200			1,200
2	28-кв. ж/дом по ул. Транспортная, д. 6 в пос. Омсукчан (завершение стр-ва)	1,000					1,000
	Итого по разделу VII:	2,200			1,200		1,000
VIII. Среднеканский район
1	30-кв. ж/дом по пер. Клубный, д. 6 в пос. Сеймчан (завершение стр-ва)	1,500			1,500
	Итого по разделу VIII:	1,500			1,500
IX. Северо-Эвенский район
1	Два 4-кв. ж/дома по ул. Победы в пос. Эвенск	1,000		1,000
2	Четыре 4-кв. ж/дома в пос. Эвенск	1,200		0,700	0,500
3	Строительство шести каркасно-панельных 4-кв. ж/домов на месте сносимых ветхих домов в пос. Эвенск	1,800			0,800	0,500	0,500
	Итого по разделу IX:	4,000	0,000	1,700	1,300	0,500	0,500
	Итого по разделам I- IX:	147,750		19,590	42,350	31,810	54,000

Приложение N 3

к подпрограмме "Обеспечение земельных участков

коммунальной инфраструктурой в целях жилищного

строительства в Магаданской области" на 2006 - 2010 годы

Объемы субсидирования выплат процентных ставок
по кредитным договорам в рамках реализации Подпрограммы

Показатели		2006 - 2010 гг.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Прогноз рыночной % ставки		-	14	12	11	10	9
Субсидирование выплат % ставок по кредитам: малоэтажное строительство многоэтажное строительство	%		100	100	100	100	100
	%		100	100	100	100	100
I. г. Магадан
Объем средств на реализацию Подпрограммы, всего:	млн.руб.	129,250	-	16,390	32,950	30,210	49,700
в том числе: малоэтажное строительство	млн.руб.	8,800	-	5,000	3,800	-	-
многоэтажное строительство	млн.руб.	120,450	-	11,390	29,150	30,210	49,700
Выплаты % ставок по кредитам, всего:	млн.руб.	13,086	-	1,967	3,625	3,021	4,473
в том числе из областного бюджета	млн.руб.	13,086	-	1,967	3,625	3,021	4,473
II. Ольский район
Объем средств на реализацию Подпрограммы, всего:	млн.руб.	2,700	-	0,600	1,200	-	0,900
в том числе: малоэтажное строительство	млн.руб.	-	-	-	-	-	-
многоэтажное строительство	млн.руб.	2,700	-	0,600	1,200	-	0,900
Выплаты % ставок по кредитам, всего:	млн.руб.	0,285	-	0,072	0,132	-	0,081
в том числе из областного бюджета	млн.руб.	0,285	-	0,072	0,132	-	0,081
III. Хасынский район
Объем средств на реализацию Подпрограммы, всего:	млн.руб.	2,400	-	-	1,400	-	1,000
в том числе: малоэтажное строительство	млн.руб.	-	-	-	-	-	-
многоэтажное строительство	млн.руб.	2,400	-	-	1,400	-	1,000
Выплаты % ставок по кредитам, всего:	млн.руб.	0,244	-	-	0,154	-	0,090
в том числе из областного бюджета	млн.руб.	0,244	-	-	0,154	-	0,090
IV. Ягоднинский район
Объем средств на реализацию Подпрограммы, всего:	млн.руб.	2,000	-	-	0,900	1,100	-
в том числе: малоэтажное строительство	млн.руб.	-	-	-	-	-	-
многоэтажное строительство	млн.руб.	2,000		-	0,900	1,100	-
Выплаты % ставок по кредитам, всего:	млн.руб.	0,209	-	-	0,099	0,110	-
в том числе из областного бюджета	млн.руб.	0,209	-	-	0,099	0,110	-
V. Тенькинский район
Объем средств на реализацию Подпрограммы, всего:	млн.руб.	2,700	-	0,900	0,900	-	0,900
в том числе: малоэтажное строительство	млн.руб.	-	-	-	-	-	-
многоэтажное строительство	млн.руб.	2,700	-	0,900	0,900	-	0,900
Выплаты % ставок по кредитам, всего:	млн.руб.	0,288	-	0,108	0,099	-	0,081
в том числе из областного бюджета	млн.руб.	0,288	-	0,108	0,099	-	0,081
VI. Сусуманский район
Объем средств на реализацию Подпрограммы, всего:	млн.руб.	1,000	-	-	1,000	-	-
в том числе: малоэтажное строительство	млн.руб.	-	-	-	-	-	-
многоэтажное строительство	млн.руб.	1,000	-	-	1,000	-	-
Выплаты % ставок по кредитам, всего:	млн.руб.	0,110	-	-	0,110	-	-
в том числе из областного бюджета	млн.руб.	0,110	-	-	0,11	-	-
VII. Омсукчанский район
Объем средств на реализацию Подпрограммы, всего:	млн.руб.	2,200	-	-	1,200	-	1,000
в том числе: малоэтажное строительство	млн.руб.	-	-	-	-	-	-
многоэтажное строительство	млн.руб.	2,200	-	-	1,200	-	1,000
Выплаты % ставок по кредитам, всего:	млн.руб.	0,222	-	-	0,132	-	0,090
в том числе из областного бюджета	млн.руб.	0,222	-	-	0,132	-	0,090
VIII. Среднеканский район
Объем средств на реализацию Подпрограммы, всего:	млн.руб.	1,500	-	-	1,500	-	-
в том числе: малоэтажное строительство	млн.руб.	-	-	-	-	-	-
многоэтажное строительство	млн.руб.	1,500	-	-	1,500	-	-
Выплаты % ставок по кредитам, всего:	млн.руб.	0,165	-	-	0,165	-	-
в том числе из областного бюджета	млн.руб.	0,165	-	-	0,165	-	-
IX. Северо-Эвенский район
Объем средств на реализацию Подпрограммы, всего:	млн.руб.	4,000	-	1,700	1,300	0,500	0,500
В том числе: малоэтажное строительство	млн.руб.	4,000	-	1,700	1,300	0,500	0,500
многоэтажное строительство	млн.руб.	-	-	-	-	-	-
Выплаты % ставок по кредитам, всего:	млн.руб.	0,442	-	0,204	0,143	0,050	0,045
в том числе из областного бюджета	млн.руб.	0,442	-	0,204	0,143	0,050	0,045
Всего:	млн.руб.	147,750	-	19,590	42,350	31,810	54,000
в том числе: малоэтажное строительство	млн.руб.	12,800	-	6,700	5,100	0,500	0,500
многоэтажное строительство	млн.руб.	134,950	-	12,890	37,250	31,310	53,500
Выплаты % ставок по кредитам, всего:	млн.руб.	15,051	-	2,351	4,659	3,181	4,860
в том числе из областного бюджета	млн.руб.	15,051	-	2,351	4,659	3,181	4,860

Приложение N 4

к подпрограмме "Обеспечение земельных участков

коммунальной инфраструктурой в целях жилищного

строительства в Магаданской области" на 2006 - 2010 годы

Возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению
земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном
жилищном строительстве

млн. руб.

N п/п	Наименование стройки, объекта	Стоимость работ по обеспечению участков коммунальной инфраструктурой
		Всего	в том числе по годам
		на период 2006-2010 гг.	2006	2007	2008	2009	2010
1	Жилой микрорайон с домами каркасно-панельного деревянного домостроения на 5,5 тыс.кв.м., мкр. "Левый берег" г. Магадан	8,800	-	5,000	3,800	-	-
2	Два 4-кв. ж/дома по ул. Победы в пос. Эвенск	1,000	-	1,000	-	-	-
3	Четыре 4-кв.ж/дома в пос. Эвенск	1,200	-	0,700	0,500	-	-
4	Строительство шести каркасно-панельных 4-кв. ж/домов на месте сносимых ветхих домов в пос. Эвенск	1,800	-	-	0,800	0,500	0,500
	Итого:	12,800	-	6,700	5,100	0,500	0,500

Приложение N 5

к подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной

инфраструктурой в целях жилищного строительства в Магаданской области" на 2006 - 2010 годы

Общие показатели объемов средств и наличие градостроительной
документации для реализации проектов Подпрограммы

N	Показатели, мероприятия	Ед. изм.	2006 - 2010	2006	2007	2008	2009	2010
I. г. Магадан
1	Общее количество земельных участков	ед.	11		7	3	1
2	Ориентировочная площадь участков	га	14,98		4,91	7,90	2,17	0,00
3	Ожидаемый ввод жилья	кв.м.	51212		14902	8710	12025	15575
4	Стоимость строительства жилых домов	млн. руб.	4044,550		529,290	408,050	558,510	2548,700
5	Средства на обеспечение инфраструктурой земельных участков	млн. руб.	102,750		11,690	27,000	23,430	40,630
6	Стоимость проектно-сметной документации	млн. руб.	26,500		4,700	18,300	3,500	0,000
7	Обязательства по гарантиям для реализации проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	129,250		16,390	32,950	30,210	49,700
	в том числе государственные гарантии Магаданской области	млн. руб.	129,250		16,390	32,950	30,210	49,700
8	Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию проектов Подпрограммы, всего:	млн.руб.	13,086		1,967	3,625	3,021	4,473
	в том числе за счет средств областного бюджета	млн.руб.	13,086		1,967	3,625	3,021	4,473
9	Проектно-изыскательские работы для жилищного строительства жилого микрорайона "Левый берег" в г. Магадане, всего:	млн. руб.	5,000	5,000
	в том числе за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	млн. руб.	5,000	5,000
10	Общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы	млн. руб.	147,336	5,000	18,357	36,575	33,231	54,173
11	Подготовка проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства (наличие, разработка)			Генплан г. Магадана
12	Принятие правил землепользования и застройки				До 01.05.
13	Принятие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры				До 01.08.
14	Утверждение пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок			До 01.12.
15	Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или обязательства по введению такой платы			До 01.12.
II. Ольский район (пос. Ола, пос. Армань)
1	Общее количество земельных участков	ед.	3		1	1		1
2	Ориентировочная площадь участков	га	1,10		0,40	0,50		0,20
3	Ожидаемый ввод жилья	кв.м.	4721			1851	2152	718
4	Стоимость строительства жилых домов	млн. руб.	86,150		10,000	29,750	30,000	16,400
5	Средства на обеспечение инфраструктурой земельных участков	млн. руб.	2,300			1,500		0,800
6	Стоимость проектно-сметной документации	млн. руб.	0,400		0,100	0,200		0,100
7	Обязательств по гарантиям для реализации проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	2,700		0,600	1,200		0,900
	в том числе государственные гарантии Магаданской области	млн. руб.	2,700		0,600	1,200		0,900
8	Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	0,285		0,072	0,132		0,081
	в том числе за счет средств областного бюджета	млн. руб.	0,285		0,072	0,132		0,081
9	Корректировка генплана пос. Ола, всего:	млн. руб.	0,250	0,250
	в том числе за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	млн. руб.	0,250	0,250
10	Общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы	млн. руб.	3,235	0,250	0,672	1,332	0,000	0,981
11	Подготовка проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства (наличие, разработка)			IV квартал
12	Принятие правил землепользования и застройки				До 01.05.
13	Принятие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры				До 01.08.
14	Утверждение пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок			До 01.12.
15	Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или обязательства по введению такой платы			До 01.12.
III. Хасынский район (пос. Палатка)
1	Общее количество земельных участков	ед.	2			1		1
2	Ориентировочная площадь участков	га	1,29			0,79		0,50
3	Ожидаемый ввод жилья	кв.м.	5250			3150		2100
4	Стоимость строительства жилых домов	млн. руб.	88,750		10,950	40,700	6,400	30,700
5	Средства на обеспечение инфраструктурой земельных участков	млн. руб.	1,900			1,200		0,700
6	Стоимость проектно-сметной документации	млн. руб.	0,500			0,200		0,300
7	Обязательства по гарантиям для реализации проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	2,400			1,400		1,000
	в том числе государственные гарантии Магаданской области	млн. руб.	2,400			1,400		1,000
8	Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	0,244			0,154		0,090
	в том числе за счет средств областного бюджета	млн. руб.	0,244			0,154		0,090
9	Корректировка генплана пос. Палатка, всего:	млн. руб.	0,250	0,250
	в том числе за счет внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	млн. руб.	0,250	0,250
10	Общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы	млн. руб.	2,894	0,250	0,000	1,554	0,000	1,090
11	Подготовка проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства (наличие, разработка)			Обновление генерального планаIV квартал
12	Принятие правил землепользования и застройки				До 01.05.
13	Принятие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры				До 01.08.
14	Утверждение пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок			До 01.12.
15	Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или обязательства по введению такой платы			До 01.12.
IV. Ягоднинский район (пос. Ягодное)
1	Общее количество земельных участков	ед.	2			1	1
2	Ориентировочная площадь участков	га	1,00			0,50	0,50
3	Ожидаемый ввод жилья	кв. м	4200			2100	2100
4	Стоимость строительства жилых домов	млн. руб.	72,740		11,340	35,600	25,800
5	Средства на обеспечение инфраструктурой земельных участков	млн. руб.	1,400			0,600	0,800
6	Стоимость проектно-сметной документации	млн. руб.	0,600			0,300	0,300
7	Обязательства по гарантиям для реализации проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	2,000			0,900	1,100
	в том числе государственные гарантии Магаданской области	млн. руб.	2,000			0,900	1,100
8	Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	0,209			0,099	0,110
	в том числе за счет средств областного бюджета	млн. руб.	0,209			0,099	0,110
9	Корректировка генплана пос. Ягодное, всего:	млн. руб.	0,250	0,250
	в том числе за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	млн. руб.	0,250	0,250
10	Общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы	млн. руб.	2,459	0,250	0,000	0,999	1,210	0,000
11	Подготовка проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства (наличие, разработка)			Обновление генерального плана - IV квартал
12	Принятие правил землепользования и застройки				До 01.05.
13	Принятие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры				До 01.08.
14	Утверждение пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок			До 01.12.
15	Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или обязательства по введению такой платы			До 01.12.
V. Тенькинский район (пос. Усть-Омчуг)
1	Общее количество земельных участков	ед.	3		1	1		1
2	Ориентировочная площадь участков	га	0,61		0,14	0,22		0,25
3	Ожидаемый ввод жилья	кв. м	2200		500	800		900
4	Стоимость строительства жилых домов	млн. руб.	36,720		8,600	13,280		14,840
5	Средства на обеспечение инфраструктурой земельных участков	млн. руб.	2,400		0,800	0,800		0,800
6	Стоимость проектно-сметной документации	млн. руб.	0,300		0,100	0,100		0,100
7	Обязательства по гарантиям для реализации проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	2,700		0,900	0,900		0,900
	в том числе государственные гарантии Магаданской области	млн. руб.	2,700		0,900	0,900		0,900
8	Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	0,288		0,108	0,099		0,081
	в том числе за счет средств областного бюджета	млн. руб.	0,288		0,108	0,099		0,081
9	Корректировка генплана пос. Усть-Омчуг, всего:	млн. руб.	0,250	0,250
	в том числе за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	млн. руб.	0,250	0,250
10	Общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы	млн.руб.	3,238	0,250	1,008	0,999	0,000	0,981
11	Подготовка проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства (наличие, разработка)			Обновление генерального плана IV квартал
12	Принятие правил землепользования и застройки				До 01.05.
13	Принятие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры				До 01.08.
14	Утверждение пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок			До 01.12.
15	Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или обязательства по введению такой платы			До 01.12.
VI. Сусуманский район (г. Сусуман)
1	Общее количество земельных участков	ед.	1			1
2	Ориентировочная площадь участков	га	0,35			0,35
3	Ожидаемый ввод жилья	кв. м	1308			1308
4	Стоимость строительства жилых домов	млн. руб.	38,550		17,750	20,800
5	Средства на обеспечение инфраструктурой земельных участков	млн. руб.	0,800			0,800
6	Стоимость проектно-сметной документации	млн. руб.	0,200			0,200
7	Обязательства по гарантиям для реализации проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	1,000			1,000
	в том числе государственные гарантии Магаданской области	млн. руб.	1,000			1,000
8	Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	0,110			0,110
	в том числе за счет средств областного бюджета	млн. руб.	0,110			0,110
9	Корректировка генплана г. Сусумана, всего:	млн. руб.	0,250	0,250
	в том числе за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	млн. руб.	0,250	0,250
10	Общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы	млн. руб.	1,360	0,250	0,000	1,110	0,000	0,000
11	Подготовка проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства (наличие, разработка)			Обновление генерального планаIV квартал
12	Принятие правил землепользования и застройки				До 01.05.
13	Принятие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры				До 01.08.
14	Утверждение пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок			До 01.12.
15	Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или обязательства по введению такой платы			До 01.12.
VII. Омсукчанский район (пос. Омсукчан)
1	Общее количество земельных участков	ед.	2			1		1
2	Ориентировочная площадь участков	га	1,00			0,50		0,50
3	Ожидаемый ввод жилья	кв. м	4100			2100		2000
4	Стоимость строительства жилых домов	млн. руб.	70,750		10,750	28,000	11,200	20,800
5	Средства на обеспечение инфраструктурой земельных участков	млн. руб.	1,800			1,000		0,800
6	Стоимость проектно-сметной документации	млн. руб.	0,400			0,200		0,200
7	Обязательства по гарантиям для реализации проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	2,200			1,200		1,000
	в том числе государственные гарантии Магаданской области	млн. руб.	2,200			1,200		1,000
8	Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	0,222			0,132		0,090
	в том числе за счет средств областного бюджета	млн. руб.	0,222			0,132		0,090
9	Корректировка генплана пос. Омсукчан, всего:	млн. руб.	0,250	0,250
	в том числе за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	млн. руб.	0,250	0,250
10	Общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы	млн. руб.	2,672	0,250	0,000	1,332	0,000	1,090
11	Подготовка проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства (наличие, разработка)			Обновление генерального планаIV квартал
12	Принятие правил землепользования и застройки				До 01.05.
13	Принятие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры				До 01.08.
14	Утверждение пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок			До 01.12.
15	Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или обязательства по введению такой платы			До 01.12.
VIII. Среднеканский район (пос. Сеймчан)
1	Общее количество земельных участков	ед.	1			1
2	Ориентировочная площадь участков	га	0,50			0,50
3	Ожидаемый ввод жилья	кв. м	2100			2100
4	Стоимость строительства жилых домов	млн. руб.	39,680		11,480	28,200
5	Средства на обеспечение инфраструктурой земельных участков	млн. руб.	1,200			1,200
6	Стоимость проектно-сметной документации	млн. руб.	0,300			0,300
7	Обязательства по гарантиям для реализации проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	1,500			1,500
	в том числе государственные гарантии Магаданской области	млн. руб.	1,500			1,500
8	Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	0,165			0,165
	в том числе за счет средств областного бюджета	млн. руб.	0,165			0,165
9	Корректировка генплана пос. Сеймчан, всего:	млн. руб.	0,250	0,250
	в том числе за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	млн. руб.	0,250	0,250
10	Общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы	млн. руб.	1,915	0,250	0,000	1,665	0,000	0,000
11	Подготовка проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства (наличие, разработка)			Обновление генерального планаIV квартал
12	Принятие правил землепользования и застройки				До 01.05.
13	Принятие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры				До 01.08.
14	Утверждение пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок			До 01.12.
15	Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или обязательства по введению такой платы			До 01.12.
IX. Северо-Эвенский район (пос. Эвенск)
1	Общее количество земельных участков	ед.	3		2	1
2	Ориентировочная площадь участков	га	0,84		0,42	0,42
3	Ожидаемый ввод жилья	кв. м	3000		1000	1000	500	500
4	Стоимость строительства жилых домов	млн. руб.	78,500		27,060	26,440	12,500	12,500
5	Средства на обеспечение инфраструктурой земельных участков	млн. руб.	3,300		1,300	1,000	0,500	0,500
6	Стоимость проектно-сметной документации	млн. руб.	0,700		0,400	0,300
7	Обязательства по гарантиям для реализации проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	4,000		1,700	1,300	0,500	0,500
	в том числе государственные гарантии Магаданской области	млн. руб.	4,000		1,700	1,300	0,500	0,500
8	Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	0,442		0,204	0,143	0,050	0,045
	в том числе за счет средств областного бюджета	млн. руб.	0,442		0,204	0,143	0,050	0,045
9	Корректировка генплана пос. Эвенск, всего:	млн. руб.	0,250	0,250
	в том числе за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	млн. руб.	0,250	0,250
10	Общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы	млн. руб.	4,692	0,250	1,904	1,443	0,550	0,545
11	Подготовка проектов планировки городских территорий предназначенных для жилищного строительства (наличие, разработка)			Обновление генерального планаIVквартал
12	Принятие правил землепользования и застройки				До 01.05.
13	Принятие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры				До 01.08.
14	Утверждение пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок			До 01.12.
15	Введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или обязательства по введению такой платы			До 01.12.
Всего по разделам I-IX:
1	Общее количество земельных участков	ед.	28		11	11	2	4
2	Ориентировочная площадь участков	га	21,67		5,87	11,68	2,67	1,45
3	Ожидаемый ввод жилья	кв. м	78091		16402	23119	16777	21793
4	Стоимость строительства жилых домов	млн. руб.	4556,390		637,220	630,820	644,410	2643,940
5	Средства на обеспечение инфраструктурой земельных участков	млн. руб.	117,850		13,790	35,100	24,730	44,230
6	Стоимость проектно-сметной документации	млн. руб.	29,900		5,300	20,100	3,800	0,700
7	Обязательства по гарантиям для реализации проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	147,750		19,590	42,350	31,810	54,000
	в том числе государственные гарантии Магаданской области	млн. руб.	147,750		19,590	42,350	31,810	54,000
8	Субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию проектов Подпрограммы, всего:	млн. руб.	15,051		2,351	4,659	3,181	4,860
	в том числе за счет средств областного бюджета	млн. руб.	15,051		2,351	4,659	3,181	4,860
9	Проектно-изыскательские работы для жилищного строительства жилого микрорайона "Левый берег" в г. Магадане и корректировка генеральных планов, всего:	млн. руб.	7,000	7,000
	в том числе за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны	млн. руб.	7,000	7,000
10	Возмещение стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном строительстве	млн. руб.	12,800		6,700	5,100	0,500	0,500
11	Общая сумма затрат на реализацию Подпрограммы, всего:	млн. руб.	182,601	7,000	28,641	52,109	35,491	59,360

Приложение 3

к программе "Доступное и комфортное жилье -

жителям Магаданской области" на 2006-2010 годы

Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской
области" на 2006-2010 годы

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Магаданской области" на 2006-2010 годы

Наименование подпрограммы	- "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области" на 2006-2010 годы (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	- постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	- администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	- комитет экономики администрации Магаданской области, ОАО "Магаданская ипотечная компания"
Исполнители Подпрограммы	- ОАО "Магаданская ипотечная компания", Магаданское областное государственное унитарное предприятие "Магаданоблстрой" (далее - МОГУП "Магаданоблстрой"), ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство), ООО "Магаданский домостроительный комбинат" (далее - ООО "МДСК"), застройщики, кредитные организации, граждане - получатели ипотечных кредитов, риэлторские фирмы, страховые фирмы, независимые оценщики, комитет экономики администрации Магаданской области
Цель и задачи Подпрограммы	- цель Подпрограммы - обеспечение в 2006-2010 годах в Магаданской области доступности современного жилья посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) не менее чем для трех тысяч семей. Задачи Подпрограммы: - завершение формирования нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование системы ипотечного жилищного кредитования (далее - ИЖК) в Магаданской области; - формирование инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области; - обеспечение выдачи ипотечных кредитов (займов) в системе ИЖК в Магаданской области на сумму не менее 2171,6 миллиона рублей; - строительство и ввод в эксплуатацию не менее 84,1 тысяч квадратных метров жилья (приобретаемого жителями Магаданской области с использованием ипотечных кредитов (займов); - приобретение на вторичном рынке 50,0 тысяч квадратных метров жилья; - создание региональной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов - организация информационной и рекламной кампании для населения Магаданской области
Сроки реализации Подпрограммы	- 2006-2010 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	- общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы - 3108,2 миллиона рублей. В том числе по источникам: - средства областного бюджета - 4,0 миллиона рублей; - внебюджетные средства (средства инвесторов) - 3104,2 миллиона рублей. Из них: - средства ООО "МДСК" - 1,9 миллиона рублей; - собственные средства граждан - 930,7 миллиона рублей; - средства кредитных организаций, застройщиков, Агентства - 2171,6 миллиона рублей. В том числе по годам: 2006 год - 303,5 миллиона рублей; 2007 год - 624,3 миллиона рублей; 2008 год - 716,4 миллиона рублей; 2009 год - 595,3 миллиона рублей; 2010 год - 868,7 миллиона рублей. Гарантии администрации Магаданской области - 50,0 миллионов рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- в жилищную сферу должно поступить 3104,2 от миллиона рублей совокупных инвестиций, что позволит изменить структуру валового регионального продукта, увеличив долю строительства до 7 процентов. Предполагается построить 84,1 тысячи квадратных метров жилья и приобрести на вторичном рынке 50,0 тысяч квадратных метров жилья. При этом количество семей, улучшивших жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов достигнет более трех тысяч семей. Реализация Подпрограммы позволит: - повысить доступность приобретения жилья; - увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями; - сохранить и создать дополнительные рабочие места в строительной отрасли
Контроль за реализацией Подпрограммы	- контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 24 ноября 1999 года N 102-ОЗ "Об областных программах"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В органах местного самоуправления по состоянию на 01 января 2005 года состоит на учете для получения жилья более 4,5 тысяч семей. За последние 15 лет жилищное строительство в Магаданской области велось незначительными темпами. Так, ввод в эксплуатацию жилья в 2004 году составил 2348 квадратных метра, то есть 0,013 квадратных метров на одного жителя Магаданской области. Не проводились и плановые капитальные ремонты жилых зданий, в связи с чем доля ветхого и аварийного жилья составляет 8,9 процента всего жилищного фонда. Данное положение привело к тому, что средний срок ожидания получения жилья составил 20 и более лет. Предоставление жилья всем нуждающимся требует ввода более 200 тысяч квадратных метров.

Стратегической целью государственной жилищной политики, как в России в целом, так и в Магаданской области, является создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения, а также создание механизмов участия государства в поддержке развития и функционирования этого рынка в целом и повышении доступа на него определенных групп населения, нуждающихся в такой поддержке.

Реализация данной государственной политики требует комплексного подхода к увеличению как платежеспособного спроса населения на жилье через развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и других форм, так и предложения жилья через развитие жилищного строительства.

Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания в число приоритетных национальных проектов определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности. Создание условий, способствующих повышению доступности жилья и расширению платежеспособного спроса населения на жилье, непосредственно связано с развитием и расширением системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

С целью решения жилищной проблемы населения Магаданской области, желающего улучшить свои жилищные условия с использованием долгосрочных кредитов 25 марта 2005 года было подписано соглашение о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ИЖК 01-05/68 между администрацией Магаданской области и Агентством (далее - Соглашение). Сто процентов акций Агентства принадлежит государству.

В соответствии с условиями Соглашения на территории Магаданской области создано ОАО "Магаданская ипотечная компания", являющееся Региональным оператором. Уставной фонд данного акционерного общества составляет 8 миллионов рублей. Доля участия Магаданской области в уставном капитале общества составляет 51 процент или 4080 тысяч рублей. Данные средства предоставлены из областного бюджета.

Агентством проведена аккредитация ОАО "Магаданская ипотечная компания", что является обязательным условием Соглашения.

Создана инфраструктура, обеспечивающая реализацию на территории Магаданской области ИЖК в соответствии со стандартами Агентства и включающая:

- независимых оценщиков, в функции которых входит определение реальной стоимости приобретаемого на основании договора об ипотеке жилья;

- страховые общества, в функции которых входит страхование заемщиков;

- первичного кредитора - ОАО "Колымабанк".

Один из механизмов реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2006-2008 годы также нацелен на использование ипотечных кредитов, предоставляемых в рамках реализации Соглашения. Это позволит молодым семьям воспользоваться ипотечными кредитами, предоставляемым под более низкие проценты и на более длительный срок. В дальнейшем закладные будут выкуплены Региональным оператором и предоставлены Агентству для их выкупа. Полученные от данной сделки средства будут реинвестированы на выкуп следующей партии закладных. Данная схема на территории Магаданской области в 2006 году будет осуществляться впервые.

Размер процентной ставки по указанным кредитам (займам) определяется стандартами Агентства и зависит от общей экономической ситуации в Российской Федерации. В 2006 году ставка за пользование кредитами по стандартам Агентства составит от 12 до 14 процентов.

Серьезной проблемой, сдерживающей строительство жилья с последующей его продажей с использованием ипотечного жилищного кредитования на территории Магаданской области, является недостаточность собственного оборотного капитала у ОАО "Магаданская ипотечная компания" и трудности с привлечением инвестиций. Для решения данной проблемы предлагается использование новых стандартов Агентства, которыми предусмотрено осуществление рефинансирования закладных на условиях предварительной оплаты поставляемых закладных. Конкретные условия предварительной оплаты и поставки таких закладных устанавливаются договором купли-продажи закладных, заключаемым по типовой форме, утверждаемой Агентством.

Развитие системы ИЖК в Магаданской области требует привлечения к участию в ней муниципальных образований Магаданской области. На начальном этапе требуется поддержка со стороны мэрии г. Магадана, особенно в части создания фонда жилья для временного поселения граждан.

Не завершена работа по созданию нормативно-правовой базы Магаданской области по реализации федерального законодательства при формировании рынка доступного жилья.

Указанные проблемы и факторы, способствующие сдерживанию развития системы ИЖК в Магаданской области, на текущем этапе требуют программного метода решения, предопределяют цели и задачи настоящей Подпрограммы, а также разработку системы программных мероприятий.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цель настоящей Подпрограммы - обеспечение в 2006-2010 годах в Магаданской области доступности современного жилья посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) не менее чем для трех тысяч семей.

Для достижения цели настоящей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

1. Завершение формирования нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование системы ИЖК в Магаданской области;

2. Формирование инфраструктуры ипотечного рынка на территории Магаданской области;

3. Обеспечение выдачи ипотечных кредитов (займов) в системе ИЖК в Магаданской области на сумму не менее 2171,6 миллиона рублей;

4. Строительство и ввод в эксплуатацию 84,1 тысячи квадратных метров жилья (приобретаемого жителями Магаданской области с использованием ипотечных кредитов (займов);

5. Приобретение на вторичном рынке 50,0 тысяч квадратных метров жилья;

6. Создание региональной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов;

7. Организация информационной и рекламной кампании для населения Магаданской области.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на 2006-2010 годы.

4. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными задачами система программных мероприятий структурирована по трем основным направлениям:

Таблица N 1

1. Нормативно-правовое направление

Наименование нормативных правовых актов	Исполнители (разработчики)	Вид документа
1. Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области	Комитет экономики администрации Магаданской области, комитет по управлению госимуществом Магаданской области, ОАО "Магаданская ипотечная компания"	Постановление администрации Магаданской области
2. Стандарты процедуры аккредитации участников системы ипотечного жилищного кредитования в Магаданской области	ОАО "Магаданская ипотечная компания"	Стандарты ОАО "Магаданская ипотечная компания"

Таблица N 2

2. Организационное направление

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители
2.1	Создание фонда жилья для временного поселения граждан в порядке, установленном законодательством	Мэрия г. Магадана, ОАО Магаданская ипотечная компания"
2.2	Организация выпуска радиопередач на Магаданском радио	ОАО "Магаданская ипотечная компания"
2.3	Подготовка и выпуск телевизионной программы "Ипотека в Магаданской области"	ОАО "Магаданская ипотечная компания", "ТВ Колыма Плюс"
2.4	Создание на сайте администрации Магаданской области странички, посвященной развитию ипотечного кредитования в Магаданской области	ОАО "Магаданская ипотечная компания"

Таблица N 3

3. Инвестиционно-строительное направление

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители
3.1	Строительство и ввод домов с привлечением средств Агентства, предоставленных на условиях предварительной оплаты поставляемых закладных	ОАО "МДСК", ОАО "Магаданская ипотечная компания"
3.2	Строительство и ввод домов с привлечением средств инвестора ОАО "МДСК" с последующей продажей жилья под залог недвижимого имущества	ОАО "МДСК", ОАО "Магаданская ипотечная компания"

5. Механизм реализации
ипотечного кредитования в рамках стандартов Агентства

       /-------------\       1.        /----------\

       |  Кредитные  |-----------------| Граждане |

  /----| организации |-----------------|          |

  |    \-------------/       2.        \----------/

  |        |3.  |4.

  |    /-------------\              /------------------\

  |8.  |Региональный |     7.     /-|Страховые общества|

  |    |  оператор   |------------| \------------------/

  |    \-------------/            | /-----------------------\

  |        |5.  |6.               |-|Независимые организации|

  |    /-------------\            | \-----------------------/

  \----|  Агентство  |            | /---------------------\

       \-------------/            \-|Переселенческий фонд |

                                    \---------------------/

1. Граждане обращаются в кредитные организации с просьбой о предоставлении кредита.

2. В случае соответствия кредитоспособности граждан требованиям кредитной организации и Агентства, кредитная организация предоставляет средства гражданину на приобретение жилья. Приобретаемое жилье до момента покупки оценивается независимым оценщиком. Сумма кредита не должна превышать оценочную стоимость квартиры. Предоставление средств производится под залог приобретаемого недвижимого имущества.

3, 4. В дальнейшем Региональным оператором выкупается закладная у кредитной организации. Банк либо Региональный оператор производит сопровождение обслуживания кредита по возврату гражданином основного долга и начисленных процентов.

5. Региональный оператор на основании договора передает Агентству закладные.

6. Агентство осуществляет рефинансирование Регионального оператора путем приобретения прав по удостоверяемым закладными денежными обязательствами.

7. Возврат средств производится Агентству кредитными организациями ежемесячно по мере исполнения гражданами условий кредитного договора.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы - 3108,2 миллиона рублей.

Таблица N 4

Информация об объемах и источниках финансирования Подпрограммы

млн.руб.

Наименование источников финансирования	Всего 2006-2010	в том числе по годам
		2006	2007	2008	2009	2010
Всего средств:	3108,2	303,5	624,3	716,4	595,3	868,7
Средства областного бюджета	4,0	4,0
Внебюджетные источники, всего:	3104,2	299,5	624,3	716,4	595,3	868,7
в том числе:
Средства ООО "МДСК"	1,9	1,9
Средства кредитных организаций, Агентства	2171,6	208,3	437,0	501,5	416,7	608,1
- для приобретения жилья на первичном рынке	1725,7	178,4	380,1	428,7	316,6	421,9
- для приобретения жилья на вторичном рынке	445,9	29,9	56,9	72,8	100,1	186,2
Средства граждан	930,7	89,3	187,3	214,9	178,6	260,6
- для приобретения жилья на первичном рынке	739,6	76,5	162,9	183,7	135,7	180,8
- для приобретения жилья на вторичном рынке	191,1	12,8	24,4	31,2	42,9	79,8

Помимо указанных средств, в областном бюджете на 2006 год предусмотрены гарантии, предоставляемые Агентству за ОАО "Магаданская ипотечная компания" в объеме 50,0 миллионов рублей, что позволяет Агентству предоставлять средства на строительство жилья в виде прямых инвестиций с отсрочкой предоставления закладных - предоплата за поставляемые закладные.

Таблица N 5

Объем средств внебюджетных источников финансирования Подпрограммы

млн.руб.

Наименование источника финансирования	Всего 2006-2010	в том числе по годам
		2006	2007	2008	2009	2010
Объем средств внебюджетных источников финансирования, необходимый для приобретения жилья на первичном рынке	1725,7	178,4	380,1	428,7	316,6	421,9
Объем средств внебюджетных источников финансирования, необходимый для приобретения жилья на вторичном рынке	445,9	29,9	56,9	72,8	100,1	186,2
Всего средств внебюджетных источников финансирования:	2171,6	208,3	437,0	501,5	416,7	608,1

Таблица N 6

Объем средств граждан, принимающих участие в Подпрограмме

млн.руб.

Наименование источника финансирования	Всего 2006-2010	в том числе по годам
		2006	2007	2008	2009	2010
Объем средств граждан, необходимых для приобретения жилья на первичном рынке жилья	739,6	76,5	162,9	183,7	135,7	180,8
Объем средств граждан, необходимых для приобретения жилья на вторичном рынке жилья	191,1	12,8	24,4	31,2	42,9	79,8
Всего средств граждан:	930,7	89,3	187,3	214,9	178,6	260,6

7. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Подпрограммы

В жилищную сферу должно поступить 3104,2 миллиона рублей совокупных инвестиций, что позволит изменить структуры валового регионального продукта, увеличив долю строительства до 7 процентов.

За время действия Программы предполагается построить 84,1тысячи квадратных метров жилья и приобрести на вторичном рынке 50,0 тысяч квадратных метров жилья.

Таблица N 7

Информация об объемах вводимого жилья
и приобретаемого на вторичном рынке жилья

тыс.кв.м.

N п/п		2006-2010	В том числе по годам
			2006	2007	2008	2009	2010
	Всего по Подпрограмме:	134,2	14,4	25,5	29,1	26,1	39,1
	в том числе:
1	Первичный рынок	84,1	9,1	18,7	21,1	15,1	20,1
2	Вторичный рынок	50,0	5,2	6,8	8,0	11,0	19,0

При этом количество семей, улучшивших жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов в рамках настоящей Подпрограммы, достигнет свыше трех тысяч семей. Реализация Подпрограммы позволит:

- повысить доступность приобретения жилья;

- увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями;

- сохранить и создать дополнительные рабочие места в строительной отрасли.

Таблица N 8

Параметры реализации Подпрограммы

		Ед. изм.	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов	млн. руб.	208,3	437,0	501,5	416,7	608,1
2	Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	%	12,5	12,5	20	25	30

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является администрация Магаданской области.

Исполнители Подпрограммы: ОАО "Магаданская ипотечная компания", Агентство, ООО "МДСК", МОГУП "Магаданоблстрой", застройщики, кредитные организации, граждане- получатели ипотечных кредитов, риэлторские фирмы, страховые фирмы, независимые оценщики, комитет экономики администрации Магаданской области.