Постановление Администрации Магаданской области от 16 марта 2006 г. N 65-па "Об утверждении положения о комитете экономики Администрации Магаданской области"

В соответствии со статьей 76 Устава Магаданской области администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете экономики администрации Магаданской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н.Дудов

Положение
о комитете экономики администрации Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 16 марта 2006 г. N 65-па)

1. Общие положения

1.1. Комитет экономики администрации Магаданской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим выработку единой государственной социально-экономической политики области. Общее руководство деятельностью Комитета осуществляет губернатор Магаданской области, оперативное - первый заместитель губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между губернатором и заместителями губернатора Магаданской области, утвержденным постановлением губернатора Магаданской области от 09 февраля 2006 г. N 19-п.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, областными законами, постановлениями губернатора области и администрации области, распоряжениями губернатора области и настоящим Положением.

Методическое руководство деятельностью Комитета осуществляет Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

1.3. Ликвидация либо реорганизация Комитета осуществляется по решению администрации области в установленном законодательством порядке.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Магаданской области, органами исполнительной власти Магаданской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, расположенными на территории области.

1.5. Работники Комитета являются государственными гражданскими служащими Магаданской области. В штатном расписании Комитета могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области.

1.6. Комитет является самостоятельным юридическим лицом, выступает от своего имени, имеет свой лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланк. Юридический адрес Комитета: 685000, г. Магадан, ул. Горького, д. 6.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются определение путей развития экономики и разработка методов ее эффективного регулирования в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития области.

3. Функции Комитета

Комитет экономики:

3.1. Участвует в разработке проекта закона Магаданской области об областном бюджете на соответствующий год в пределах своих полномочий.

3.1.1. Разрабатывает сценарные условия функционирования экономики Магаданской области на соответствующий период.

3.1 2. Готовит данные о потенциалах доходов (налоговых и неналоговых доходов) областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Магаданской области.

3.1.3. Представляет Бюджетной комиссии проект доходной части областного бюджета на соответствующий год.

3.1.4. Проводит анализ состояния экономики области, обоснование перспективных и текущих направлений социального и экономического развития.

3.1.5. Обеспечивает организацию и разработку краткосрочных и долгосрочных прогнозов и концепций социально-экономического развития области.

3.1.6. Организует и координирует разработку и осуществляет обоснование социально-экономической политики области, приоритетных направлений развития экономики.

3.1.7. Анализирует социально-экономическое положение и эффективность государственной поддержки муниципальных районов области, разрабатывает и реализует предложения по стабилизации социально-экономического положения области и ее устойчивого развития.

3.1.8. Организует и координирует планирование и прогнозирование социально-экономического развития районов и секторов экономики области.

3.1.9. Организует и координирует работу по выполнению принимаемых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, губернатором Магаданской области решений по развитию экономики и проведению экономической реформы на территории области.

3.1.10. Участвует в подготовке предложений Правительству Российской Федерации по общим направлениям финансовой, денежно-кредитной и валютно-кредитной политики и других вопросов ведения Российской Федерации.

3.1.11. Проводит систематический комплексный анализ социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях, отраслях и предприятиях независимо от форм собственности. По результатам анализа вносит предложения в администрацию области.

3.1.12. Разрабатывает предложения о поддержании и развитии экономических отношений Магаданской области с другими регионами и субъектами Российской Федерации, и в рамках стран Содружества Независимых Государств. Осуществляет функции по поддержанию сложившихся хозяйственных связей, интеграционного объединения государств в экономической, гуманитарной областях, в торгово-экономической, научно-технической, производственной, социальной и иных сферах.

3.1.13. Участвует в разработке механизма эффективного управления государственной собственностью на территории области.

3.1.14. Проводит информационно-консультационную работу по вопросам развития малого предпринимательства.

3.1.15. Участвует в разработке принципов и мер по управлению экономикой области в периоды особых и чрезвычайных ситуаций по завозу в область основных видов товаров стратегического назначения, производит расчеты объемов и структуры производства, обоснования по мобилизации материальных резервов в области.

3.1.16. Осуществляет анализ и вносит предложения по совершенствованию структуры органов исполнительной власти области.

3.1.17. По поручению губернатора Магаданской области готовит предложения по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации, и субъектов Российской Федерации:

- проекты постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области и администрации Магаданской области;

- оперативную аналитическую информацию для губернатора Магаданской области и другие документы.

3.1.18. Формирует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области предложения об учете региональных особенностей при проведении экономической реформы, разрабатывает меры государственной поддержки регионов с наиболее сложными социально-экономическими, природно-климатическими, демографическими и экологическими условиями.

3.1.19. Участвует в разработке и осуществлении экономической политики муниципальных образований области, проводит анализ экономической ситуации и стратегии размещения производительных сил и совершенствования территориальной структуры экономики, а также готовит предложения по совершенствованию экономического взаимодействия с муниципальными образованиями области.

3.1.20. Организует изучение спроса и предложения на товарных рынках и разрабатывает прогнозы по важнейшим видам продукции, по ресурсной базе области.

3.1.21. Ежегодно формирует план мероприятий по обеспечению органов исполнительной власти области статистической информацией, осуществляет контроль за ходом ее выполнения.

3.1.22. Координирует работу государственных органов и организаций вне зависимости от форм собственности в условиях деятельности Особой экономической зоны. Оказывает методическую и иную помощь в организации работы администрации Особой экономической зоны.

3.1.23. Разрабатывает совместно с администрацией Особой экономической зоны и представляет в администрацию области бюджет целевого внебюджетного Фонда социально-экономического развития Магаданской области на соответствующий период, контролирует эффективное использование средств Фонда в процессе его исполнения.

3.1.24. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики Магаданской области на очередной расчетный год.

3.2. В области формирования условий, обеспечивающих увеличение доходной части областного бюджета Комитет:

3.2.1. Анализирует и вырабатывает меры по оптимизации финансовых потоков в области и межбюджетных отношений.

3.2.2. Осуществляет мониторинг крупных социально-значимых предприятий области в целях формирования доходов областного бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.2. Осуществляет мониторинг крупных социально-значимых предприятий области в целях формирования доходов областного бюджета.

3.2.3. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов в области бюджетного и налогового законодательства в целях социально-экономического развития области.

3.2.4. Координирует работу органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по совершенствованию системы платежей и расчетов, укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, увеличению доходной части областного бюджета.

3.3. В сфере инвестиционной политики Комитет:

3.3.1. Проводит анализ экономического положения области, тенденций социально-экономического развития, готовит годовые и ежеквартальные доклады по этим вопросам губернатору Магаданской области, полномочному представителю Президента Российской Федерации в ДФО и в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

3.3.2. Ежегодно готовит бюджетные заявки на финансирование из средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами, реализация которых предполагается на территории Магаданской области.

3.3.3. Готовит предложения к федеральным целевым программам, затрагивающим интересы области, осуществляет их проработку и защиту в органах государственной власти, принимает меры по их реализации, организует контроль за их исполнением.

3.3.4. Обеспечивает разработку областных программ, в пределах своей компетенции контролирует их выполнение, информирует о ходе реализации губернатора Магаданской области и администрацию Магаданской области.

3.3.5. Реализует государственную политику в части исполнения областных и федеральных целевых программ, направленных на предоставление жилищных субсидий на выезд и оказание содействия жителям переселяемым из неперспективных населенных пунктов в пределах Магаданской области.

3.3.6. Координирует исполнение федеральных целевых и региональных программ на территории Магаданской области.

3.3.7. Ведет банк данных по рынку жилья.

3.3.8. Организует инвестиционную и инновационную деятельность на территории области, осуществляемую с привлечением всех источников финансирования предприятиями (организациями) вне зависимости от форм собственности.

3.3.9. Организует разработку и согласование предложений администрации области по объектам и объемам инвестирования. Регулирует распределение ассигнований, направляемых на выполнение государственных федеральных и областных программ. Осуществляет контроль за их выполнением.

3.3.10. Ведет каталог инвестиционных проектов.

3.4. В области реализации социальной политики Комитет:

3.4.1. Участвует в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы поддержки и развития отраслей социальной сферы, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, политики в области доходов и расходов населения, пенсионного и других видов страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения, создания рабочих мест, социальной поддержки отдельных групп населения. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот.

3.4.2. Организует работу по разработке нормативов бюджетного финансирования отраслей социальной сферы.

3.4.3. Определяет общие направления политики в области доходов и потребления населения, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения с учетом экономических возможностей государства и области.

3.4.4. Осуществляет мониторинг уровня жизни населения, развития кадрового потенциала на территории Магаданской области.

3.4.5. Занимается вопросами трудовых ресурсов и занятости населения, составляет баланс занятости и трудовых ресурсов.

3.4.6. Согласовывает вопросы привлечения иностранных работников с территориальными федеральными органами исполнительной власти.

3.4.7. Совместно с департаментом финансов администрации области готовит предложения по денежному содержанию, социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих государственные должности государственной гражданской службы Магаданской области.

3.5. В сфере ценовой политики, направленной на обеспечение социальной стабильности и устойчивого экономического роста Комитет:

3.5.1. Осуществляет регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары, работы, услуги в пределах предоставленных полномочий в области ценообразования на территории области.

3.5.2. Определяет методы регулирования цен (тарифов) применительно к конкретному виду продукции, услуг.

3.5.3. Разрабатывает методические указания (рекомендации) по вопросам ценообразования в регулируемых сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.4. Осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций независимо от форм собственности на территории Магаданской области, а также анализ влияния цен на условия функционирования предприятий (организаций), экономики области, с учетом мер социальной поддержки малообеспеченных слоев населения.

3.5.5. Организует и проводит проверки организаций независимо от форм собственности по регулируемым видам деятельности, разрабатывает мероприятия по устранению выявленных нарушений.

3.5.6. Контролирует соблюдение действующего порядка ценообразования в пределах предоставленных полномочий. Принимает решения о применении санкций за нарушение государственной дисциплины цен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.7. Проводит мониторинг цен на социально-значимые товары и услуги, в целях изучения ценовой ситуации на потребительском рынке товаров (услуг).

3.6. В области государственных закупок Комитет:

3.6.1. В целях эффективного расходования средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Магаданской области, определяет единую политику по размещению заказов Магаданской области, разрабатывает необходимую правовую, нормативную базу и методические рекомендации.

3.6.2. Осуществляет функции уполномоченного органа по размещению областных государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Магаданской области.

3.6.3. На правах уполномоченного органа по размещению областных государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Магаданской области принимает решения о создании конкурсных (аукционных) комиссий по размещению заказов для областных государственных нужд, определяет их состав и порядок работы, назначает председателей комиссий.

3.6.4. Ведет реестр государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками от имени Магаданской области по итогам размещения заказов.

3.7. В сфере предпринимательской деятельности Комитет: Анализирует финансовое состояние предпринимательской деятельности в области и эффективность применения мер его государственной поддержки. Готовит прогнозы развития и определения приоритетных направлений поддержки предпринимательства. Обеспечивает работу совета по малому предпринимательству. Осуществляет работу по заключению договоров с представителями предпринимательских структур, малого и среднего бизнеса, контроль соблюдения и исполнения обязательств.

3.8. Иные функции, осуществляемые Комитетом:

3.8.1. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Комитета.

3.8.2. Участвует в проведении научно-практических конференций, ярмарок, выставок в Российской Федерации.

3.8.3. Участвует в подготовке методических материалов, рекомендаций, ответов и предложений по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.8.4. Ведет прием граждан по личным вопросам, осуществляет учет и анализ обращений граждан.

3.8.5. Осуществляет иные функции и отдельные полномочия, переданные ему в установленном порядке федеральными государственными органами исполнительной власти, губернатором области, его заместителями, иными государственными и муниципальными органами, структурными подразделениями администрации области.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Комитет при осуществлении возложенных на него функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений администрации области, государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, физических лиц для выполнения задач, определенных настоящим Положением.

4.1.2. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.3. Разрабатывать и давать рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.4. Налагать взыскания, предусмотренные федеральным и областным законодательством, на организации и должностных лиц, допускающих нарушения действующего порядка ценообразования.

4.1.5. Представлять по поручению губернатора области интересы области во внешнеэкономических и хозяйственных связях, участвовать в работе экономических и финансовых комиссий.

4.1.6. Представлять и защищать интересы администрации области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, участвовать в исполнительном производстве по вопросам своей компетенции.

4.1.7. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов других государственных и общественных структур на территории области и организаций.

4.1.8. Получать информационный, справочный материал, в том числе по электронной почте и иным, имеющимся в администрации области видам информационной связи.

4.1.9. Занимать соответствующую нормам штатной численности площадь в административных зданиях, находящихся в распоряжении администрации области.

4.1.10. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, к разработке проектов, прогнозов, региональных программ социально-экономического развития области, экономической экспертизе и консультациям проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых и специалистов.

4.1.11. Получать от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области материалы, необходимые для анализа социально-экономического положения.

4.1.12. Участвовать в проведении проверок финансовых документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, контрактов, соглашений (договоров) и иных документов, связанных с осуществлением предприятиями (организациями) предпринимательской деятельности.

4.1.13. Обращаться в правоохранительные органы для привлечения в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.1.14. Образовывать научно-экономические советы и комиссии для рассмотрения социально-экономических проблем.

4.1.15. Использовать:

- средства массовой информации для освещения своей работы;

- в служебных целях средства связи и транспорта.

4.2. Комитет в процессе осуществления своих полномочий обязан.

4.2.1. Обеспечивать в установленные сроки выполнение поручений губернатора области и его заместителей, представлять им информацию по вопросам своей компетенции.

4.2.2. Предоставлять отчет о своей деятельности губернатору области.

4.2.3. Учитывать предложения департаментов, управлений, комитетов и отделов администрации области при подготовке областных программ и других материалов.

4.2.4. Осуществлять организационно-методическое руководство экономическими службами муниципальных образований Магаданской области.

4.2.5. Подготавливать в установленные сроки сводные информационно-аналитические материалы и представлять их в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

5 Руководство Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от замещаемой должности губернатором области по согласованию с первым заместителем губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между губернатором и заместителями губернатора Магаданской области утвержденным постановлением губернатора Магаданской области от 09 февраля 2006 г N 19-п.

5.2. Председатель Комитета

5.2.1. Обеспечивает выполнение задач, отнесенных к ведению Комитета в полном соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2.2. Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия.

5.2.3. По согласованию с курирующим первым заместителем губернатора области утверждает структуру и штатное расписание Комитета в соответствии с предельной штатной численностью, утверждаемой губернатором области.

5.2.4. Без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы во всех государственных и иных организациях, совершает сделки, распоряжается финансовыми средствами Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписывает финансовые документы.

5.2.5. Утверждает смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.

5.2.6. Издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и приказы утверждает положения об отделах, должностные регламенты, инструкции, обязательные для исполнения работниками Комитета.

5.2.7. Принимает на областную гражданскую службу, назначает на должность, освобождает от должности и увольняет государственных гражданских служащих Комитета с областной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Магаданской области Принимает на работу и увольняет иных работников Комитета.

Согласовывает с первым заместителем губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между губернатором и заместителями губернатора Магаданской области назначение на должности категории "Руководители".

5.2.8. Организует исполнение поручений губернатора области

5.2.9. Решает вопросы связанные с улучшением труда и быта работников Комитета.

5.2.10 Подписывает документы, отчеты установленных форм, договоры и соглашения от лица Комитета.

5.2.11 Несет персональную ответственность за осуществление задач и функций, возложенных на Комитет.

6. Имущество Комитета

6.1. Имущество Комитета.

6.1.1. Имущество Комитета является государственной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области.

6.1.2. Комитет владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности, не имеет права отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, или приобретенным за счет средств, выделенных Комитету по смете.

6.1.3. Собственник имущества, закрепленного за Комитетом, вправе изъять лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество ( распорядиться им по своему усмотрению Изъятие указанного имущества осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области.

6.1.4. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Магаданской области в соответствии с утвержденной сметой.