Решение Ольской районной Думы от 22 апреля 2005 г. N 175 "Об утверждении Положения о предоставлении юридическим лицам бюджетных кредитов за счет бюджета муниципального образования "Ольский район Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 27 декабря 2006 г.

В соответствии со ст.ст. 76, 77 Бюджетного кодекса Российской федерации, Ольская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о предоставлении юридическим лицам бюджетных кредитов за счет бюджета муниципального образования "Ольский район Магаданской области", согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Ольской районной Думы

Г.А. Кузяев

Положение
о предоставлении юридическим лицам бюджетных кредитов за счет средств
бюджета МО "Ольский район" Магаданской области.
(утв. решением Ольской районной Думы от 22 апреля 2007 г. N 175)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 27 декабря 2006 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение регулирует условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, являющимся муниципальными унитарными предприятиями Ольского района и предприятиям других форм собственности.

2. Общие условия предоставления бюджетного кредита

2.1. Бюджетный кредит в соответствии с настоящим Положением, предоставляется за счет средств бюджета МО "Ольский район" Магаданской области, (далее по тексту - районный бюджет)

2.2. Лимит предоставления бюджетного кредита предприятиям из средств бюджета устанавливается Ольской районной Думой при принятии решения о бюджете МО "Ольского района Магаданской области" на очередной финансовый год и не может превышать 3% от утвержденной суммы расходов районного бюджета.

2.3. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возвратности, срочности, возмездности и целевого использования предоставленных бюджетных средств.

2.4. Бюджетный кредит предоставляется юридическим лицам, являющимся муниципальным унитарным предприятием МО "Ольский район" и не являющимся муниципальным унитарным предприятием МО "Ольский район".

2.5. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

2.6. Бюджетный кредит должен быть использован в соответствии с целевым назначением, в соответствии которым он был предоставлен.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 4 апреля 2006 г. N 292 в пункт 2.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Бюджетный кредит предоставляется:

Юридическим лицам - сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение семян, укрывного материала для закрытого грунта, удобрения и ядохимикатов, приобретение сельхозтехники, автотранспорта, оборудования;

Юридическим лицам - основным направлением деятельности которых является промышленное, жилищно-коммунальное производство на приобретение оборудования, расходных материалов, техники, топлива, выплаты заработной платы, налогов и страховых сборов;

Юридическим лицам - основным направлением которых является оказание транспортных услуг на приобретение транспортных средств.

2.8. Администрация Ольского района вправе в любое время проводить проверки целевого использования бюджетного кредита.

Юридическое лицо, являющееся заемщиком или получателем бюджетного кредита, обязано предоставить по требованию Администрации Ольского района документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств.

2.9. В случае использования бюджетного кредита не по целевому назначению, бюджетный кредит подлежит немедленному возврату в районный бюджет.

Бюджетный кредит выдается на срок в пределах текущего финансового года.

2.10. Сроки возврата бюджетного кредита устанавливаются в договоре о предоставлении бюджетного кредита. Периодичность промежуточных сроков не должна превышать 6 месяцев.

2.11. Заемщики и получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит в установленные договором о предоставлении бюджетного кредита сроки. Заемщик обязан уплатить % за пользование бюджетным кредитом в сроки установленные в договоре о предоставлении бюджетного кредита, но не позднее 1 декабря текущего года.

2.12. Получатель бюджетного кредита может досрочно возвратить полученный бюджетный кредит в районный бюджет.

2.13. В случае просрочки возврата заемщиком или получателем бюджетного кредита, а также просрочки уплаты процентов и несвоевременно возвращенную сумму бюджетного кредита (или процентов) начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России действующей на день, когда наступил соответствующий срок возврата бюджетного кредита или уплаты процентов за каждый день просрочки.

2.14. В случае не возвращения бюджетного кредита в установленный срок к заемщику бюджетного кредита, получателю бюджетного кредита применяются меры, установленные законодательством РФ.

2.15. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими (проценты) приравниваются к платежам в бюджет.

2.16. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять ежемесячную информацию и квартальный отчет об использовании бюджетного кредита с приложением копий подтверждающих документов в Администрацию Ольского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.16. Администрацией Ольского района ведется реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по заемщикам и получателям бюджетных кредитов.

2.18. При поступлении от лица, желающего получить бюджетный кредит, заявления с приложением, необходимых документов в соответствии с настоящим Положением, Администрация Ольского района в 2-х месячный срок принимает решение о предоставлении бюджетного кредита на ближайшее заседание Ольской районной Думы или об отказе в предоставлении кредита.

2.19. Основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита является одно из следующих обстоятельств:

- несоответствие лица, претендующего на получение бюджетного кредита, требованиям Бюджетного Кодекса РФ и настоящего Положения

- несоответствие предполагаемого использования, видам целевого использования предусмотренным Бюджетным Кодексом и настоящим Положением

- непредставление лицом претендующим на получение бюджетного кредита, документов перечень которых устанавливается настоящее Положением.

- предоставление лицом недостоверных (подложных) документов или сведений

- отрицательный результат проверки текущего финансового состояния лица претендующего на получение бюджетного кредита

- исчерпание лимита предоставленного бюджетного кредита установленного на соответствующий финансовый год.

3. Предоставление бюджетного кредита юридическим лицам, являющимся
муниципальным унитарным предприятием МО Ольского района

3.1. Юридическим лицам, являющимся муниципальным унитарным предприятием, предоставляется бюджетный кредит.

3.2. Для получения бюджетного кредита юридическим лицам, указанных в п.3.1 предоставляют следующие документы:

- заявление

- копия бухгалтерских отчетов на 1 января текущего года и на последующую отчетную дату

- справка о денежных расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах

- справка органа федерального казначейства об отсутствии у данного Юридического лица просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам

- проект договора о предоставлении бюджетного кредита.

3.3 Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита Администрацией Ольского района или по поручению Администрации Ольского района, уполномоченным лицом в порядке установленном настоящим Положением.

4. Предоставление бюджетного кредита юридическим лицам, не
являющимся муниципальным унитарным предприятием Ольского района

4.1 Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся муниципальным унитарным предприятием Ольского района (далее - Заемщик) выдается только при предоставлении заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного бюджетного кредита.

Способом обеспечения возвратности кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства третьих лиц залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100% предоставляемого бюджетного кредита.

4.2 Имущество, предоставленное в обеспечение получения бюджетного кредита, должно иметь высокую степень ликвидности.

4.3. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, указанные в п. 5.2 настоящего Положения, бюджетный кредит не выдается.

4.4 Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимым оценщиком, за счет средств лица, претендующего на получение бюджетного кредита.

4.5 Лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, представляет в Администрацию Ольского района следующие документы:

- нотариально заверенные копии устава (положения) организации, а также всех изменений и дополнений к ним (с приложениями удостоверяющие копии о государственной регистрации указанных изменений и документов)

- нотариально заверенная копия учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

- копии бухгалтерских отчетов по состоянию на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату;

- справка о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах;

- справка органов федерального казначейства об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;

- проект договора о предоставлении бюджетного кредита

- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения заемщиком своих обязательств по возврату бюджетного кредита;

- иные документы, запрашиваемые Администрацией Ольского района для проверки информации о финансовом состоянии лица, претендующего на получение бюджетного кредита, по мотивированным письмам, запросам.

Администрацией Ольского района проводится предварительная оценка соответствия предоставленных документов требованиям гражданского и бюджетного законодательства и настоящего Положения.

4.6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния лица, претендующего на получение бюджетного кредита. Администрацией Ольского района или по ее поручению иным уполномоченным лицом в порядке установленном настоящим Положением.

4.7. Положительное заключение предварительной оценки представленных документов в совокупности с положительным заключением о текущем финансовом состоянии лица, претендующего на получение бюджетных средств, является основанием для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

4.8. За пользование бюджетным кредитом выданному лицу не являющемся муниципальным унитарным предприятием Ольского района ежемесячно выплачивается % в размере 1% от общей суммы бюджетного кредита.

5. Порядок проверки текущего финансового состояния лица,
претендующего на получение бюджетного кредита

5.1. Проверка текущего финансового состояния лица, претендующего на получение бюджетного кредита, производится на основе анализа документов, предоставленных в соответствии с настоящим Положением и включает в себя проверку:

- финансовых показателей работы организации на основании форм бухгалтерской отчетности за текущий и предшествующий годы;

- состояния расчетов с бюджетами всех уровней (на основании справки налоговых органов);

- плана-мероприятия юридического лица по мобилизации дополнительных источников погашения бюджетного кредита.

5.2. По результатам проверки текущего финансового состояния юридического лица Администраций Ольского района составляется соответствующее Заключение о текущем финансовом состоянии лица, претендующего на получение бюджетного кредита, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) указанного юридического лица осуществлять возврат бюджетного кредита в соответствии с графиком его погашения, производить уплату процентов за пользование бюджетным кредитом в срок и на условиях, определенным договором о предоставлении бюджетного кредита. Указанное Заключение подписывается Начальником финансового отдела Администрации Ольского района.

5.3. Заключение, указанное в пункте 5.2 Положения, содержит положительный вывод о текущем финансовом состоянии юридического претендующего на получение бюджетного кредита, если в совокупности имеются в наличии следующие условия:

- сумма денежных средств за последний отчетный период текущего года превышает сумму текущих начислений в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды и Заработную плату за тот же отчетный период.

- общий балл значений финансовых показателей, приведенных в Приложении N 1 к настоящему Положению, составляет 30 или более.

- суммы денежных средств, прогнозируемых к получению за весь период пользования бюджетным кредитом, превышает сумму прогнозируемых текущих начислений в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды, заработную плату, сумму платежей по кредиту, а также других обязательных платежей.

6. Отрицательное заключение о текущем финансовом состоянии лица является поводом для отказа в предоставлении бюджетного кредита и направляется в адрес юридического лица претендующего на получение бюджетного кредита вместе с пакетом документов, предоставленных последним в МО "Ольский район".

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 27 декабря 2006 г. N 365 настоящее Положение дополнено пунктом 7

7. Порядок списания задолженности по бюджетным ссудам и кредитам, а также по процентам за их использование.

7.1. Списание задолженности по бюджетным ссудам и кредитам, а также процентов за их использование (далее - задолженность), производится в следующих случаях:

а) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации,

б) признания должника банкротом,

в) невозможности определения места нахождения должника,

г) списания задолженности районного бюджета перед бюджетом Магаданской области.

7.2. Основанием для списания задолженности являются следующие документы:

а) копия решения или определения арбитражного или иных судов;

б) справки из правоохранительных органов;

в) решения органов, предоставивших районному бюджету бюджетные ссуды и кредиты, о списании задолженности;

г) иные документы.

7.3. Решение о списании задолженности принимается Собранием представителей муниципального образования "Ольский район" на основании информации администрации муниципального образования "Ольский район".

7.4. Администрация муниципального образования "Ольский район" производит списание задолженности на основании решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".

Приложение N 2

Критерии оценки финансового состояния для определения возможности
исполнения обязательств принципала по бюджетному кредиту

1 группа
(общие показатели)

1. Денежная составляющая в расчетах потребителей (увеличение по сравнению с прошлым периодом);

2. Выручка от продажи товаров, работ и услуг (увеличение по сравнению с соответствующий периодом предыдущего года)

Ф.2стр.010;

3. Финансовый результат от основной деятельности (увеличение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Ф.2стр.050;

4. Финансовый результат до налогообложения (увеличение по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года)

Ф.2стр.140;

5. Соотношение темпов роста выручки от продажи товаров, работ, услуг и себестоимости продаж (недопущение операжающего роста себестоимости в последнем отчетном периоде)

Ф.2стр.(010/020);

6. Дебиторская задолженность покупателей и заказчиков (снижение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Ф.1стр.241;

7. Кредиторская задолженность поставщиков и подрядчиков (снижение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Ф.1стр.621.

2 группа
(показатели эффективности)

8. Рентабельность продаж (увеличение по сравнению с соответствующим периодов предшествующего года)

Ф.2 (стр.050/020);

9. Рентабельность основной деятельности (увеличение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Ф.2 (стр.050/010);

10. Рентабельность производственных активов по результатам от основной деятельности (увеличение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Ф.2стр.050/среднее значение за период сумм стр. 120+130+230+210+240 Ф.1;

11. Фондоемкость основных фондов (снижение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Среднее значение за период стр.120 Ф.1/Ф.2стр. 010.

3 группа
(показатели структуры баланса)

12. Коэффициент текущей ликвидности (увеличение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Ф.1 (стр.290 / (690-640-650-660);

13. Коэффициент восстановления платежеспособности (увеличение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года) расчет согласно постановления Правительства РФ от 20.05.1994 г. N 498.

4 группа
(показатели оборачиваемости)

14. Коэффициент оборачиваемости запасов (увеличение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Ф.2стр.010/среднее значение за период стр.210 Ф.1;

15. Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (увеличение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Ф.2 стр.010 /среднее значение за период стр. 620.Ф.1;

16. Коэффициент общей оборачиваемости активов (увеличение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Ф.2 стр.010 / среднее значение за период стр.300 Ф.1;

17. Коэффициент оборачиваемости производственных активов (увеличение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Ф.2стр.010 /среднее значение за период сумм стр.120+130+230+210+240 Ф.1;

18. Коэффициент оборачиваемости внеоборотных производственных активов (увеличение по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года)

Ф.2стр.010/среднее значение за период сумм стр. 120+130 Ф.1.