Приложение N 2. Положение о Межведомственной комиссии администрации Магаданской области по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

Приложение N 2

Положение
о Межведомственной комиссии администрации Магаданской области по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 30 марта 2007 г. N 39-п)

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 2007 г.

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия администрации Магаданской области по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее - Комиссия) образована во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации".

1.2. Комиссия создана в целях осуществления возложенных на органы государственной власти Магаданской области задач по реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, рекомендациями полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия является консультативным органом, осуществляющим деятельность в области разработки и реализации решений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, противодействия их незаконному обороту, а также по обеспечению взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администрации Магаданской области, муниципальных органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, действующих в сфере антинаркотической профилактической деятельности.

II. Основные задачи и функции комиссии

Основными задачами и функциями Комиссии являются:

2.1. Участие в формировании и проведении государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту в Российской Федерации путем реализации необходимых мероприятий на территории Магаданской области.

2.2. Обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области, заинтересованных общественных объединений и организаций, расположенных на территории Магаданской области, по вопросам разработки и реализации решений в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту.

2.3. Организация взаимодействия с межведомственными комиссиями по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа по вопросам борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков.

2.4. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию правового регулирования противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 11 сентября 2007 г. N 114-п пункт 2.5 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Принятие мер, в пределах предоставленных полномочий, по реализации федеральных законов, федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту", других социально направленных программ, затрагивающих вопросы борьбы с наркоманией, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

III. Полномочия комиссии

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и рекомендует к применению органам исполнительной власти области, местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области меры по реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту.

3.2. Разрабатывает меры по повышению эффективности контроля за реализацией региональных и муниципальных целевых программ по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также осуществляемых в связи с этим мероприятий.

3.3. Проводит комплексный анализ обстановки в сфере распространения наркомании в Магаданской области.

3.4. Осуществляет мероприятия по укреплению взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области, общественных объединений и иных организаций в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

3.5. Информирует полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе о распространении наркомании, состоянии противодействия незаконному обороту наркотических средств и злоупотреблению ими в Магаданской области, принимаемых органами исполнительной власти области мерах по нормализации ситуации.

3.6. Рассматривает на заседаниях вопросы, связанные с реализацией в Магаданской области Федерального закона от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также вырабатывает рекомендации по совершенствованию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администрации Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области.

3.7. Взаимодействует со структурными подразделениями аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и межведомственными комиссиями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, органами местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области по вопросам реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту на территории Дальневосточного федерального округа.

3.8. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

IV. Права комиссии

В целях реализации предоставленных полномочий Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для деятельности Комиссии, от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области, общественных объединений и иных организаций.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области, руководителей ведомств и организаций области по вопросам антинаркотической деятельности.

4.3. Вносить в установленном порядке предложения об определении источников финансирования и распределения финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведение мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту.

4.4. Создавать при необходимости рабочие группы из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области, ученых и специалистов, в том числе не входящих в состав Комиссии, для оперативной и качественной подготовки документов и решений по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту на территории Магаданской области.

4.5. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения губернатора Магаданской области.

4.6. Проводить научно-практические конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

4.7. В пределах своей компетенции давать официальные разъяснения и вести переписку, иметь бланки со своим наименованием и другим необходимым составом реквизитов.

4.8. Осуществлять контроль за ходом выполнения в Магаданской области нормативных правовых актов по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и профилактики их немедицинского потребления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 11 сентября 2007 г. N 114-п в пункт 4.9 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации Магаданской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.10. Инициировать и принимать участие, в соответствии с распоряжением губернатора Магаданской области, в проверках деятельности органов исполнительной власти области по исполнению указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" и других программ, затрагивающих вопросы борьбы с наркоманией.

V. Порядок формирования и деятельности комиссии

5.1. Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется губернатором Магаданской области.

5.2. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением губернатора Магаданской области. Председатель Комиссии и иные лица, входящие в состав Комиссии, осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5.3. Возглавляет Комиссию председатель - заместитель губернатора Магаданской области, координирующий деятельность администрации Магаданской области с правоохранительными органами.

Заместителем председателя Комиссии по согласованию утверждается руководитель регионального Управления ФСКН России по Магаданской области. Ответственным секретарем - помощник заместителя губернатора Магаданской области, координирующего деятельность администрации Магаданской области с правоохранительными органами.

Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя в его отсутствие.

5.4. В состав Комиссии входят представители органов исполнительной власти области и по согласованию - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений Магаданской области, Магаданской областной Думы, Молодежной общественной палаты при Магаданской областной Думе.

На принципах добровольности и равноправия в состав Комиссии могут входить представители зарегистрированных различных общественных и религиозных объединений, занимающихся решением проблем противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами.

5.5. Ответственным за организацию работы Комиссии является председатель Комиссии.

5.6. Основной формой работы Комиссии является заседание. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом ее работы, утверждаемым председателем Комиссии.

5.7. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает решения. Решения принимаются Комиссией по результатам рассмотрения материалов в пределах своих функциональных полномочий.

5.8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и являются, как правило, открытыми.

В целях обеспечения конфиденциальности информации, с учетом характера рассматриваемых материалов, Комиссия может принять мотивированное решение о проведении закрытого заседания.

В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания Комиссии.

5.9. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе предварительно изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое зачитывается на заседании секретарем Комиссии с согласия председателя Комиссии. При невозможности участия в заседании члены Комиссии информируют об этом председателя Комиссии.

5.10. Заседание Комиссии правомочно, если в нем участвует не менее половины от общего числа членов Комиссии.

Дату и повестку дня заседания определяет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии по поручению председателя Комиссии может проводить его заместитель.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.

Решение Комиссии должно быть изложено в письменной форме, мотивировано и оформлено протоколом.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое приобщается к протоколу.

Решение оформляется на бланке администрации Магаданской области, подписывается председательствующим на заседании Комиссии и вступает в силу со дня его принятия.

5.11. Решения, принимаемые Комиссией в пределах своей компетенции, носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области, общественными объединениями и иными организациями, указанными в решении Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 11 сентября 2007 г. N 114-п пункт 5.12 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.12. Решения Комиссии в течение 5 дней направляются в соответствующие органы, указанные в решении.

5.13. Техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется аппаратом администрации Магаданской области, в необходимых случаях - территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в состав Комиссии.

5.14. Организация изучения вопроса для рассмотрения на заседании Комиссии, подготовка справок и записок по итогам изучения осуществляется членами Комиссии под организационно-методическим руководством председателя Комиссии и ответственного секретаря Комиссии.

5.15. Исполнители и соисполнители, ответственные за подготовку выносимого на обсуждение Комиссии вопроса, представляют секретарю Комиссии справки и записки, согласованный проект решения Комиссии, а также список лиц, приглашаемых на заседание Комиссии, не менее чем за 10 дней до запланированного срока заседания.

5.16. В случае, когда материалы не могут быть подготовлены к очередному заседанию Комиссии в установленный срок либо запланированный вопрос исчерпан другими мероприятиями или утратил свою актуальность, ответственный исполнитель за месяц до заседания Комиссии докладывает об этом мотивированной запиской председателю или секретарю Комиссии для принятия председателем Комиссии решения о переносе срока заслушивания либо снятии вопроса с повестки дня.

5.17. Для внесения изменений и дополнений в проект решения председатель Комиссии поручает их доработку ответственному исполнителю, который в трехдневный срок представляет материалы секретарю Комиссии для доклада председателю Комиссии.

5.18. Для реализации возложенных на Комиссию задач ответственный секретарь Комиссии:

осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии и контроль за их реализацией;

обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии в установленный срок;

представляет председателю Комиссии материалы, подготовленные к заслушиванию на заседании Комиссии, за 3 дня до заседания;

участвует в соответствии с поручениями в подготовке проектов докладов, а также информационных материалов для председателя Комиссии;

оформляет протоколы заседаний и решения Комиссии, направляет копии решений членам Комиссии и другим исполнителям, указанным в решении Комиссии;

осуществляет контроль, в том числе промежуточный, за выполнением принятых Комиссией решений, запрашивает ответственных исполнителей о выполнении порученных решений Комиссии для доклада председателю Комиссии в рабочем порядке. При необходимости инициирует заслушивание исполнителей о выполнении порученных мероприятий на очередном заседании Комиссии.

5.19. На заседании Комиссии ответственный секретарь Комиссии ведет протокол, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

5.20. Комиссия информирует граждан через средства массовой информации, в том числе электронные, о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.