Приложение. Информация о ходе подготовки объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2007-2008 годов

Приложение

к постановлению Мэра города Магадана

от 15 октября 2007 г. N 2540

Информация
о ходе подготовки объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период
2007-2008 годов

Подготовка жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы города Магадана к работе в осенне-зимний период 2007-2008 годов в соответствии с постановлением мэра города Магадана от 14.06.2007 года N 1401 "О подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, производственных зданий, источников энергоснабжения и инженерных сетей города Магадана к эксплуатации в зимний период 2007-2008 годов" идет к завершению.

По состоянию на 01.10.2007 года выполнены следующие мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы:

NN п/п	Наименование мероприятий	Ед. изм.	План	Факт	% выпол нения
1.	Выполнение работ по объектам социальной сферы:
	- собственных средств	тыс.руб	1673,2	1440, 9	86
	- бюджетных средств	-	85931,8	60140	70
2.	Капитальный ремонт объектов социальной сферы	тыс.руб	59062,3	42269 ,8	72
	- кровли	кв.м	23881	13411	56
	- замена канализационных сетей	м.п.	102	73	72
	- замена оконных блоков	кв.м	839,1	1148, 4	137
	- установка приборов учета	ед.	51	60	117
3.	Текущий ремонт объектов социально сферы	тыс.руб	14465,7	15749 ,5	109
	- ремонт кровли	кв.м	6683	6016	90
	- ремонт полов	кв.м	551	515	94
	- испытание систем теплоснабжения	ед.узл	125	125	100
	- промывка систем теплопотребления	ед.узл	122	122	100
4.	Выполнение работ по жилищному фонду за счет:
	- собственных средств	тыс.руб	49415,6	56332 ,2	111
	- бюджетных средств	тыс руб.	79506,9	53724	67
5.	Жилые строения:
	подготовка жилых домов	ед	1144	1117	96
		тыс. кв.м	2181,4	2140, 9	98
6.	Капитальный ремонт жилфонда:	тыс. руб.	79506,9	39649 ,7	50
	- торцы зданий (утепление)	кв.м	3541
	- фасады зданий	кв.м	23270	17850	77
	- крыши и кровли	кв.м	20866	13655	65
	- ремонт межпанельных швов	п.м	16787	16787	100
	- ремонт квартир (в т.ч выморочных)	тыс. руб.	1109	4585, 3	413
	- лифты	тыс. руб.	14720
	- разные работы	тыс. руб.
7.	Текущий ремонт жилфонда	тыс.руб	49415,6	56332 ,2	111
	- фундаменты и подвальные помещения	кв.м	154	125	81
	- стены/межпанельные (блочн.) швы	кв.м	13572	18895 ,6	139
	- торцы зданий (утепление)	кв.м		443
	- фасады зданий	кв.м	291	645	222
	- крыши и кровли	кв.м	19909	29944 ,8	150
	- проемы	кв.м	2890,4	3553, 9	123
	- перекрытия и полы	кв.м	266	309,1	116
	- перегородки	кв.м	90	117,5	131
	- лестницы	п.м	702	304,2	43
	- ремонт подъездов	ед.	393	340	87
	- центральное отопление	п.м	3267	2766, 9	85
	- горячее водоснабжение	п.м	2236	1618, 9	72
	- холодное водоснабжение	п.м	2250	1784, 6	79
	- канализация	п.м	3342	1356, 6	41
	- э/освещение и силовые проводки	п.м	8363	5153, 3	62
	- остекление лестничных клеток	кв.м	2101	1766, 6	84
	- восстановление отопления в подъездах	ед.	83	80	96
	- испытание систем теплоснабжения	ед.узл	704	780	111
	- промывка систем теплопотребления	ед.узл	495	1010	204
	- прочие работы	тыс.руб	476	1255, 5	264
8.	Финансовые средства для формирования аварийного запаса материально-технических ресурсов	тыс.руб	414,4	30	7
9.	Подготовка котельных:	ед.	11	11	100
	- капремонт котлоагрегатов	ед	1	1	100
	- текущий ремонт котлоагрегатов	ед	33	33	100
	- прочие работы	тыс.руб	3212,9	3212, 9	100
10.	Подготовка ЦТП	ед	11	11	100
11.	Подготовка теплосетей
	- испытание тепловых сетей	м	196560	19656 0	100
	- промывка тепловых сетей	м	196560	1210	1
12.	Ввод новых тепловых сетей	м	1100
13.	Капитальный ремонт тепловых сетей	м	433	69
14.	Замена ветхих тепловых сетей	м	3395	6008	177
	Итого по МУП "Магадантеплосеть":	тыс.руб	129374	17090 ,2	13
15.	Хлорирование водопровода	м	41000	41000	100
16.	Строительство сетей водопровода	м	432
17.	Капремонт сетей водопровода	м	2700	2739	101
18.	Ершовка сетей канализации	м	63000	63000	100
	Итого по МУП "Водоканал":	тыс.руб	6968,3	6200, 1	89
19.	Ввод новых сетей наружного освещения	м	2550	1800	71
20.	Замена ветхих сетей	м	2700	2000	74
21.	Капремонт сетей наружного освещения	м	2000	1530	77
	Итого по МУ "Горсвет":	тыс.руб	1767	1276, 3	72
22.	Подготовка трансформаторных п/станций	ед	75	63	84
23.	Замена ветхих электрических сетей	м	2600	2300	88
24.	Капремонт электрических сетей	м
	Итого по ОАО "Магаданэлектросеть":	тыс.руб	2260	1220	54
25.	Заготовка песка	куб.м		2500
26.	Заготовка соли	тн	252	733	291
27.	Подготовка спецавтотехники	ед	68	53	78
	Итого по МУ "ГЭЛУД":	тыс.руб	250	10706
28.	Заготовка песка	куб.м	1350	1500	111
29.	Заготовка соли	тн	150	150	100
30.	Подготовка спецавтотехники	ед	17	15	88
	Итого по МУП "Спецтранс":	тыс.руб	7476,3	1860, 6	25
31.	Котельно-печное топливо	тн	20000	2384, 6	12
32.	Уголь (Магаданская ТЭЦ)	тн	260000	20806 5	80
33.	Особо важные объекты, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств ОЭЗ	получе- но, тыс. руб.	9149	9149	100
		израс- ходова- но, тыс. руб.	9149	3927	43
	приобретение труб в ППУ изоляции	получе- но	888	888	888
		израс- ходова- но	888	100	100
	проведение капитального ремонта жилищного фонда	получе- но	3000	3000	100
		израс- ходова- но
	реконструкция теплопровода от ЦТП-1 до ЦТП-2 (закупка труб)	получе- но	3039	3039	100
		израс- ходова- но	3039	3039	100
	на строительство магистральной тепловой сети от котельной поселка Уптар до многоквартирных Жилых домов поселка Старый Уптар	получе- но	2222	2222	100
		израс- ходова- но

Анализ состояния дел по подготовке к зиме объектов жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан", свидетельствует о том, что жилищные организации направили на выполнение работ по текущему ремонту многоквартирных жилых домов собственных средств 56 млн. рублей, что составляет 113% от запланированных. Муниципальные унитарные предприятия города Магадана "РЭУ-2", "РЭУ-3", "РЭУ-4", "РЭУ-6", "Соколовское ЖКХ", ООО "Жилсервис" с плановым заданием по подготовке к работе в зимних условиях справились в полном объеме.

С начала текущего года отремонтировано 340 подъездов и до конца года предстоит отремонтировать 53. Восстановлено отопление в 80 подъездах, необходимо восстановить еще в трех.

Фактически только в 35% жилых домах имеется остекление подъездов в две нити. До наступления холодов с целью сохранения теплового баланса зданий необходимо жилищным организациям произвести полное остекление подъездов, закончить в кратчайшие сроки восстановление отопления в подъездах, произвести мероприятия по утеплению и установке пружин входных дверей.

На производство работ по капитальному ремонту управлением материально-технического обеспечения и муниципальных заказов мэрии города Магадана были проведены открытые конкурсы, по результатам которых заключены муниципальные контракты на сумму 153 млн.руб. ( 150 млн.руб. -средства бюджета города, 3 млн.руб. - федеральные средства). Работы по муниципальному контракту N 550010700015 на сумму 67,9 млн. рублей по капитальному ремонту серии домов по улицам Колымская и Колымское шоссе ( всего 14 домов) будут выполняться в 2008 году.

По состоянию на 10.10.2007 года работы по капитальному ремонту выполнены на 53,7 млн.руб., в том числе:

- гидроизоляция мест общего пользования жилого дома N 23 по улице Полярной (подрядчик ООО "Медиа Полис" - 1037 тыс. руб.);

- ремонт серии домов N 4,6,10,14 по улице Якутской. N 49, 51/14, 54, 56 по проспекту Карла Маркса (подрядчик ООО "Строй Арт" - 38249 тыс.руб.);

- замена электрического кабеля к многоквартирному жилому дому N 37 по переулку Марчеканскому ( подрядчик ОАО "Магаданэлектросеть" - 47 тыс. руб.);

- произведен ремонт кровель, установка стеклопакетов в подъездах многоквартирных жилых домов в границах улиц Пролетарская, Якутская, проспект Карла Маркса (подрядчик ООО "Строй Арт" - 14391 тыс.руб.).

В настоящее время ведутся работы по демонтажу старого и монтажу нового лифтового оборудования в доме N 11/2 по улице Портовой ( подрядчик ООО "ООО Союзлифтмонтаж" г. Хабаровск -823 тыс.руб.).

Проведен муниципальный конкурс на демонтаж, монтаж и поставку нового лифтового оборудования по адресам: улицы Портовая 11/1, Гагарина 44, Горького 19/1, 19/2, проезд Горького 5(5 лифтов). С победителем конкурса ООО "ОТИС Лифт" город Хабаровск заключен муниципальный контракт на сумму 8195 тыс.руб. Лифтовое оборудование находится в стадии изготовления. К концу текущего года оборудование должно быть поставлено в город.

8 октября 2007 года прошел муниципальный конкурс на капитальный ремонт восьми лифтов в многоквартирных жилых домах по адресам: улицы Набережная реки Магаданки, 5, 49, 53; Гагарина, 28/1, 28/2, 28/3; Кольцевая, 40; Парковая, 31. Стоимость работ 5763 тыс. рублей.

Ведутся работы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, отнесенных к исторической части города (подрядчик ООО "Медиа Полис") по адресам: улица Ленина, 26, 28; проспект Карла Маркса, 36/20. Стоимость работ 15,4 млн.рублей.

Ожидаемые затраты на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в 2007 году составят 103 млн.рублей средств бюджета города.

Если рассматривать объемы затрат на капитальный ремонт за последние три года, то имеем следующую картину:

тыс.руб.

Факт 2005 года	Факт 2006 года	Ожидаемое 2007 года
5800	45300	103247

Затраты на капитальный ремонт на 1 кв. м. общей площади в сравнении с федеральным стандартом стоимости составляют:

	Фактические затраты на 1 кв.м. общей площади по капитальному ремонту, руб.	Федеральный стандарт стоимости капитального ремонта на 1 кв.м., руб.	% отношение фактических затрат к федеральному стандарту 2стлб. : 3
1	2	3	4
2005 год	0,31	3,30	9
2006 год	1,55	3,90	40
2007 год	3,93	4,40	89

Как видно из таблицы затраты по капитальному ремонту на 1 кв. м общей площади в 2006 году составили 1,55 руб., что в 5 раз больше, чем в 2005 году. А ожидаемые затраты в 2007 году на 1 кв.м общей площади 3,93 руб. или в 13 раз больше, чем в 2005 году и в 2,5 раза больше, чем в 2006 году.

Из средств внебюджетного фонда социально - экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны в соответствии с распоряжениями губернатора Магаданской области от 21.06 2007 года N 342-р, N 343-р и от 26.06.2007 N 361-р было выделено 6149 тыс .руб., из них:

- 888 тыс.руб. на приобретение труб в ППУ изоляции МУП города Магадана "Магадантешгосеть" на софинансирование расходов по федеральной целевой программе "Жилище";

- 2222 тыс.руб. на строительство магистральной тепловой сети от котельной поселка Уптар до многоквартирных жилых домов поселка Старый Уптар;

- 3069 тыс. руб. на реконструкцию теплопровода от ЦТП-1 до ЦТП-2 МОГУП "Магаданоблстрой" на софинансирование по федеральной целевой программе "Жилище" (подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры").

В соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 13.08.2007 года N 101-п "О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда" муниципальному образованию "Город Магадан" распределено 3 млн.руб. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Эти финансовые средства направлены на утепление четырех торцевых стен сэндвич-панелями многоквартирных жилых домов (Речная, 63/4 (1-60 квартиры), Марчекан-ская, 2/1, Полярная, 4, корпус 1, Красноярская, 37 в поселке Уптар) и ремонт межпанельных швов в доме N 28 (1-64 квартиры) по улице Гагарина.

Муниципальные унитарные предприятия города Магадана "Магадан-теплосеть", "Водоканал", "Спецтранс" и муниципальные учреждения города Магадана "Горсвет", "ГЭЛУД" задание по подготовке к работе в зимних условиях выполнили.

Открытым акционерным обществом "Магаданэлектросеть" произведена ревизия 63 трансформаторных подстанций, заменено 2,3 км ветхих электрических сетей.

Поставка угля на Магаданскую ТЭЦ осуществляется в установленные сроки и в полном объеме в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

По состоянию на 1 октября 2007 года на складах Магаданской ТЭЦ запасы топлива составляют 208 тысяч тонн. В пути находится 64,9 тысяч тонн твердого топлива.

Местный каменный уголь для нужд населения, проживающего в частном секторе, поставляется в соответствии с графиком, определенным муниципальным контрактом с ЗАО "Колымская угольная компания". На 01.10.2007 года на склады МУП "Магаданский гортопсбыт" завезено 2066 тонн угля, запас топлива составляет 452 тонны.

Запасы котельно-печного топлива по состоянию на 01.10.2007 года составляют около 2,3 тыс.тонн.

На капитальный ремонт объектов социальной сферы было запланировано направить 59 млн. рублей из них 57 млн. рублей средства бюджета города, 1,4 млн. рублей средства областного бюджета и 540 тыс.рублей собственные средства учреждений.

Необходимо отметить тот факт, что на объектах социальной сферы установлено 60 единиц приборов учета. Из них приборов учета тепловой энергии - 27, горячего водоснабжения - 16, холодного водоснабжения - 16, электрической энергии - 1.

Отремонтировано 20 тыс. кв.м. кровель; 3,5 км внутренних электрических сетей; заменено 1148 кв.м. оконных блоков; испытано на плотность и прочность 125 узлов управления.

Проведен высококачественный капитальный ремонт фасадов и кровель детского сада N 3 и английской гимназии. Качество отремонтированных фасадов вызывает положительные эмоции у жителей города. Эти объекты должны служить образцом, эталоном для других учреждений города.

Отопительный сезон 2007-2008 годов в муниципальном образовании "Город Магадан" начат 17 сентября в соответствии с постановлением мэра города от 13.09.2007 года N 2329 "О начале отопительного сезона 2007-2008 годов в муниципальном образовании "Город Магадан" по Магаданской ТЭЦ и котельным МУП "Магадантеплосеть". Динамика подключения объектов жилищного фонда и социальной сферы:

Дата подключения	Жилищный фонд, кол-во/% от общего числа объектов	Объекты социальной сферы кол./% от общего числа объектов
17 сентября	187/17%	18/17%
18 сентября	650/61%	38/37%
19 сентября	948/89%	84/83%
20 сентября	1023/96%	87/86%
21 сентября	1045/98%	90/89%
24 сентября	1053/99%	96/95%
25 сентября	1056/99%	96/95%
28 сентября	1064/99%	99/98%
30 сентября	1066/100%	99/98%
1 октября	1066/100%	100/99%

20 сентября была прекращена подача теплоносителя потребителям в зоне действия Магаданской ТЭЦ с целью проведения испытаний магистральных тепловых сетей до наступления холодов. В результате испытаний повышенным давлением произошел порыв магистральных тепловых сетей первичного контура. Объекты, запитанные от ЦТП N 1 ( улицы Вострецова, Пролетарская, Дзержинского, проспект Карла Маркса) были отключены от центрального отопления с 9-00 час. 20 сентября до 14-00 час. 21 сентября ( 29 часов).

При запуске многоквартирных жилых домов и объектов социальной сферы из-за:

- значительной изношенности внутренних инженерных сетей и тепловых вводов произошли порывы систем отопления в 13 многоквартирных жилых домах (Радистов 7, Гагарина 38, Шмелева 19, Речная 57, Речная 65, Майская 8а, Пионерская 3/1, Пионерская 6, Горького 2, Колымская 10/1, Ар-манская 45, Энергостроителей 8/1, ЛОС-1) и на 12 объектах социальной сферы (Школы N 4, 8, 15, 20, 28, Центр детского и народного творчества и ДЮСШ п. Сокол, клуб "Подвиг", детский сад N 2, родильное отделение, наркологическое отделение, поликлиника N 1).

- изношенности магистральных тепловых сетей для выполнения работ по замене запорной арматуры в теплофикационных колодцах приостанавливалась подача теплоносителя по следующим адресам: Южная 1а, Чубарова 4, 6, 6а, 10, Марчеканское шоссе 10, 10/1, 12, 16, 18, 28а, Лукса 8, пять домов в поселке Снежный, Марчеканское шоссе 34/1, Гагарина 33.

- того, что собственники нежилых помещений в многоквартирных жилых домах не подготовили внутренние тепловые сети к началу отопительного сезона или затянули ремонтные работы по замене участков систем отопления, в многоквартирные жилые дома своевременно не было подано отопление по адресам: Портовая 4, Кольцевая 48а, Наровчатова 8, Садовая 9, Зайцева 25.

- порывов на системе отопления в квартирах жилых домов была приостановлена подача теплоносителя в многоквартирные жилые дома по адресам: Колымская, 15, Карла Маркса 82, Якутская 14, Гагарина 236, Береговая 10, Набережная 3, Пушкина 9, Карла Маркса 62, ЛОС-1, Пионерская 6.

- ограничения доступа в узлы управления, расположенные в цокольной части жилых домов по адресам: Гагарина 9а, Вострецова 2/25, Дзержинского 21, Карла Маркса 43, 62б, Нагаевская 51, многоквартирные жилые дома своевременно не были подключены к магистральным тепловым сетям.

При запуске ДЮСШ, Центра досуга и народного творчества в поселке Сокол сложилась крайне сложная аварийная ситуация. В настоящее время ремонтные работы по Центру досуга и народного творчества завершены. В ДЮСШ произведена замена узла управления и ведется работа по замене внутренних трубопроводов системы отопления.

При возникновении аварийных ситуаций в процессе подключения объектов к магистральным тепловым сетям, все предприятия оперативно организовывали работы по их ликвидации.

Необходимо отметить тот факт, что основными причинами недофинансирования жилищного комплекса является сдерживание тарифов на услуги по содержанию и ремонту жилья, а также наличие дебиторской задолженности за предоставленные услуги. В настоящее время за услуги по содержанию и ремонту жилья население оплачивает - 76,8 %, что составляет 11руб. 12 коп. от экономически обоснованного тарифа 14 руб. 47 коп. . Фактический сбор за начисленные жилищные услуги составляет 86% (9 руб. 56 коп.) или 66% от экономически обоснованного тарифа.

Дебиторская задолженность населения по состоянию на 01.07.2007 года составляет 771,4 млн.рублей. Кредиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 01.07.2007 года составляет 336,3 млн.рублей.

Затраты на производство жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. м общей площади жилья установлены для населения в размере 71,13 руб/кв.м, что составляет 98,6% от установленного областного стандарта (72,09 руб./кв.м), и 69,2% от экономически обоснованного тарифа (102,82 руб/кв.м).

Сдерживание тарифов на жилищные услуги с 2004 года до декабря 2006 года на одном уровне на фоне всеобщего роста цен на товары и услуги привело к тому, что предприятия, обслуживающие жилищный фонд, все поступления от населения направляли на финансирование текущей деятельности. Начиная с 2005 года ремонтно-восстановительные работы практически не велись, в основном выполнялись работы по устранению аварийных ситуаций в жилых домах, следствием чего стало ускоренное увеличение износа конструктивных элементов и внутридомовых инженерных сетей жилых домов.

В результате недофинансирования жилищных услуг жилые дома эксплуатируются с нарушением действующих правил и норм. Хронические не-доремонты привели к значительному ухудшению технического состояния жилых зданий. Техническое состояние жилых домов, инженерного оборудования и коммуникаций многоквартирных домов характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Система планово-предупредительных ремонтов постепенно уступила место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше, чем затраты на проведение планово-предупредительных ремонтов. В жилищной сфере не удается в полной мере воспользоваться преимуществами конкурентных отношений в сфере управления и эксплуатации жилья, поскольку в условиях нестабильного и недостаточного финансирования зачастую невозможно добиться полноценных договорных отношений.

Более 50% многоквартирных жилых домов в городе имеют срок эксплуатации более 30 лет. В соответствии с ведомственными строительными нормами (ВСН 58-88р) капитальный ремонт крупнопанельных , крупноблочных домов проводится через 15-20 лет, нормативный срок эксплуатации внутренних инженерных систем отопления составляет 15 лет. Как видно из проведенного анализа для стабильной работы системы отопления необходима замена внутренних систем. В проекте адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов предусмотрена замена 744 тыс. п.м. внутридомовых сетей отопления, стоимость работ составляет 632 млн.руб.

Для приведения жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан" в состояние, необходимое для нормальной эксплуатации, требуются значительные финансовые ресурсы.

Также необходимо затронуть тему об оплате жилищных услуг получателями льгот из федерального и областного бюджетов. Возмещение по льготам перечисляются на персонифицированные счета граждан или выдаются в наличной форме. Совместно с центром социальных выплат администрации

Магаданской области, департаментом жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана и жилищными организациями проведен анализ оплаты жилищных услуг получателями льгот. В результате проведенного анализа приходим к выводу о том, что часть льготников, исправно получающие положенные льготы, не оплачивают услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов. По состоянию на 01.10.2007 года объем задолженности составляет более семи млн.рублей. Данная ситуация также существенно влияет на объем услуг, которые обязана предоставить управляющая организация.