Приложение. Программа "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда города Магадана" на 2005-2010 годы

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от 30 ноября 2004 г. N 63-Д

Программа
"Переселение граждан из ветхого жилищного фонда
города Магадана" на 2005-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2005 г., 14 июля 2006 г., 27 февраля, 17 мая 2007 г.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 4-Д паспорт программы настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда города
Магадана" на 2005-2010 годы

Наименование              Программа "Переселение граждан из  ветхого

Программы                 жилищного фонда города Магадана" на  2005-

                          2010 годы (далее - Программа)

Основание для             Постановление   Правительства   Российской

разработки Программы      Федерации от 22 января 2002 года N  33  "О

                          подпрограмме     "Переселение      граждан

                          Российской   Федерации   из   ветхого    и

                          аварийного  жилищного фонда",  входящей  в

                          состав   федеральной   целевой   программы

                          "Жилище"  на 2002-2010 годы"; распоряжение

                          губернатора Магаданской области N 411-р от

                          7 июля 2003 года

Заказчик Программы        Мэрия города Магадана

Разработчик               Департамент          жилищно-коммунального

Программы                 хозяйства    и    обслуживания    объектов

                          социальной сферы мэрии города Магадана

Ответственный             Департамент          жилищно-коммунального

исполнитель               хозяйства    и    обслуживания    объектов

                          социальной сферы мэрии города Магадана

Исполнители               Департамент   строительства,  архитектуры,

Программы                 технического  и  экологического   контроля

                          мэрии города Магадана

Цели и задачи             Обеспечение жильем граждан, проживающих  в

Программы                 домах,    признанных   непригодными    для

                          постоянного проживания; ликвидация до 2010

                          года   существующего  в  настоящее   время

                          ветхого   жилищного   фонда,   признанного

                          таковым до принятия указанной Программы.

Ожидаемый конечный        Переселение  до  2010  года   из   ветхого

результат                 жилищного   фонда   более   4500   граждан

                          приведет   к   улучшению  качества   жизни

                          населения  города, выполнению обязательств

                          муниципального образования "Город Магадан"

                          по переселению граждан из жилых помещений,

                          непригодных для постоянного проживания,  и

                          сокращению затрат на содержание ветхого  и

                          аварийного    жилищного    фонда    города

                          Магадана.

Объемы и источники        Общая сумма затрат на реализацию Программы

финансирования            составляет 1430532 тысяч рублей, из них:

                          - 214905 - средства бюджета муниципального

                          образования "Город Магадан";

                          -    1215627   -   средства   внебюджетных

                          источников;

                          объемы   ассигнований  бюджетных   средств

                          подлежат  ежегодному уточнению, исходя  из

                          возможностей  бюджета  на  соответствующий

                          год.

Сроки реализации          2005 - 2010 годы

Контроль исполнения       Контроль    за    исполнением    Программы

Программы                 осуществляется в соответствии  с  решением

                          Магаданской городской Думы от  29  декабря

                          2005  года  N 147-Д "О Порядке разработки,

                          утверждения и реализации городских целевых

                          программ"

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 4-Д в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы

Программа разработана во исполнение федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2016 годы и областной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в Магаданской области" на 2003-2010 годы.

Основная задача Программы - обеспечение условий для осуществления гражданами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, права на жилище.

На 2004 года жилищный фонд города составляет 2564 тыс. кв. м. (без частных домовладений), большая часть которого обслуживается муниципальными предприятиями и частной управляющей компанией ООО "Жилсервис".

Недостаток финансовых ресурсов на поддержание жилищного фонда ведет к его обветшанию и износу. Расселение и снос ветхого жилья производится в течение ряда лет, за 1996-2004 годы было снесено 52440 кв. м. ветхого жилья, однако по состоянию на 2004 год более 67 тыс. к,в. м. жилья города относится к категории непригодного для постоянного проживания и более 4000 человек нуждаются в переселении в жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На ноябрь 2004 года ветхий жилищный фонд насчитывает более 180 зданий общей площадью 67054 кв. м. (Перечень ветхого жилья прилагается).

Более 4000 человек (около 4 процентов населения города) в настоящее время проживают в ветхих домах, признанных непригодными для постоянного проживания. Для сравнения: в среднем по стране этот показатель составляет 1,5 процента.

Наибольшую долю ветхого жилищного фонда составляет малоэтажное (до 3х этажей) жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью. Достаточно велика в этом фонде доля приватизированных квартир. В меньшей степени к ветхому и аварийному жилью в настоящее время относятся многоэтажные (свыше 3-х этажей) жилые здания.

Исходя из размеров ветхого жилищного фонда, а также из показателя средней стоимости затрат на строительство 1 кв. м. жилья, который-для города Магадана составляет 13991,7 руб. по состоянию на III квартал 2004 г., на воспроизводство выбывающего жилья необходимо более 1 000 000 000 рублей.

Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования и привлечения внебюджетных ресурсов.

Из-за отсутствия большого спроса на освобождающиеся земельные участки после сноса ветхих жилых домов, организация рынка земельных участков, как предлагается федеральной программой, проблемы финансирования не решит.

Поступающие доходы от повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения органы местного самоуправления вынуждены направлять на погашение задолженности по зарплате работникам жилищно-коммунального хозяйства и проведение неотложных работ по ремонту коммунальных объектов, связанных с жизнеобеспечением города. В связи с этим использовать указанные средства как источник финансирования, рекомендуемый соответствующей федеральной программой, также не представляется возможным.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 4-Д в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;

- ликвидация до 2010 года, включительно, существующего ветхого жилищного фонда, признанного таковым до принятия указанной Программы.

В Программе рассматриваются направления для решения следующих основных задач:

- разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем;

- учет различных возможностей привлечения внебюджетных ресурсов;

- взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого жилья.

Настоящая Программа предусматривает план действия мэрии города для привлечения внебюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого жилищного фонда, эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными и внебюджетными средствами, перечень жилых помещений, предназначенных для переселения граждан, а также средства всех источников финансирования Программы.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 4-Д в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 6 лет и является продолжением планомерной политики мэрии по расселению и сносу ветхого жилья.

При этом в течение всего периода:

- пересматривается и корректируется перечень ветхого жилья, устанавливается очередность переселения, исходя из степени ветхости и возникающих обстоятельств, требующих пересмотра очередности (сейсмичность района, возникновение угрозы обрушения и др.);

- привлекаются и аккумулируются финансовые ресурсы для реализации программы.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 4-Д раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Система программных мероприятий
к программе "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда города
Магадана" на 2005-2010 годы

NN п/п	Наименова- ние мероприя- тия	Срок реализа- ции	Исполни- тель	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.							Источник финанси- рования	Ожидаемый эффект
				всего	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Расселение 15 домов	2005 год	Департа- мент ЖКХ и ООСС; Департа- мент САТЭК мэрии города Магадана	166127	166127	-	-	-	-	-	Бюджет муниципа- льного образова- ния "Город Магадан", внебюдже- тные источники	Обеспече- ние благоуст- роенным жильем 120 семей
2.	Расселение 23 домов	2006 год	Департа- мент ЖКХ и ООСС; Департа- мент САТЭК мэрии города Магадана	185060	-	185060	-	-	-	-	Бюджет муниципа- льного образова- ния "Город Магадан", внебюдже- тные источники	Обеспече- ние благоуст- роенным жильем 194 семей
3.	Расселение 35 домов	2007 год	Департа- мент ЖКХ и ООСС; Департа- мент САТЭК мэрии города Магадана	321373	-	-	321373	-	-	-	Бюджет муниципа- льного образова- ния "Город Магадан", внебюдже- тные источники	Обеспече- ние благоуст- роенным жильем 342 семей
4.	Расселение 48 домов	2008 год	Департа- мент ЖКХ и ООСС; Департа- мент САТЭК мэрии города Магадана	242657	-	-	-	242657	-	-	Бюджет муниципа- льного образова- ния "Город Магадан", внебюдже- тные источники	Обеспече- ние благоуст- роенным жильем 266 семей
5.	Расселение 45 домов	2009 год	Департа- мент ЖКХ и ООСС; Департа- мент САТЭК мэрии города Магадана	275963	-	-	-	-	275963		Бюджет муниципа- льного образова- ния "Город Магадан", внебюдже- тные источники	Обеспече- ние благоуст- роенным жильем 286 семей
6.	Расселение 32 домов	2010 год	Департа- мент ЖКХ и ООСС; Департа- мент САТЭК мэрии города Магадана	239352	-	-	-	-	-	239352	Бюджет муниципа- льного образова- ния "Город Магадан", внебюдже- тные источники	Обеспече- ние благоуст- роенным жильем 298 семей

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 4-Д раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий производится за счет бюджета муниципального образования "Город Магадан" и внебюджетных источников в следующих объемах.

Источники финансирова- ния	Финансовые средства, тыс. руб.
	Всего	В том числе:
		2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Средства городского бюджета	214905	30110	80795	25000	26000	26000	27000
Средства внебюджетных источников	1215627	136017	104265	296373	216657	249963	212352

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 17 мая 2007 г. N 47-Д в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

Гражданам, выселяемым из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и находящихся в ветхих или аварийных домах, подлежащих сносу, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.

Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности и находящееся в ветхих или аварийных домах, подлежащих сносу, может быть изъято у собственника путем выкупа либо ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Предоставляемые жилые помещения могут являться:

- жилыми помещениями, освободившимися в результате расторжения или прекращения договора социального найма;

- жилыми помещениями, приобретенными на вторичном рынке недвижимости на территории муниципального образования "Город Магадан";

- жилыми помещениями, построенными органом местного самоуправления в рамках городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2007-2010 годы.

- жилыми помещениями в строящихся многоквартирных домах, приобретаемыми гражданами с привлечением кредита, в том числе ипотечного. Оплата первого взноса, ежемесячных платежей по возврату кредита, процентов и иных платежей, предусмотренных договором кредитования, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" в порядке, установленном постановлением мэра города Магадана.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 4-Д раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана.

Исполнителями Программы являются - департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана и департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 4-Д раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации программных мероприятий

Реализация Программы позволит до 2010 года произвести расселение и снос 71752 кв. м. ветхого и аварийного жилищного фонда и предоставить 4531 человеку 71752 кв. м. общей площади жилых помещений, отвечающих требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 4-Д настоящая Программа дополнена разделом 9

9. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют мэрия города Магадана и Магаданская городская Дума в соответствии с решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д "О порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ".

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, предоставляет в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о реализации Программы с пояснительной запиской о выполняемых мероприятиях Программы.

Комитет экономического развития мэрии города Магадана производит анализ реализации Программы и представляет мэру города Магадана сводный отчет и свои предложения по дальнейшей реализации Программы.

По истечении срока исполнения Программы департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана выносит на рассмотрение и утверждение Магаданской городской Думе сводный отчет о реализации Программы за весь период ее действия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном социально-экономическом эффекте, возникших в процессе реализации программных трудностях.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный