Приложение. Городская Целевая Программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2006-2010годы

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от 17 ноября 2006 г. N 93-Д

Городская Целевая Программа
"Профилактика правонарушений на территории
муниципального образования
"Город Магадан" на 2006-2010 годы

Паспорт Программы

Наименование             Городская    целевая   программа   "Профилактика

программы                правонарушений   на   территории  муниципального

                         образования "Город  Магадан"  на  2006-2010 годы

                         (далее - Программа).

Основание для            Поручение    Президента   Российской   Федерации

разработки Программы     от 26 сентября 2005 года N Пр-1564.

                         Решение   Магаданской   городской  Думы   от  29

                         декабря 2005 года N 133-Д  "О перечне  городских

                         целевых программ, предлагаемых  к  разработке  в

                         2006 году" (с  изменениями  и дополнениями).

Муниципальный            Глава муниципального образования "Город Магадан"

заказчик городской       - мэр города Магадана.

целевой Программы

Разработчик              Управление социальной поддержки семьи и молодежи

Программы                мэрии города Магадана.

Исполнители              - управление    здравоохранения   мэрии   города

Программы                  Магадана;

                         - управление  социальной   поддержки   семьи   и

                           молодежи мэрии города Магадана;

                         - комитет   по   физической  культуре,  спорту и

                           туризму мэрии города Магадана;

                         - комитет   по  финансам  мэрии города Магадана;

                         - управление  культуры  мэрии   города Магадана;

                         - управление образования  мэрии города Магадана;

                         - комитет экономического развития  мэрии  города

                           Магадана;

                         - УВД города Магадана;

                         - МУП "Комбинат зеленого хозяйства";

                         - департамент     строительства,    архитектуры,

                           технического и экологического  контроля  мэрии

                           города Магадана.

Ответственный            - Управление   социальной   поддержки  семьи   и

исполнитель                молодежи мэрии города Магадана.

Цели и задачи            - воссоздание  системы  общей  и  индивидуальной

Программы                  профилактики правонарушений;

                         - совершенствование      методов    профилактики

                           правонарушений;

                         - снижение уровня правонарушений;

                         - оздоровление обстановки на улицах  и  в других

                           общественных  местах,   в   сфере подростковой

                           и   бытовой   преступности,   наркотической  и

                           наркологической ситуации в области.

Ожидаемые результаты     - повышение     эффективности    государственной

реализации Программы       системы       социальной          профилактике

                           правонарушений;

                         - уменьшение   числа  совершаемых  преступлений;

                         - оздоровление обстановки  на улицах  и в других

                           общественных местах;

                         - улучшение  профилактики правонарушений в среде

                           несовершеннолетних и молодежи;

                         - снижение количества  правонарушений, связанных

                           с незаконным     оборотом    наркотических   и

                           психотропных средств;

                         - снижение  количества   дорожно  - транспортных

                           происшествий   и   тяжести   их   последствий;

                         - повышение уровня доверия к  правоохранительным

                           органам.

Сроки и этапы            - 2006-2010 годы

реализации                 1 этап - 2006 год (подготовительный);

Программы                  2 этап - 2007 - 2009 годы (основной);

                           3 этап - 2010 год (заключительный).

Объем финансирования     Общий    объем   финансирования    Программы

Программы                составляет 5985,7 тыс. руб., в том числе:

                         2007 г. - 1774,9 тыс. рублей

                         2008 г. - 1723,0 тыс. рублей

                         2009 г. - 1161,4 тыс. рублей

                         2010 г. - 1326,4 тыс. рублей

                         Финансирование  Программы осуществляется за счет

                         средств   бюджета   муниципального   образования

                         "Город Магадан".

Контроль и отчетность    Контроль за реализацией Программы осуществляется

исполнения Программы     в  соответствии с решением Магаданской городской

                         Думы от 29  декабря 2005 года N 147-Д "О Порядке

                         разработки, утверждения  и  реализации городских

                         целевых программ".

                         Ежеквартально  управление  социальной  поддержке

                         семьи   и   молодежи   мэрии   города   Магадана

                         представляет в комитет  экономического  развития

                         мэрии  города   Магадана   отчет  о   реализации

                         Программы на основании отчетов всех исполнителей

                         Программы.

                         Управление социальной поддержки семьи и молодежи

                         мэрии   города   Магадана   по  истечении  срока

                         реализации  Программы   представляет    итоговый

                         отчет   об   ее   исполнении   на    утверждение

                         Магаданской городской Думе.

Введение

Разработка городской целевой программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2006-2010 годы (далее - Программа) была обусловлена необходимостью снижения уровня преступности на территории муниципального образования "Город Магадан".

Основой Программы является комплексный подход с участием учреждений образования, здравоохранения, физической культуры, спорта, социальной поддержки, правоохранительных органов муниципального образования "Город Магадан", ориентированный на определение основных направлений по обеспечению безопасности граждан.

Нормативной правовой базой для разработки Программы являются Поручение Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 года N Пр1564; решение Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 133-Д "О перечне городских целевых программ, предлагаемых к разработке в 2006 году" (с изменениями и дополнениями).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

1.1. Проблемы в организации профилактики правонарушений

Проведенный анализ причин, способствующих совершению преступлений, свидетельствует о недостаточной профилактической работе, проводимой среди населения, отсутствие надежных социальных гарантий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы и других категорий граждан. Наряду с недоработками в оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, на остроту проблемы влияют и недоработки со стороны органов местного самоуправления, а именно низкая эффективность участия институтов государства в защите граждан от преступных посягательств. В последние года межведомственные меры социальной профилактики практически не проводились.

Система профилактики правонарушений в СССР формировалась в течение нескольких десятилетий и имела определенные положительные наработки. Прежде всего, отчетливо просматривался комплексный подход к предупреждению правонарушений. В систему профилактики в обязательном порядке входили общественные и политические формирования трудовых коллективов (советы профилактики, комсомольские, партийные организации и другие), общественные формирования в микрорайонах (советы общественных пунктов охраны правопорядка), городские, поселковые общественные формирования, а также добровольные объединения граждан по охране общественного порядка (ДНД, специализированные ДНД, ОКОД).

После распада Советского Союза и в связи с перестройкой общества в Российской Федерации сложившаяся система профилактики правонарушений была полностью утрачена.

Последнее время в области принимались некоторые меры по воссозданию этой системы. В 2004 году принят Закон Магаданской области "О народных дружинах", в декабре 2005 года решением Магаданской городской Думы утверждено Положение "О народной дружине муниципального образования "Город Магадан", а также принимаются меры по оснащению участковых пунктов милиции.

Вместе с тем, принятых мер в данном направлении оказалось явно недостаточно.

Криминальная ситуация в городе продолжает осложняться, причем она характеризуется нарастанием общественной опасности преступности, ее ужесточением, усилением тяжести, организованностью и профессионализмом.

По итогам 2005 года количество преступлений, совершенных в общественных местах по сравнению с 2004 годом увеличилось в 4 раза (261 против 48); уличная преступность возросла в 9 раз (208 против 20); отмечен рост совершаемых как в общественных местах, так и на улицах грабежей на 13% (63 против 27). Также произошел рост преступлений, связанных с угонами автомототранспорта. Основной массив преступлений в общественных местах и на улицах дает рост совершенных краж в 7 раз и в 14 раз соответственно.

1.2. Необходимость решения проблемы программными методами

Дополнительные меры по профилактике правонарушений, усиление борьбы с преступностью названы в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2004-2005 годах среди наиболее важных задач в деятельности всех институтов публичной власти. В 2005 году количество криминальных проявлений на территории города возросло на 15,6 %, причем немалое количество преступлений совершается на бытовой почве, в состоянии алкогольного опьянения, несовершеннолетними, ранее судимыми. Особенно беспокоит рост преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах.

Понимание преступности как негативного социального явления, предполагает соответствующую стратегию ее предупреждения, главным направлением которой является воздействие на причины, ее порождающие. Наряду с термином "предупреждение" в сфере борьбы с преступностью также используется определение "профилактика". Под профилактикой преступлений понимается специально осуществляемая деятельность по учету и предупреждению криминогенных последствий человеческой деятельности, а также по выявлению, изучению и воздействию на криминогенные факторы, условия и обстоятельства, различные негативные явления и процессы, которые в решающей степени влияют на живучесть и распространенность преступности.

Являясь особым видом деятельности в области социального управления, профилактика направлена на совершенствование общественных отношений и обеспечение комплексности в противодействии преступности.

Исходя из этого, профилактика правонарушений требует системного, комплексного подхода, как на государственном, так и на муниципальном уровне.

Подтверждением необходимости решения проблемы профилактики правонарушений в рамках Программы является низкая эффективность существующей системы ведомственного нормативно-правового осуществления деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, которая носит в основном силовой, "карательный" характер и не позволяет добиться положительных результатов в сфере социальной профилактики правонарушений, о чем свидетельствуют вышеизложенные статистические данные о преступности в городе.

Изучение криминогенной ситуации в областном центре позволило выделить (общего числа совершенных преступлений значительный объем тех, которые могли бы быть успешно профилактированы. Определены основные направления этой работы, конкретные положительные результаты на каждом из которых позволят значительно затормозить, а возможно, и повернуть вспять негативные процессы в области обеспечения безопасности. В первую очередь это - повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции, именно сотрудники этой службы должны составить фундамент осуществления правопорядка. Одновременно эта служба должна быть обеспечена технически. Не менее важный вопрос, который необходимо решить - организация действенной системы профилактики в среде несовершеннолетних, воспитании молодого поколения в духе уважения к закону, создании в обществе атмосферы нетерпимости к любым антиобщественным явлениям.

Решение указанной проблемы программно-целевым методом позволит определить стратегию органов местного самоуправления, заинтересованных ведомств и учреждений, общественных формирований и наметить конкретные совместные меры, по сокращению криминальной ситуации в городе.

1.3. Основные принципы профилактики правонарушений

Основными принципами профилактики правонарушений является многоуровневость, системность, законность, непрерывность, координированность, подконтрольность, обеспечивающие в совокупности ее комплексный характер.

Многоуровневость означает создание на каждом уровне управления (областной, городской, районный, муниципальных поселений) соответствующих комплексных программ по профилактике правонарушений, включающих в себя выработку и реализацию конкретных практических мероприятий.

Одной из главных целей Программы является формирование муниципальной системы социальной профилактики правонарушений.

Система (системность) социальной профилактики правонарушений предусматривает обеспечение выполнения мероприятий по профилактике правонарушений по всем направлениям общественно-политической и хозяйственной деятельности, вовлечение в нее всех субъектов профилактики.

Системность (система) реализуется путем всестороннего, комплексного подхода при подготовке программ, выработкой конкретных и реально выполненных мероприятий, участием в этой подготовке всех субъектов профилактики.

Законность обеспечивается созданием правовой базы профилактики правонарушений.

1.4. Объекты профилактики

К объектам предупреждения преступности относятся процессы и явления экономического, социального, политического, психологического и иного порядка, которые обусловливают состояние и динамику преступности. Кроме этого, к числу объектов следует отнести деятельность людей (профессиональную, административно-управленческую, технологическую и др.), которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия, а также личность правонарушителя.

1.5. Субъекты профилактики правонарушений

Субъекты профилактики образуют единую муниципальную систему профилактики правонарушений, объединяющую заказчика Программы, ее разработчика, координаторов и исполнителей программных мероприятий. Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды могут принимать участие в реализации в пределах и формах, определяемых действующим законодательством, а также на основе договоров или соглашений о взаимном сотрудничестве с исполнителями Программы.

1.6. Основные функции субъектов профилактики правонарушений

В рамках своей компетенции субъекты профилактики правонарушений осуществляют следующие функции:

определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений;

планирование в сфере профилактики правонарушений;

разработку и принятие соответствующих муниципальных правовых актов;

непосредственное осуществление профилактической работы;

координацию деятельности исполнителей Программы по профилактике правонарушений;

материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений в рамках реализации Программы;

контроль за деятельностью исполнителей и участников Программы;

организацию обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются совершенствование методов профилактики правонарушений, снижение уровня преступности и других правонарушений, повышение качества эффективности мер обеспечения безопасности граждан на территории города Магадана.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования "Город Магадан";

снижение уровня преступности;

воссоздание системы общей и индивидуальной профилактики правонарушений;

повышение эффективности и значимости органов охраны общественного порядка;

совершенствование методов профилактики правонарушений;

снижение уровня правонарушений;

оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах, в сфере подростковой и бытовой преступности, наркотической и наркологической ситуации в области.

создание механизма по выработке, осуществлению и координации мероприятий по профилактике правонарушений, направленных, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обеспечение безопасности населения, в том числе на дорогах.

3. Заказчик и исполнители Программы

Заказчиком Программы выступает глава муниципального образования "Город Магадан" - мэр города Магадана, заинтересованный в создании общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания и отдыха горожан, а также в жилом секторе.

Ответственным исполнителем Программы является Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана.

Исполнителями Программы являются:

- управление здравоохранения мэрии города Магадана;

- управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана;

- комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана;

- комитет по финансам мэрии города Магадана;

- управление культуры мэрии города Магадана;

- управление образования мэрии города Магадана;

- комитет экономического развития мэрии города Магадана;

- МУП "Комбинат зеленого хозяйства";

- департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;

- УВД города Магадана.

4. Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2006-2010 годах. При этом, 2006 год считается подготовительным этапом, 2007-2009 годы - основным, 2010 год - заключительный.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает:

- разработку и принятие соответствующих муниципальных правовых актов;

- материальное, финансовое обеспечение деятельности исполнителей Программы;

- организацию обмена опытом профилактической работы;

- решение общих вопросов профилактики на территории муниципального образования "Город Магадан";

- профилактику правонарушений на предприятиях, в организациях, учреждениях муниципального образования "Город Магадан";

- профилактику беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

К участию в реализации Программы могут привлекаться организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды, молодежные общественные организации и объединения в пределах и формах, определяемых действующим законодательством, а также на основе договоров или соглашений о взаимном сотрудничестве с исполнителями Программы. Их совместная деятельность предполагает комплексный подход к решению проблем профилактики правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан".

Исполнение Программы осуществляется в соответствии с разработанными мероприятиями, которые являются неотъемлемой частью Программы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые средства Программы формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" в виде целевых средств.

Общий объем целевых средств Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" составляет 5985,7 тыс. рублей,

в том числе: 2007 год - 1774,9 тыс. рублей

2008 год - 1723,0 тыс. рублей

2009 год - 1161,4 тыс. рублей

2010 год - 1326,4 тыс. рублей

Объемы финансирования Программы будут ежегодно корректироваться, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и инфляции.

7. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д "О Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ".

Ежеквартально управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана представляет в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о ходе реализации Программы, основываясь при этом на отчетах всех исполнителей программных мероприятий.

По истечении срока реализации управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана представляет итоговый отчет об исполнении Программы на утверждение Магаданской городской Думе.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Город Магадан";

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- усилить контроль за миграционными потоками с целью снижения количества незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Мероприятия программы

Условные обозначения
Сокращенное наименование	Полное наименование
ГУ МЧС	Главное управление МЧС России по Магаданской области
ВК	Городской военный комиссариат
ЦЗН	Государственное учреждение "Центр занятости населения" г. Магадана
КФКСТ	Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии г. Магадана
КФ	Комитет по финансам мэрии г. Магадана
КЭР	Комитет экономического развития мэрии г. Магадана
ИМНС	Межрайонная инспекция министерства по налогам и сборам России в г. Магадане
ОФМС	Отдел федеральной миграционной службы в г. Магадане
РУФСКН	Региональное управление федеральной службы России по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Магаданской области
УВД	Управление внутренних дел г. Магадана
УЗ	Управление здравоохранения мэрии г. Магадана
УК	Управление культуры мэрии г. Магадана
УО	Управление образования мэрии г. Магадана
УСПСМ	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии г. Магадана
УФСИН	Федеральная служба исполнения наказаний управление по Магаданской области
ЧОП и СБ	Частные охранные предприятия, службы безопасности
КЗХ	Муниципальное унитарное предприятие "Комбинат зеленого хозяйства"
САТЭК	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
УИН	Управление исполнения наказания

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
					2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

1. Правовое обеспечение профилактики правонарушений
1.1. Организовать разработку и принятие муниципальных правовых актов в сфере профилактики правонарушений
1.	Подготовка проекта постанов- ления мэра города Магадана "О координации деятельности структурных подразделений мэрии города Магадана в целях эффективной реализации городской целевой программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2006-2010 годы.	2006 год	УВД
2.	Подготовка соглашений о сов- местной деятельности по реа- лизации городской целевой Программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2006- 2010 годы органов местного самоуправления с федеральны- ми и региональными органами, расположенными на территории города Магадана.	2006 год	УВД, мэрия города Магадана
2. Профилактика

2.1. Вопросы общей профилактики в муниципальном образовании "Город Магадан"
2.1.1	Содействие обеспечению дея- тельности прокатных пунктов спортивного инвентаря.	2007-2010 годы	КФКСиТ		-	-	-	-	-	-
2.1.2	Организация и проведение спортивно-массовых меропри- ятий: Президентские состя- зания Спартакиада - Семейные старты.	2007-2010 годы	КФКСит	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	101,4	101,4	101,4	101,4	405,6
2.1.3	Изучение спроса населения в сфере организации досуга в микрорайонах города.	2006 год	УК	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
2.1.4	Межведомственная акция "Выбери жизнь или проиграе- шь" по профилактике алкого- лизма, наркозависимости и табакокурения.	2006-2010 годы	УСПСМ	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
2.1.5	Предоставление информации из базы данных населению города по правовым вопросам касающихся наркомании и здорового образа жизни.	2006-2010 годы	УК	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	10	10	10	10	40
2.1.6	Взаимодействие со мпециали- зированными учебными заве- дениями, имеющими несовер- шеннолетних граждан на пол- ном государственном обеспе- чении в части оказания профориентационных услуг (с привлечением ЦЗН).	2006-2010 годы	УВД УСПСМ УО	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
2.1.7	Организация профориентации и обучения выпускников интернатных учреждений и детских домов, зарегистри- рованных в качестве безра- ботных (с привлечением ЦЗН)	2006-2010 годы	УВД УСПСМ УО	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
2.1.8	В целях предотвращения дорожно-транспортных происшествий: Установить "искусственные неровности" для ограничения скоростного режима на опасных участках дорог (100м).	2007-2008 годы	КЗХ	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	40,0	40,0	-	-	80,0
2.1.9	Разработка межведомственно- го плана правового просве- щения подростков на базе образовательных учебных заведений, молодежных общественных организаций и клубов по месту жительства.	2007 год	УВД, УСПСМ, УО	Целевого финансирования не требует
	Итого по п. 2.1				-	151,4	151,4	111,4	111,4	525,6

2.2. Профилактика в отдельных отраслях, на предприятиях, в организациях и учреждениях
2.2.1	Оказание содействия городскому военкомату в вопросах розыска граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
2.2.2	Проведение работы по выявлению и постановке на профилактический учет неблагополучных семей, лиц злоупотребляющих спиртными напитками, детей и подростков, склонных к совершению правонарушений, связанных с поджогами. Организация и проведение совместных (с ГУ МЧС) профилактических рейдов по проверке противопожарного состояния жилья данной категории граждан, а также малоимущих, одиноких инвалидов и пенсионеров.	2006-2010 годы.	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
2.2.3	Проведение совместных рейдов работников УВД с представителями органов местного самоуправления по выявлению снятых с учета бесхозных строений и других мест возможного проживания лиц без определенного места жительства.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
2.2.4	Приобретение охранно-сигна- льных устройств в целях профилактики краж с объектов муниципальной собственности	2007 год	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	50	-	-	-	50
2.2.5	Взаимодействие с ЧОП и СБ в обеспечении общественного порядка.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
	Итого по п. 2.2				-	50	-	-	-	50

	2.3. Мероприятия по повышению организующей роли субъектов профилактики в работе по предупреждению правонарушений
2.3.1	Патрулирование территорий, прилегающих к СИЗО-1 и ИК-4, в целях профилактики правонарушений, связанных с передачей спецконтингенту запрещенных предметов (с привлечением сотрудников УФСИН).	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
2.3.2	Обмен информацией с УФСИН, содержащей сведения о противоправной деятельности сотрудников, проходящих службу в УИН.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
2.3.3	В целях содействия работе комиссии по контролю за поступлением налоговых платежей в бюджет при мэрии города Магадана, проведение комплекса межведомственных оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений в сфере соблюдения законодательства о налогах и сборах.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
2.3.4	Осуществление мероприятий (в пределах компетенции органов местного самоуправ- ления) по соблюдению:
2.3.4.1	условий работы с денежной наличностью и законодатель- ства о применении контроль- но- кассовой техники при осуществлении денежных рас- четов с населением в сфере торговли и оказания услуг (с привлечением к этой работе сотрудников ИМНС).	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-
2.3.4.2	законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции (с привлечением к этой работе сотрудников ИМНС).	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-
2.3.5	Осуществление (в пределах компетенции органов местно- го самоуправления) проверок работодателей города Магадана (с привлечением налоговых органов).
2.3.5.1	- систематически задержива- ющих выплату заработной платы работникам	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-
2.3.5.2	- выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-
	Итого по п. 2.3				-	-	-	-	-	-

2.4. Вопросы индивидуальной профилактики правонарушений (в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправных деяний)
2.4.1. Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.4.1.1	Реализация методов и техно- логий профилактики безнад- зорности и правонарушений подростков и молодежи:										-	-
2.4.1.1.1	Реализация технологии сопровождения семьи на кризисном этапе жизни.	2006-2010 годы	УСПСМ	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.1.1.2	Организация летнего военно-спортивного лагеря для "трудных" подростков.	Летние периоды 2006-2010 годов	УСПСМ	Целевого финансирования не требует	-
2.4.1.1.3	Реализация программы "Социально-трудовая реабилитация подростков группы риска" (муниципальный заказ)	2006-2008 годы	УСПСМ	Целевого финансирования не требует (финансирова- ние за счет средств городской целевой программы "Молодежь Магадана" на 2006-2008 годы)
2.4.1.1.4	Создание молодежной биржи труда.	Летние периоды 2007-2010 годов	УСПСМ	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	50		60	70		80	260
2.4.1.2.	Создание новых клубных формирований для детей и молодежи.	2007-2010 годы	УК	Целевого финансирования не требует		-		-	-		-	-
2.4.1.3.	Проведение фестивалей и конкурсов различной направленности, викторин, интеллектуальных игр.	2007-2010 годы	УК	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.1.4	Содействие в работе социально-педагогических комплексов в отдельных микрорайонах города на базе МУ "Центр детских, подростковых и молодежных клубов".	2006-2007 годы	УСПСМ	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.1.5	Организация и проведение в муниципальном учреждении культуры "Централизованная библиотечная система" мероприятий, направленных на воспитание у молодежи потребности в здоровом образе жизни.	2006-2010 годы	УК	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	15		15	15		15	60
2.4.1.6	Проведение кинопоказов в муниципальном учреждении культуры "Кинотеатр "Горняк" и в муниципальном учреждении культуры "Дом культуры и спорта "Пионерный" по темам, направленных на воспитание у молодежи здорового образа жизни.	2006-2010 годы	УК	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	10		10	10		10	40
2.4.1.7	Приобретение мебели и оборудования для зала психологической разгрузки и неформального общения подростков с психологами, наркологами и специалистами Центра по профилактике и борьбе со СПИД.	2007 год	УК	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	45		-	-		-	45
2.4.1.8	Проведение смотра-конкурса среди общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.	2008, 2010 годы	УО	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	-		30	-		30	60
2.4.1.9	Сохранение и развитие сети дополнительного образования детей: - укрепление материально- технической базы учреждений дополнительного образования детей.	2007-2010 годы	УО	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.1.10	Осуществление мониторинга положения детей, находящих- ся в социально опасном положении с использованием регионального банка данных и муниципальной базы данных о неблагополучных семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации, не посещающих общеобразова- тельные учреждения, находящихся в розыске.	2006-2010 годы	УО	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.1.11	Предоставление социально- социально -психологических услуг детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, социально - педагогическое сопровождение семей, нахо- дящихся в социально-опасном положении.	2006-2010 годы	УО	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.1.12	Проведение семинаров, инте- рактивных игр, тренингов для учащихся образователь- ных учреждений с привлече- нием специалистов Центра по профилактике и борьбе со СПИД.	2006-2010 годы	УО	Целевого финансирования не требует	-	6		6	6		6	24
2.4.1.13	Проведение семинаров-прак- тикумов ко Дню защиты ребе- нка "Знай и используй свои права", организация месяч- ника правовых знаний.	2007-2010 годы	УО УК	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	2 2		2 2	2 2		2 2	8 8
2.4.1.14	Организация досуговых мероприятий в школах, летних оздоровительных площадках и лагерях.	2006-2010 годы	УО УСПСМ УК	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.1.15	Акция для старшеклассников в рамках Всемирного дня борьбы со СПИДом, а также блок выставок, уроков граждановедения в рамках Международного дня прав человека "Выбери жизнь!", "Азбука права".	2006-2010 годы	УО УСПСМ УК	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.1.16	Проведение "круглых столов" по проблемам профилактики безнадзорности, беспризор- ности и правонарушений не- совершеннолетних.	2007-2009 годы	УО УК УСПСМ УВД	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.1.17	Цикл мероприятий к междуна- родному Дню защиты детей.	2007-2010 годы	УО УК УСПСМ	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.1.18	Проведение конкурса среди общеобразовательных учреждений на лучший проект по работе с детьми и подростками.	2007 год и 2009 год	УО	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	5		-	5		-	10
2.4.1.19	Создание системы шефства над трудновоспитуемыми детьми и детьми из неблагополучных семей	2006-2010 годы	Все исполнители Программы	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.1.20	Проведение профилактических мероприятий:
2.4.1.20.1	"Школа"	Сентябрь-ок тябрь каждого года реализации Программы	УСПСМ	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	5		5	5		5	20
2.4.1.20.2	"Подросток"	Май-октябрь каждого года реализации Программы	УСПСМ	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	130		130	130		150	540
2.4.1.21	Содействие в приоритетном порядке временной занятости подросткам из числа социально-опасных и незащи- щенных слоев населения.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.2. Профилактика правонарушений экстремистской и террористической направленности
2.4.2.1	Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания с привлечением к этой работе средств массовой информации.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует		-		-	-		-	-
2.4.2.2	Проведение обследования жилищного фонда, общежитий, гостиниц на предмет его укрепленности и оборудования средствами защиты входных дверей, подъездов жилых домов.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.2.3	Проведение в молодежной среде антиэкстремистской пропаганды, направленной на недопущение разжигания расовой, национальной, религиозной и социальной розни.	2006-2010 годы	УВД УК УО	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.3. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
2.4.3.1.	Проведение комплексных про- верок лечебно-профилактиче- ских и аптечных учреждений осуществляющих деятельность связанную с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в рамках полномо- чий, представленных дейст- вующим законодательством, с привлечением к этой работе сотрудников РУФСКН.	2006-2010 годы	УЗ УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-		-		-	-
2.4.3.2.	Проведение лекций, бесед антинаркотической направле- нности в общеобразователь- ных учреждениях, средних специальных и высших учебных заведениях.	2006-2010 годы	УЗ	Целевого финансирования не требует	-	-	-		-
2.4.4. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
2.4.4.1	Участие в рассмотрении заявлений от работодателей, проводимых ЦЗН, и подготовке предложений о возможности использования ими иностранной рабочей силы.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-		-	-
2.4.4.2	Участие в рейдовых мероприятиях в отношении работодателей, использующих труд иностранной рабочей силы, проводимых ОФМС.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-		-	-
2.4.5. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
2.4.5.1	Приобретение и установка в местах массового нахождения граждан города Магадана вызывных устройств экстрен- ной связи в комплекте:				-
2.4.5.1.1	- вызывной бокс без видеорегистрации (10 ед.)	2007-2008 годы	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	110		110	-		-	220
2.4.5.1.2	- вызывной бокс с видеорегистрацией (10 ед.)	2007-2008 годы	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	197,5		197,5	-		-	395
2.4.5.1.3	- стационарный сотовый терминал (1 ед.)	2007 год	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	16		-	-		-	16
2.4.5.1.4	- программное обеспечение	2007 год	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	3		-	-		-	3
2.4.6. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
2.4.6.1.	Оказание содействия в трудоустройстве лицам, освобожденным из мест лишения свободы, по специальным программам, с привлечением к этой работе сотрудников ЦЗН.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-		-		-	-	-
2.4.6.2.	Информирование учреждений исполнения наказания об оказываемых органами службы занятости услугах в соответствии с законодательством о занятости, в том числе о наличии вакансий для трудоустройства лиц, освобождающихся из мест лишения свободы.	2006-2010 годы	Мэрия города Магадана УВД	Целевого финансирования не требует	-	-		-		-	-	-
	Итого по п. 2.4				-	596,5		567,5		245	300	1709

2.5.Мероприятия по воссозданию института социальной профилактики и вовлечения общественности в предупреждение правонарушений
2.5.1	Обеспечение участия общест- венности в деятельности народной дружины муниципа- льного образования "город Магадан", активация работы внештатных сотрудников милиции.	2006-2010 годы.	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
2.5.2	Стимулирование участия населения в деятельности народной дружины муниципального образования "Город Магадан".	2007-2010 годы	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	50	50	70	80	250
	Итого по п. 2.5				-	50	50	70	80	250
	Итого р. 2				-	847,9	768,9	426,4	491,4	2534,6

3. Обеспечение участковых уполномоченных милиции, инспекторов пдн и укрепление материально- технической базы правоохранительных органов
3.1.	Обеспечение оснащенности служебных кабинетов инспекторов по делам несовершеннолетних УВД г.Магадана:
3.1.1	ПЭВМ	2007-2010 годы	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	-	60	60	75	152	347
3.1.2	Копировально-множительный аппарат	2007 год	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	11	-	-	-	11
3.1.3	Факсимильные аппараты	2008 год	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	-	8	-	-	8
3.1.4	Принтеры	2007 год, 2009 год	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	10	-	10	-	20
3.1.5	Автотранспорт	2007 год	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	325	-	-	-	325
3.1.6	Радиостанции	2008-2010 годы	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	-	22	44	22	88
3.1.7	Телефоны	2008 год	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	-	2,1	-	-	2,1
3.2.	Обеспечение оснащенности участковых пунктов милиции, служебных кабинетов участ- ковых уполномоченных мили- ции УВД города Магадана:
3.2.1	ПЭВМ	2007-2010 годы	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	90	120	120	120	450
3.2.2	Копировально-множительный аппарат	2007 год	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	66	-	-	-	66
3.2.3	Автотранспорт	2007 год	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	325	-	-	-	325
3.3.	Содействие укреплению материально-технической базы подразделения ППСМ:
3.3.1	- приобретение радиостанций автомобильных;	2008-2010 годы	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	-	52	52	87	191
3.3.2	- приобретение носимых радиостанций;	2007-2010 годы	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	40	40	84	84	248
3.3.3	- приобретение служебных автомобилей.	2008-2010 годы	УВД	Бюджет муниципального образования "Город Магадан	-	-	650	350	370	1370
	Итого р. 3				-	927	954,1	735	835	3451,1

4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1	Организация в средствах массовой информации разъяснительной работы о способах и средствах право- мерной защиты граждан от преступных посягательств.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
4.2	Организация и проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций с привлечением к этой работе местных средств массовой информации.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
4.3	Освещение в средствах массовой информации деятельности УВД г. Магадана по профилактике преступлений и администра- тивных правонарушений.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует	-	-	-	-	-	-
4.4	Проведение лекций и бесед в средних учебных учреждени- ях, направленных на профи- лактику преступлений, пра- вонарушений дорожно-транс- портных происшествий.	2006-2010 годы	УВД	Целевого финансирования не требует		-	-	-	-
	Итого р. 4				-	-	-	-	-	-
	Всего по программе				-	1774,9	1723	1161,4	1326,4	5985,7

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный