Закон Магаданской области от 17 декабря 2007 г. N 939-ОЗ "Об областной целевой программе "Содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2008-2010 годы"

Принят Магаданской областной Думой 30 ноября 2007 г.

Губернатор Магаданской области

Н.Н. Дудов

г. Магадан

N 939-ОЗ

"17" декабря 2007 г.

Областная целевая Программа
"Содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения Магаданской области"
на 2008-2010 годы
(утв. Законом Магаданской области от 17 декабря 2007 г. N 939-ОЗ)

Паспорт
областной целевой программы
"Содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2008-2010 годы

Наименование Программы	- областная целевая программа "Содержание и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2008-2010 годы
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"; распоряжение губернатора Магаданской области от 02 августа 2007 года N 438-р "О разработке программы дорожных работ"
Государственный заказчик Программы	- администрация Магаданской области
Разработчик Программы	- департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области
Цели Программы	- обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области (далее - автомобильные дороги), улучшение их технического состояния, обеспечение бесперебойного движения; - развитие сети автомобильных дорог
Задачи Программы	- восстановительный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог
Сроки реализации Программы	- 2008-2010 годы
Исполнитель Программы	- департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области;
Объемы и источник финансирования Программы	- общая сумма затрат на реализацию Программы - 1 156 702 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: - 2008 год - 352 258 тысяч рублей; - 2009 год - 377 882 тысячи рублей; - 2010 год - 426 562 тысячи рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- приведение в нормативное состояние 1110 километров автомобильных дорог; - реконструкция 72,3 километров автомобильных дорог; - строительство 466,15 погонных метров мостов
Контроль за реализацией Программы	- контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области "Об областных программах"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью транспортной системы Магаданской области. Ситуация, сложившаяся в настоящее время в дорожной отрасли, сдерживает дальнейшее развитие экономики Магаданской области.

В связи с увеличением количества автотранспорта на автомобильных дорогах возрастает интенсивность движения и скоростной режим, повышаются нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности. Большинство автомобильных дорог и мостов в Магаданской области построено в 50-60-х годах прошлого века и требуют срочного ремонта с целью обеспечения безопасности движения. Сооружения не подвергаются регламентным обследованиям и испытаниям, в результате чего не представляется возможным определить их состояние по грузоподъемности и надежности. Техническое состояние автомобильных дорог можно расценивать как критическое. Дороги с асфальтобетонным и черным покрытием составляют 13,3 процентов, большая часть из них имеет недостаточную прочность дорожной одежды, а износ асфальтобетонного покрытия составляет 100 процентов.

В период 2002-2006 годов работы по ремонту автомобильных дорог не производились, тем самым не обеспечивалось восстановление ежегодного нормативного износа. К 2006 году накопившийся недоремонт (участки автомобильных дорог, не обеспеченные ремонтными работами) возрос до 534 километров, что привело к интенсивным деформациям и разрушениям и, соответственно, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей, увеличению последующих капитальных вложений на восстановление конструктивных элементов дорожной сети, а также увеличению затрат на содержание автомобильных дорог.

Мероприятия по ремонту автомобильных дорог, намеченные в Программе, направлены на улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, предотвращение их разрушения.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

создание условий для обеспечения транспортной доступности населения Магаданской области;

обеспечение сохранности и развития сети автомобильных дорог, улучшение их технического состояния;

развитие опорной сети автомобильных дорог как основной составляющей транспортного каркаса Магаданской области;

создание условий для интегрирования автомобильных дорог в транспортную сеть Дальневосточного региона.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

перевод автомобильных дорог с низшими типами покрытий на высшие;

обеспечение безопасности дорожного движения, ликвидация очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий;

разработка проектно-сметной документации на основе схем территориального планирования;

сохранение имеющихся дорожно-строительных мощностей и их наращивание на базе действующих подрядных организаций;

реализация федеральных целевых программ в сфере дорожного хозяйства как источника наращивания собственного дорожно-строительного потенциала.

3. Система программных мероприятий

3.1. Содержание действующей сети автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

3.2. Ремонт автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

3.3. Строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на условиях софинансирования.

3.4. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на условиях софинансирования Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

3.5. Проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов.

3.6. Ликвидация паводков и снежных заносов.

3.7. Приобретение плавательных средств для паромной переправы через р. Яна.

3.8. Проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

3.9. Переоформление земельных участков, занятых автомобильными дорогами.

3.10. Паспортизация автомобильных дорог и мостов.

3.11. Инвентаризация земель, занятых автомобильными дорогами.

3.12. Регистрация прав собственности на автомобильные дороги.

3.13. Внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

3.14. Применение современных материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

3.15. Внедрение использования современных системных продуктов при проведении проектно-изыскательских работ.

3.16. Создание на базе дорожных эксплуатационных участков системы лабораторного контроля качества.

Перечень программных мероприятий и объемы финансирования приведены
в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование дорог, видов работ	Объем работ		Объем финансирования, тыс. руб.
				Всего	в том числе по годам
		км	пог. м		2008	2009	2010
	Всего по Программе:			1 156 702	352 258	377 882	426 562
1	Содержание действующей сети автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений	1 110		465 381	144 760	155 039	165 582
1.1	Магадан - Балаганное - Талон	151		115 493	35 925	38 476	41 092
	в т.ч. летняя переправа через р.Яна			26 831	8 346	8 939	9 546
1.2	Герба - Омсукчан	258		96 163	29 912	32 036	34 215
1.3	Палатка - Кулу - Нексикан	474		177 746	55 289	59 215	63 242
1.4	Автоподъезд к пос. Талая	31		4 190	1 303	1 396	1 491
1.5	Солнечный - Ола	32		19 944	6 204	6 644	7 096
1.6	Сеймчан - Усть-Среднекан - Стрелка	164		51 845	16 127	17 272	18 446
2	Ремонт действующей сети автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений	106	447,3	291 185	89 990	99 727	101 468
2.1	Магадан - Балаганное - Талон	16	374	12 444	905	8 256	3 283
	Ремонт дорожной одежды км 15 -км 26	11		3 527		3 527
	Ремонт моста через р. Армань км 51+251		374	3 283			3 283
	Ремонт дамбы на р. Армань км 52	1		3 460		3 460
	Ремонт дорожной одежды км 65 -км 66	1		302	302
	Ремонт дорожной одежды км 76 -км 78	3		603	603
	Ремонт причала паромной переправы на р. Яна			1 269		1 269
2.2	Солнечный - Ола	21	0	215 159	66 927	71 679	76 553
	Ремонт дорожной одежды км 24 -км 30	7		66 927	66 927
	Ремонт дорожной одежды км 17 -км 23	7		71 679		71 679
	Ремонт дорожной одежды км 10 -км 16	7		76 553			76 553
2.3	Герба - Омсукчан	21	40	20 318	4 868	4 028	11 422
	Ремонт дорожной одежды км 0 - км 8	8		2 464			2 464
	Устройство водопропускной трубы на км 16+402		20	2 328			2 328
	Устройство водопропускной трубы на км 36+324		20	2 328			2 328
	Ремонт дорожной одежды км 136 -км 140	4		4 302			4 302
	Ремонт дорожной одежды км 216 -км 220	4		4 868	4 868
	Ремонт дорожной одежды км 220 -км 225	5		4 028		4 028
2.4	Палатка - Кулу - Нексикан	28	18,6	29 279	11 815	11 304	6 160
	Востановление и укрепление дамбы на р. Армань км 76			2 951	2 951
	Устройство водопропускной трубы на км 94 - км 95		18,6	3 696			3 696
	Ремонт дорожной одежды км 126 -км 143	17		5 460	1 077	4 383
	Исправление русла у мостового перехода через р. Аян-Юрях км 439 и отсыпка подходов	1		7 787	7 787
	Ремонт дорожной одежды км 455 -км 465	10		9 385		6 921	2 464
2.5	Автоподъезд к пос. Талая	1		1 616	1 616	0	0
	Ремонт дорожной одежды км 14 -км 15	1		1 616	1 616
2.6	Сеймчан - Усть-Среднекан - Стрелка	19	14,7	12 369	3 859	4 460	4 050
	Отсыпка обочин км 0 -км 16	16		5 054	1 594	3 460
	Ремонт дорожной одежды км 69 - км 71	3		4 050			4 050
	Устройство водопропускной трубы на км 68+ 757		14,7	2 265	2 265
	Установка дорожных знаков			1 000		1 000
3	Строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на условиях софинансирования	10,0		11 797,5	3 932,5	3 932,5	3 932,5
3.1	Реконструкция автомобильной дороги "Герба - Омсукчан" км 81 - км 91 территориального значения в Магаданской области	10,0		11 797,5	3 932,5	3 932,5	3 932,5
4	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на условиях софинансирования Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"	62,3	466,15	220 000	50 000	70 000	100 000
4.1	Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу -Нексикан" км 222 - км 242 территориального значения в Магаданской области	20,0		37692,380	23348,116	14344,264
4.2	Строительство мостового перехода через р. Тюкуль - Юрях на км 277+443 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан"	0,225	41,15	14476,640	14476,640
4.3	Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 242 - км 262 территориального значения в Магаданской области	20,0		61579,262	12175,244	28043,896	21360,122
4.4	Строительство мостового перехода через р. Бабай на км 472+271 автомобильной дороги "Палатка-КулуНексикан" в Магаданской области	0,3	54,0	27611,840		27611,840
4.5	Строительство мостового перехода через р. Армань на км 78+798 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области	1,5	330,0	26250,000			26250,000
4.6	Строительство мостового перехода через р. Кугланах на км 403+707 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области	0,3	41,0	10406,300			10406,300
4.7	Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 262 - км 282 в Магаданской области	20,0		41983,578			41983,578
5	Проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов			55 185	9 100	16 465	29 620
6	Ликвидация паводков и снежных заносов			27 990	8 706	9 325	9 959
7	Приобретение плавательных средств для паромной переправы через р. Яна			13 700	13 700	0	0
8	Проведение диагностики и оценки транспортноэксплуатационного состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений			38 850	16 590	11585	10675
9	Переоформление земельных участков, занятых автомобильными дорогами			46	23	23	0
10	Паспортизация автомобильных дорог и мостов			2 732,5	850,5	910	972
11	Инвентаризация земель, занятых автомобильными дорогами			16 797	10 275	6 522	0
12	Регистрация прав собственности на автомобильные дороги			45	0	22,5	22,5
13	Аренда частной автомобильной дороги "Ларюковая - УстьСреднекан"			12 993	4 331	4 331	4 331

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Ресурсное обеспечение Программы

Затраты на реализацию Программы составят 1 156 702 тысячи рублей, размер затрат определен на основе действующей нормативно-сметной базы по дорожному хозяйству Российской Федерации. Распределение затрат по годам представлено в таблице 2.

Таблица 2

тыс. руб.

Источники финансирования	Всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Структура (%)
Областной бюджет	1 156 702	352 258	377 882	426 562	100

Объемы финансирования Программы могут уточняться, исходя из реальной ситуации формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

6. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий осуществляется путем размещения государственных заказов (проведение открытых конкурсов и аукционов) на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Получателем бюджетных средств с функцией государственного заказчика по размещению заказов на производство работ и оказание услуг в рамках программных мероприятий является департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области.

По итогам реализации мероприятий Программы департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области ежегодно к 25 января года, следующего за отчетным, представляет губернатору Магаданской области обобщенную информацию о выполнении мероприятий Программы и отчет об использовании средств, предусмотренных на финансирование Программы.

Администрация Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области "Об областных программах" представляет в Магаданскую областную Думу отчет о ходе выполнения Программы.

Программа ежегодно корректируется по объектам работ в пределах утвержденных Программой объемов финансирования.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

В результате реализации Программы предполагается создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в нормативном состоянии и улучшение их технического состояния.

В рамках Программы запланировано отремонтировать 107 километров автомобильных дорог и 447,3 погонных метров искусственных дорожных сооружений. В результате реализации программных мероприятий предусмотрены реконструкция 72,3 километров автомобильных дорог и строительство 466,15 погонных метров мостовых сооружений.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнители Программы - департамент дорожного хозяйства администрации Магаданской области, предприятия-подрядчики, определяемые на основании размещения государственных заказов.