Решение Собрания представителей Омсукчанского района Магаданской области от 6 июня 2008 г. N 40 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Омсукчанского района"

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание представителей Омсукчанского района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Омсукчанского района.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Омсукчанские вести".

Глава Омсукчанского района

Л.М. Шадрин

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Омсукчанского района
(утв. решением Собрания представителей Омсукчанского района от 6 июня 2008 г. N 40)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 19 июля 2005 г. N 601-ОЗ "О требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) и условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа)", Законом Магаданской области от 02.11.2007 г. N 905-ОЗ "О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту", действующим законодательством о муниципальной службе и устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Омсукчанского района.

1. Общие положения

1.1. Основной целью проведения конкурса является конкурсный отбор наиболее подготовленного кандидата на должность главы местной администрации Омсукчанского района.

1.2. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех кандидатов и участников конкурса, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам и участникам конкурса.

1.3. Для организации и проведения конкурсного отбора формируется конкурсная комиссия.

1.4. Решение о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации Омсукчанского района принимает Собрание представителей.

2. Образование и состав конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации Омсукчанского района формируется Собранием представителей Омсукчанского района (далее - Собрание представителей) в количестве 7 человек.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Собранием представителей, а одна треть - Магаданской областной Думой по представлению губернатора Магаданской области.

2.2. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

2) граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане, не достигшие возраста 21 года;

4) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

5) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2.3. При появлении оснований, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, орган, назначивший члена конкурсной комиссии, обязан в течение 10 дней назначить нового члена комиссии вместо выбывшего.

2.4. Основной формой работы конкурсной комиссии являются ее заседания. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

2.5. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Все члены конкурсной комиссии обладают правом решающего голоса.

2.6. Конкурсная комиссия на своем первом организационном заседании путем открытого голосования избирает председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии.

Кандидатуры председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии предлагаются из состава членов конкурсной комиссии, назначенной Собранием представителей.

Кандидатура заместителя председателя конкурсной комиссии предлагается из состава членов конкурсной комиссии, назначенной Магаданской областной Думой.

2.7. Председатель конкурсной комиссии:

- созывает заседания конкурсной комиссии;

- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

- ведет личный прием граждан, желающих принять участие в конкурсе;

- рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;

- осуществляет иные полномочия.

2.8. Секретарь конкурсной комиссии:

- осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

- оформляет прием заявлений от граждан, желающих принять участие в конкурсе;

- ведет делопроизводство конкурсной комиссии.

2.9. Заседания комиссии оформляются протоколом, в котором отражается информация о работе и принятых решениях.

Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем комиссии. К протоколу прикладываются материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

2.10. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие кандидата и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании конкурсной комиссии, и является основанием для назначения его на должность либо отказа в таком назначении.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса имеет председатель комиссии.

2.11. Обязанности конкурсной комиссии:

- организация приема документов от кандидатов на должность главы местной администрации Омсукчанского района;

- разработка и утверждение формы документов для проведения конкурса и участия в нем в соответствии с настоящим Положением;

- изготовление и хранение копий представленных документов;

- ведение регистрации и учета лиц, подавших документы для участия в конкурсе;

- осуществление сравнительной оценки соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения;

- осуществление проверки достоверности сведений, представляемых кандидатами о себе;

- рассмотрение обращений граждан, связанных с подготовкой и проведением конкурса, принятие по ним решений;

- организация проведения конкурса;

- внесение в Собрание представителей предложений, связанных с организацией и проведением конкурса;

- принятие решений о допуске кандидатов к участию в конкурсе;

- представление в Собрание представителей кандидата на должность главы местной администрации Омсукчанского района, а также всех материалов по работе комиссии по принятию и изучению документов, представленных на конкурс.

2.12. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет местная администрация Омсукчанского района.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации после формирования конкурсной комиссии и не позднее чем за 20 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.

Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:

- требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы местной администрации Омсукчанского района;

- перечень документов, представляемых кандидатами для участия в конкурсе;

- дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;

- адрес места приема заявлений и документов;

- дату, время и место проведения и подведения итогов конкурса;

- время начала работы конкурсной комиссии, номера ее телефонов и местонахождение комиссии;

- проект контракта, содержащий основные условия, согласно приложению к настоящему Положению.

3.2. К участию в конкурсе на замещение должности главы местной администрации Омсукчанского района допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет, владеющие знанием Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Магаданской области законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области, Устава Омсукчанского района и иных нормативных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой местной администрации, способные по своим личным и деловым качествам к муниципальной службе на должности главы местной администрации Омсукчанского района.

3.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

- заявление об участии в конкурсе на замещение должности главы местной администрации Омсукчанского района;

- документ, удостоверяющий личность;

- копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке;

- документы, подтверждающие высшее профессиональное образование;

- медицинское заключение о состоянии здоровья;

- автобиографию;

- фотографию 3x4;

- характеристику с места работы;

- рекомендательные документы.

Документы, названные в настоящем пункте, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, подают в конкурсную комиссию.

Секретарь конкурсной комиссии составляет и выдает кандидату или его представителю расписку о принятии документов с описью принятых документов.

3.4. Срок подачи заявления для участия в конкурсе составляет пятнадцать дней со дня опубликования в средствах массовой информации извещения о назначении конкурса.

3.5. Кандидату должна быть обеспечена возможность ознакомления с настоящим Положением, квалификационными требованиями по соответствующей должности и условиями контракта.

3.6. Конкурсная комиссия не позднее чем через 10 дней после истечения срока, отведенного для представления документов гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, принимает решение об утверждении списка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

3.7. Конкурсная комиссия вправе при взаимодействии с соответствующими структурами осуществлять проверку достоверности представляемых сведений кандидатами на должность главы местной администрации Омсукчанского района.

3.8. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение:

- о допуске кандидата к участию в конкурсе;

- об отказе кандидату в участии в конкурсе;

- о признании конкурса несостоявшимся.

3.9. Основаниями для отказа кандидату в участии в конкурсе могут быть:

- нарушения установленного срока подачи заявления;

- представление на конкурсную комиссию неполного пакета документов в соответствии с настоящим Положением;

- обнаружение несоответствия действительности представленных кандидатом сведений;

- признание кандидата судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лишение его судом права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока;

- наличие подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей;

- утрата гражданства Российской Федерации, наличие, гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда право на осуществление местного самоуправления урегулировано на взаимной основе межгосударственными договорами или федеральными законами.

В случае установления в ходе проверки в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами обстоятельств, препятствующих назначению гражданина на должность главы местной администрации Омсукчанского района, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

3.10. Конкурсная комиссия принимает решение о несостоявшемся конкурсе в следующих случаях:

- результат голосования членов конкурсной комиссии не позволяет выявить победителя в конкурсе.

3.11. Конкурс проводится в два этапа: конкурс документов и личное собеседование.

3.12. При проведении конкурса документов комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, трудовой деятельности, прохождении государственной, муниципальной службы, участии в работе выборных органов, на основании рекомендаций и характеристик.

3.13. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий на должность Главы, на замещение которой претендует кандидат.

3.14. Профессиональные и личные качества кандидата оцениваются в соответствии с квалификационными требованиями, определяемыми контрактом и должностной инструкцией.

3.15. Результаты конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

Копия этого протокола направляется в Собрание представителей, а также вручается конкурсанту, назначенному на должность главы местной администрации Омсукчанского района.

3.16. Каждому участнику конкурса в письменной форме сообщается о результатах конкурса в течение 10 дней со дня его завершения.

4. Порядок назначения главы местной администрации Омсукчанского района

4.1. По итогам конкурса Собрание представителей принимает решение о назначении кандидата, ставшего победителем конкурса, на должность главы местной администрации Омсукчанского района.

4.2. На основании решения Собрания представителей глава Омсукчанского района заключает контракт с главой местной администрации Омсукчанского района.

4.3. В трудовую книжку вносится запись о назначении на должность главы местной администрации Омсукчанского района.

4.4. Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон.

4.5. Споры и разногласия по контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения - в судебном порядке в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.

Приложение N 1

к Положению о порядке и условиях проведения

конкурса на замещение должности главы местной

администрации Омсукчанского района

Контракт с лицом,
назначаемым на должность главы местной
администрации по контракту

      Глава ______________________________________________________________________

                            (наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________________________,

                                        (Ф.И.О.)

действующий на основании Устава (далее - Устав)___________________________________

_________________________________________________________________________________,

                     (наименование муниципального образования)

именуемый в дальнейшем Представитель нанимателя, с одной стороны, и гражданин ____

_________________________________________________________________________________,

                                       (Ф.И.О.)

назначенный на должность главы администрации муниципального образования __________

__________________________________________________________________________________

                       (наименование муниципального образования)

по результатам конкурса на замещение должности на основании решения ______________

__________________________________________________________________________________

          (наименование представительного органа местного самоуправления)

от_____________N____, именуемый в дальнейшем "Глава администрации", с другой стороны,

заключили настоящий контракт о нижеследующем:

I. Общие положения

1.1. В соответствии с настоящим контрактом Глава администрации берет на себя обязательства, связанные с замещением должности Главы администрации муниципального образования_____________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Главе администрации условия для осуществления им должностных обязанностей (полномочий) по руководству исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (далее - администрация муниципального образования), своевременно и в полном объеме выплачивать денежное содержание и предоставлять ему социальные гарантии в со-, ответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области о муниципальной службе и настоящим контрактом.

1.2. Глава администрации обязуется исполнять должностные обязанности (полномочия) руководителя администрации муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом, Положением об администрации муниципального образования и настоящим контрактом.

1.3. Глава администрации является муниципальным служащим,

1.4. Должность, замещаемая главой администраций, относится к группе______________________________должностей муниципальной службы.

1.5. Глава администрации назначается на определенный Уставом срок полномочий и приступает к исполнению полномочий "____"______________20____г.

II. Права и обязанности Главы администрации

2.1. Глава администрации имеет права, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о местном самоуправлении и муниципальной службе.

2.2. Глава администрации имеет право расторгнуть контракт и уволиться с муниципальной службы по собственной инициативе, предупредив об этом Представителя нанимателя в письменной форме не менее чем за две недели до дня увольнения.

2.3. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.4. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.5. В соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ Глава администрации обязуется:

1) исполнять основные обязанности муниципального служащего;

2) соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой;

3) соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, установленные в администрации муниципального образования, должностной регламент, порядок работы со служебной информацией.

2.6. Главе администрации обеспечиваются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для осуществления полномочий: рабочее место, оборудованное организационно-техническими средствами, отвечающими требованиям правил охраны труда и техники безопасности, доступ к информационным системам.

2.7. Главе администрации предоставляются гарантии, установленные федеральным и областным законодательством, Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2.8. Главе администрации предоставляются компенсации и льготы, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

III. Права и обязанности Представителя нанимателя

3.1. Представитель нанимателя имеет право:

1) требовать от Главы администрации исполнения должностных обязанностей (полномочий), возложенных на него Уставом и настоящим контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения внутреннего трудового распорядка в администрации муниципального образования;

2) поощрять Главу администрации за эффективное и безупречное исполнение им своих должностных обязанностей (полномочий);

3) привлекать Главу администрации к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством за неисполнение и (или) ненадлежащие исполнение служебных обязанностей, а также в случае совершения им дисциплинарного проступка;

4) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом N 25-ФЗ и иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.

3.2. Представитель нанимателя обязан:

1) обеспечить Главе администрации организационно-технические условия, необходимые для исполнения служебных обязанностей (полномочий);

2) обеспечить предоставление Главе администрации гарантий, установленных Федеральным законом N 25-ФЗ, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе и настоящим контрактом;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Магаданской области о муниципальной службе, положения муниципальных правовых актов и условия настоящего контракта;

4) исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, Уставом и иными нормативными правовыми актами.

IV. Оплата труда

4.1. Главе администрации устанавливается денежное содержание, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законами Магаданской области и принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

V. Служебное время и время отдыха

      5.1. Главе администрации устанавливается____________________________________

__________________________________________________________________________________

                 (нормальная продолжительность служебного времени,

__________________________________________________________________________________

                            ненормированный служебный день,

__________________________________________________________________________________

                   сокращенная продолжительность служебного времени)

5.2. Главе администрации предоставляются:

а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания продолжительностью______дней;

б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью_______дней;

в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера продолжительностью_______дней;

г) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью_______дней.

5.3. Порядок и условия предоставления Главе администрации ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Магаданской области "О муниципальной службе в Магаданской области", за ненормированный рабочий день - муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством.

5.4. Главе администрации по его письменному заявлению решением Представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

VI. Срок действия контракта

6.1. Контракт заключается на срок____________________________________________________

(срок контракта)

VII. Изменение и расторжение контракта

7.1. По соглашению сторон в настоящий контракт могут быть внесены изменения и дополнения в следующих случаях;

1) при изменении законодательства Российской Федерации, законодательства Магаданской области и Устава;

2) по инициативе любой из сторон настоящего контракта.

7.2. При изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего контракта глава администрации уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.

7.3. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

7.4. Настоящий контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

VIII. Ответственность сторон

8.1. Представитель нанимателя и Глава администрации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Представитель нанимателя не вправе требовать от Главы администрации исполнения иных должностных обязанностей (полномочий), не установленных Уставом и настоящим контрактом.

IX. Иные условия контракта

      9.1. Иные условия контракта: _______________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

X. Разрешение споров и разногласий

10.1. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае если согласие не достигнуто, - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10.2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится Представителем нанимателя в личном деле Главы администрации, второй - у Главы администрации. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

   "Представитель нанимателя"                               "Глава администрации"

________________________________                           _______________________

________________________________                                    (Ф.И.О.)

(наименование должности, Ф.И.О.)                           _______________________

________________________________                           _______________________

           (подпись)                                               (подпись)

"____"_______________20_____г.                             "___"___________20___г.

                                                           Паспорт:

                                                           Серия_________N________

(место печати)                                             Выдан__________________

                                                                    (кем, когда)

Адрес:_________________________                            Адрес:_________________

_______________________________                            _______________________

                                                           Телефон________________

Приложение N 2

к Положению о порядке и условиях проведения

конкурса на замещение должности главы местной

администрации Омсукчанского района

Заявление

      Я, ________________________________________________________________________,

                                 (фамилия, имя, отчество)

желаю принять участие в конкурсе на замещение должности главы местной администрации Омсукчанского района.

Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской Федерации, дееспособен, сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.

__________________                                            ____________________

      (дата)                                                        (подпись)

Приложение N 3

к Положению о порядке и условиях проведения

конкурса на замещение должности главы местной

администрации Омсукчанского района

Анкета
участника конкурса на замещение должности главы местной администрации Омсукчанского района

      1. ___________________________________________________________________________

                               (Фамилия, имя, отчество)

      2.____________________________________________________________________________

                                (дата и место рождения)

      3.____________________________________________________________________________

                                     (образование)

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

      4. ___________________________________________________________________________

                              (место работы, должность)

      5. ___________________________________________________________________________

                                    (опыт работы)

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

      6. ___________________________________________________________________________

                                 (место жительства)

      7. ___________________________________________________________________________

                          (контактный телефон с кодом города)

      8.____________________________________________________________________________

                          (адрес электронной почты, если есть)

      9. ___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

                     (иная информация сообщается по желанию гражданина)