Постановление Губернатора Магаданской области от 10 марта 2004 г. N 44 "Об утверждении положения об управлении образования администрации Магаданской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Магаданской области
от 10 марта 2004 г. N 44
"Об утверждении положения об управлении образования
администрации Магаданской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Магаданской области от 26 января 2005 г. N 20-па настоящее постановление признано утратившим силу

В целях приведения нормативных правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении образования администрации Магаданской области.

2. Считать утратившими силу подпункты 2.1, 2.4 Постановления губернатора области от 9 апреля 1999 г. N 61 "О преобразовании департаментов в управления администрации области, установление предельной численности".

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора области Ю.И. Муморцева.

Губернатор

Н.Н. Дудов

Положение
об управлении образования
администрации Магаданской области
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области 10 марта 2004 г. N 44)

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Магаданской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Магаданской области.

Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, счета в банке, гербовую печать, выступает в судебных инстанциях в качестве истца и ответчика самостоятельно.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность, руководствуясь федеральным и областным законодательством об образовании, Уставом Магаданской области, Постановлениями губернатора области, федеральными и областной программами развития образования.

1.3. Управление представляет интересы Магаданской области по вопросам образования на федеральном и международном уровнях в установленном порядке.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с государственными органами исполнительной власти.

2. Цели и задачи

Главными целями и задачами Управления являются:

осуществление единой образовательной политики в сфере общего, специального (коррекционного) образования, дополнительного образования детей с учетом социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей региона;

обеспечение исполнения Закона Российской Федерации "Об образовании" и Закона Магаданской области "Об образовании в Магаданской области" на территории Магаданской области;

создание условий, обеспечивающих реализацию федеральной и областной программ развития образования, государственных образовательных стандартов и функционирование системы образования на уровне государственных нормативов.

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

разрабатывает и реализует концепции и программы развития образования и воспитания детей и молодежи, включая международные и межрегиональные, перспективные планы;

обеспечивает гарантии прав граждан Магаданской области на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях, в том числе путем их финансирования в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий год в виде субвенций на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений, в части реализации ими государственного стандарта общего образования;

осуществляет мониторинг состояния развития системы образования области;

организует на договорной основе с научными учреждениями, вузами и временными научными коллективами научные исследования и разработки по вопросам развития образования области;

осуществляет организацию научно-методического и медикопедагогического сопровождения проводимых в области экспериментов, касающихся обучения, воспитания, охраны жизни и здоровья учащихся;

организует областные экспериментальные площадки для отработки различных образовательных новаций;

организует разработку и внедрение компонента регионального (национально-регионального) стандарта образования, создает условия для его выполнения;

организует разработку соответствующих программ и пособий к ним;

осуществляет лицензирование, аттестацию и аккредитацию находящихся на территории Магаданской области образовательных учреждений:

- дошкольных;

- общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

- специальных (коррекционных) учреждений;

- детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проводит лицензирование на право ведения образовательной деятельности учреждений среднего профессионального образования, учреждений профессионального религиозного образования, образовательных учреждений религиозных организаций (объединений) - в зависимости от уровня реализуемых образовательных программ, учреждений и образовательных подразделений организаций, ведущих профессиональную подготовку, независимо от их организационно-правовых форм, кроме учреждений начального профессионального образования;

проводит экспертизу региональных учебников и учебных пособий, их апробацию. Организует их издание;

осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений, подготовку к изданию региональных учебников и пособий;

формирует и размещает заказ на подготовку педагогических кадров для образовательных учреждений области, организует повышение квалификации работников образования, осуществляет аттестацию педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и организаций Магаданской области;

вносит в установленном порядке предложения о награждении правительственными и областными наградами работников образования;

осуществляет награждение работников образования почетными грамотами Управления;

готовит предложения о введении дополнительных к федеральным льгот для обучающихся, воспитанников и работников образования;

в пределах компетенции рассматривает предложения, заявления, жалобы;

проводит прием граждан по вопросам образования;

организует и проводит областные массовые мероприятия с учащимися и работниками образования;

разрабатывает нормативы финансирования образовательных учреждений, а также материально-технического обеспечения и оснащенности образовательного процесса;

обеспечивает соблюдение законодательных и нормативных актов в области образования, охраны и защиты законных прав и интересов детей и подростков, осуществляет контроль за исполнением государственных образовательных стандартов, нормативов охраны труда, безопасных условий жизнедеятельности в образовательных учреждениях;

разрабатывает предложения по формированию областного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, установлению местных налогов и сборов на цели образования;

входит с предложениями по вопросам образования в администрацию области, Министерство образования Российской Федерации, готовит проекты Постановлений и Распоряжений губернатора области по вопросам функционирования и развития системы образования области;

оказывает помощь органам местного самоуправления в решении задач осуществления единой государственной политики в сфере образования;

руководит подведомственными ему образовательными учреждениями, осуществляет анализ, организацию, регулирование и контроль их деятельности.

4. Права и полномочия управления

4.1. Управление образования:

осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации об образовании, Закона Магаданской области "Об образовании в Магаданской области" в учреждениях и организациях системы образования;

инспектирует муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения общего, дополнительного образования детей, специальные (коррекционные) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детские дома, областной институт повышения квалификации педагогических кадров (кроме учреждений начального профессионального образования, среднего и высшего профессионального образования);

вправе своим предписанием частично приостановить деятельность образовательного учреждения в случае нарушения им законодательства Российской Федерации в области образования и (или) своего Устава до решения суда либо, при необходимости, ставить вопрос о ее приостановлении перед Министерством образования Российской Федерации.

4.2. В соответствии с Федеральным Законом от 07.07.2003 N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений", Соглашением между Министерством образования Российской Федерации и управлением образования администрации Магаданской области от 11 февраля 2002 года, Управление наделяется следующими дополнительными правами и полномочиями:

осуществлять контроль за расходованием целевых субвенций из областного бюджета муниципальным бюджетам, направляемых на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

ежегодно, в течение учебного года, в плановом порядке организовывать и проводить проверки соблюдения лицензионных требований и условий в вузах, филиалах, представительствах вузов, учреждениях среднего профессионального образования;

осуществлять контроль за соблюдением государственного образовательного стандарта образовательными учреждениями дошкольного, общего, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования, предусмотренного лицензией на право ведения образовательной деятельности, а также принимать участие в контроле за соблюдением законодательства в части обеспечения прав граждан на образование в средних и высших учебных заведениях федерального подчинения;

участвовать в проведении процедур аттестации и комплексной оценки деятельности образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

совместно с органами исполнительной власти области разрабатывать и осуществлять научно-методическое обеспечение для проведения федеральных экспериментов на территории области по вопросам развития образования.

5. Структура управления

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области. Назначение начальника Управления на должность осуществляется по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Заместители начальника, начальники отделов и специалисты Управления, руководители подведомственных образовательных учреждений в соответствии с областным и федеральным законодательством назначаются начальником Управления.

Руководители муниципальных органов управления образованием назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 31 Закона Российской Федерации "Об образовании", по согласованию с Управлением.

5.2. Начальник Управления:

утверждает структуру Управления, в пределах утвержденного фонда оплаты труда определяет численность и штаты аппарата управления. Руководит деятельностью Управления, является председателем коллегии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, устанавливает степень ответственности заместителей, начальников отделов и других подразделений Управления;

утверждает должностные инструкции всех специалистов Управления;

вносит в администрацию области предложения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений при Управлении. В пределах своей компетенции издает приказы и другие нормативные акты, обязательные для всех органов, учреждений и организаций системы образования области;

является распорядителем бюджетных и внебюджетных средств, осуществляет контроль за их расходованием;

утверждает уставы областных государственных образовательных учреждений.

5.3. Коллегия Управления является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции управления образования. Решения коллегии оформляются протоколами.

Положение о коллегии, ее персональный состав утверждаются губернатором области.

5.4. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных областным бюджетом.

6. Имущество

Государственное имущество передается и закрепляется за Управлением комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области отдельным договором на праве оперативного управления. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

7. Учет и отчетность

Управление осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов работы, ведет статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица несут установленную законодательством ответственность за искажение государственной отчетности.

8. Юридический адрес

Юридический адрес управления образования администрации Магаданской области:

ул. Транспортная 5/23, г. Магадан, Российская Федерация.