Постановление Губернатора Магаданской области от 20 апреля 2005 г. N 72-п "Об итогах отопительного сезона 2004-2005 годов и задачах по подготовке к отопительному периоду на 2005-2006 годы" (утратило силу)

Постановление Губернатора Магаданской области
от 20 апреля 2005 г. N 72-п
"Об итогах отопительного сезона 2004-2005 годов
и задачах по подготовке к отопительному
периоду на 2005-2006 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 5 апреля 2006 г. N 52-П настоящее постановление признано утратившим силу

Организация постоянного контроля за состоянием теплоснабжения в муниципальных образованиях Магаданской области, помощь местным администрациям в решении наиболее сложных вопросов, создание на областном уровне регионального фонда для закупки топливно-энергетических ресурсов, организация работы по предотвращению аварий и быстрой их локализации позволяют удерживать надежность теплоснабжения на достаточно высоком уровне.

В целом в большинстве муниципальных образований отопительный период 2004-2005 годов проходит удовлетворительно.

В немалой степени этому содействовали финансовые средства в сумме 129,34 млн. рублей и средства Особой экономической зоны в сумме 68,4 млн. рублей, выделенные на проведение мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2004-2005 годов.

Всего на производство ремонтных работ в период подготовки к отопительному периоду 2004-2005 годов направлено 365,0 млн. рублей.

Стабильной работе топливно-энергетического комплекса области способствовало создание нормативных запасов топлива на всех объектах теплоэнергетики.

Вместе с тем, ситуация в жилищно-коммунальной сфере области остается сложной. В текущем отопительном периоде имели место серьезные нарушения в работе систем жизнеобеспечения населения Среднеканского района. Основными причинами этого явились несогласованность управления объектами инженерной инфраструктуры, отсутствие взаимодействия, оперативности принятия решений и надлежащего контроля, особенно при возникновении аварийных ситуаций, неукомплектованность аварийного запаса материалов и оборудования, нарушение правил технической эксплуатации теплоэнергетического оборудования.

Необходимо отметить прогрессирующее старение основных фондов жилищно-коммунального хозяйства области, особенно инженерных сетей, износ которых достиг более 70%.

Финансово-экономическое состояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства остается нестабильным. Высокий уровень кредиторской и дебиторской задолженности сдерживает процесс реформирования этой отрасли, привлечение в нее коммерческих структур, создание конкурентной среды.

Отсутствует заинтересованность руководителей предприятий в экономии бюджетных средств, во внедрении энергосберегающих мероприятий, недостаточно активно проводится работа по установке приборов учета расходования тепловой энергии и водопотребления.

Ряд объектов коммунальной сферы области находится в неудовлетворительном техническом состоянии, в связи с чем в летний период необходимо принять срочные меры по восстановлению рабочего состояния котельных, тепловых сетей и водозаборов с целью недопущения чрезвычайных ситуаций в период зимнего максимума 2005-2006 годов.

Для гарантированного обеспечения населения тепловой и электрической энергией в отопительный период 2005-2006 годов постановляю:

1. Признать работу, проведенную руководителями муниципальных образований по подготовке и прохождению отопительного сезона 2004-2005 годов удовлетворительной, за исключением Среднеканского района, работу которых считать недостаточной.

Определить первоочередной задачей администрации области, глав муниципальных образований в предстоящем отопительном сезоне 2005-2006 годов гарантированное обеспечение нужд населения и объектов социальной сферы тепловой и электрической энергией.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

2.1. Создать комиссии по подготовке муниципальных образований к работе в зимний период 2005-2006 годов. При осуществлении своей деятельности комиссиям руководствоваться Инструкцией по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний период, постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004.

2.2. Назначить председателями комиссий заместителей глав администраций, ответственных за работу топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства.

2.3. Рассмотреть совместно с руководством предприятий жилищно-коммунального хозяйства на заседаниях комиссии итоги прошедшего отопительного сезона, протоколы направить в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области в срок до 15 мая 2005 года.

2.4. Разработать, утвердить и представить в срок до 20 апреля 2005 года в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области план мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005-2006 годов с указанием источников финансирования.

При разработке плана обратить особое внимание на переходящие объекты, состояние жилищного фонда, инженерных сетей, водозаборных сооружений, зон санитарной охраны, создания материально-технического запаса, наличия на объектах жилищно-коммунального хозяйства аварийных ДЭС. Организовать постоянный контроль за выполнением запланированных мероприятий.

Отчет по исполнению утвержденных мероприятий представлять первого числа месяца, следующего за отчетным, начиная с 01 июня текущего года, до 01 декабря в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (приложение N 1).

2.5. Разработать в срок до 01 августа 2005 года инструкции (положения), устанавливающие последовательность действий персонала при возникновении аварийных ситуаций, порядок ликвидации, локализации технологических аварий и взаимодействия тепло-, электро-, топливо-снабжающих организаций, потребителей, ремонтных, строительных, транспортных предприятий, служб жилищно-коммунального хозяйства, а также других органов, участвующих в устранении аварий и инцидентов.

2.6. Во взаимодействии с ОАО "Магаданэнерго" (в рамках Соглашения о сотрудничестве Госстроя России и ОАО РАО "ЕЭС России") провести в августе 2005 года учения на объектах коммунальной энергетики, сетях тепловодоснабжения, направленные на ликвидацию аварийных ситуаций. По результатам учений выявить и устранить проблемные вопросы.

В срок до 01 октября 2005 года информировать департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области о проведенных учениях, наличии инструкций о порядке ликвидации аварий.

2.7. Обеспечить готовность резервных источников электропитания и водоснабжения на котельных, обслуживающих население и объекты социального значения.

2.8. Обеспечить создание нормативных запасов топлива к началу осенне-зимнего периода на объектах теплоэнергетики с привлечением собственных финансовых средств и средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства (приложение N 2).

Разработать мероприятия по входному контролю количества и качества поступающего на котельные топлива и обеспечению его сохранности.

Проводить на конкурсной основе приобретение топлива, оборудования и других материалов, а также проведение ремонтных работ на теплоэнергетических объектах, тепловых и водопроводных сетях, а также в жилищном фонде и на объектах социальной сферы.

2.9. Предусмотреть формирование резервного фонда материально-технических ресурсов на объектах теплоэнергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства из бюджетных и привлеченных средств.

2.10. Совместно с Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Магаданской области организовать проведение проверок технической готовности предприятий жилищно-коммунального хозяйства области в соответствии с Инструкцией по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, осуществляющих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний период и обеспечить до 01 ноября 2005 года 100%-ное получение паспортов готовности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, котельных и жилфонда. Подключение потребителей к сетям осуществлять строго на основе паспортов готовности.

Обратить особое внимание на устранение замечаний при получении паспортов готовности к осенне-зимнему периоду 2004-2005 годов.

2.11. Возложить обязанности заказчика-застройщика на МОГУП "Магаданоблстрой" с заключением соответствующих договоров по объектам, финансируемым за счет целевых бюджетных средств (федеральный, средства фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны)

Законченные объекты принимать в эксплуатацию по результатам работы рабочей комиссии с участием представителей администрации области, муниципального образования, государственной жилищной инспекции Магаданской области, Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Магаданской области с оформлением акта приемки объекта в эксплуатацию.

2.12. Провести энергоресурсоаудит для предприятий, финансируемых или имеющих дотации на энергоресурсы из бюджета.

При разработке программ проведения энергоресурсоаудита руководствоваться Методическими рекомендациями и типовыми программами энергетических обследований систем коммунального энергоснабжения, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 10 июня 2003 г. N 202.

В соответствии с Методическими рекомендациями и типовыми программами энергетических обследований систем коммунального энергоснабжения действительные значения показателей функционирования котельных, тепловых и электрических сетей принимать по результатам энергетических обследований, проведенных теплотехнической лабораторией при департаменте жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области.

Представить в срок до 01 ноября 2005 года в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области энергетические паспорта объектов жилищно-коммунального хозяйства и программы по энергоресурсосбережению на период до 2010 года.

2.13. Максимально обеспечить установку приборов учета ресурсов на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, жилищном фонде. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять отчет по прилагаемой форме в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (приложение N 3).

2.14. Разработать систему стимулирующих мероприятий, в том числе личной заинтересованности работников, с целью решения проблемы энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве. Регулярно подводить итоги практического внедрения энергосберегающих технологий.

2.15. Обеспечить 100%-ное финансирование текущего потребления электрической и тепловой энергии от ОАО "Магаданэнерго" предприятиями, финансируемыми и дотируемыми из бюджетов муниципальных образований, включая предприятия жилищно-коммунального хозяйства:

- обеспечить финансирование возмещения убытков ОАО "Магаданэнерго" по выпадающим доходам от продажи тепловой энергии населению;

- обеспечить погашение задолженности, сложившейся по состоянию на 01 апреля 2005 года перед ОАО "Магаданэнерго" предприятий и организаций, финансируемых и дотируемых из муниципальных бюджетов, а также задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства до 01 сентября 2005 года.

3. Департаменту финансов администрации Магаданской области, департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, администрации Особой экономической зоны:

3.1. По мере поступления средств из федерального бюджета в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, обеспечить перечисление средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований в виде субсидий на финансовую поддержку закупки электроэнергии, закупки и доставки топлива для нужд населения, предприятий и организаций социальной сферы муниципальным образованиям области на финансирование завоза энергоресурсов на осенне-зимний период 2005-2006 годов для предприятий теплоэнергетики области.

3.2. Обеспечить выделение из средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны:

- 30,0 млн. рублей для обеспечения финансовой поддержки выполнения особо важных работ по подготовке к отопительному сезону 2005-2006 годов теплоэнергетических объектов предприятий жилищно-коммунального хозяйства в г. Магадане, в районах области в срок до 15 мая 2005 года (приложение N 4);

- 68,6 млн. рублей на строительство, реконструкцию и восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства в срок до 15 мая 2005 года.

4. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области осуществлять мониторинг энергетических обследований предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

6. Считать утратившим силу постановление губернатора области от 15 апреля 2004 г. N 78 "Об итогах отопительного сезона 2003-2004 годов и задачах по подготовке к отопительному периоду на 2004-2005 годы".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Чалова К.В.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов