Решение Магаданской городской Думы от 25 ноября 2003 г. N 100-Д "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Магадан"

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2004 г.

В целях определения правовых основ функционирования бюджетной системы и урегулирования бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Магадан", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и "О финансовых основах местного самоуправления в РФ", руководствуясь ч. 5 ст. 31 и ст. 39 Устава города Магадана, Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Магадан" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию городской Думы по бюджету и вопросам экономического развития (Котух Н.М.).

Глава муниципального образования "Город Магадан"

Н.Б.Карпенко

Приложение

к решению

Магаданской городской Думы

от 25 ноября 2003 г. N 100-Д

Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
муниципальном образовании "Город Магадан"

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Магадан", разработанное в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, служит целям финансового регулирования, устанавливает принципы и правовые основы формирования, принятия, исполнения бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - город Магадан), правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основания ответственности за нарушение бюджетного процесса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть первая. Общие положения

Глава 1. Нормативные правовые акты, регулирующие
бюджетный процесс муниципального образования "Город Магадан"

Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Магадане"

К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Магадана, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города Магадана, утверждения и исполнения бюджета города Магадана, контроля за его исполнением.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Магадане, основываются на Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных Законах, Законах Магаданской области, регулирующих бюджетные правоотношения, состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Магаданской городской Думы о бюджете города Магадана на соответствующий год и иных нормативных актов Магаданской городской Думы и мэра города Магадана, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

Правовые акты Магаданской городской Думы о бюджете города Магадана на соответствующий год не могут противоречить Бюджетному Кодексу Российской Федерации, законодательству Магаданской области и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами Магаданской городской Думы о бюджете города Магадана применяется Бюджетный Кодекс Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Магадане, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральным законом или настоящим Положением.

Решение Магаданской городской Думы о бюджете города Магадана принимается на финансовый год и вступает в силу в соответствии с Уставом города Магадана.

Решение Магаданской городской Думы о бюджете города Магадана подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет города Магадана - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Магаданской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Магадана в распоряжение органов местного самоуправления города Магадана;

расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Магадана из бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах, для покрытия текущих расходов;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Магадана из бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации, либо юридическому лицу из бюджета города Магадана, на безвозмездной и безвозвратной основах и на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Магадана из бюджета вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу из бюджета города Магадана, на условиях долевого финансирования целевых расходов;

бюджетный процесс города Магадана - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления города и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета города, а также по контролю за его исполнением;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета города и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации;

минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов;

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;

бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Города Магадана денежных средств, которые город Магадан обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя городом Магаданом гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства;

внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.

Глава 2. Компетенция органов местного самоуправления
города Магадана в области регулирования бюджетных правоотношений

Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления города Магадана в области регулирования бюджетных правоотношений

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления города Магадана относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города Магадана, утверждения и исполнения бюджета города Магадана, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении бюджета города Магадана;

составление и рассмотрение проекта бюджета города Магадана, утверждение и исполнение бюджета города Магадана, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов об исполнении бюджета;

определение порядка направления в бюджет города Магадана доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета города Магадана;

предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета города Магадана;

определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;

иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Часть вторая. Бюджет города Магадана

Раздел I. Бюджетное устройство города Магадана

Глава 3. Бюджет города Магадана

Статья 5. Бюджет Города Магадана в структуре бюджетной системы Российской Федерации

Бюджет Города Магадана относится к третьему уровню (местные бюджеты) бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 6. Правовая форма бюджета

Бюджет Города Магадана разрабатывается и утверждается в форме Решения Магаданской городской Думы в порядке, установленном Уставом Города Магадана и настоящим Положением.

Статья 7. Годовой бюджет

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 8. Целевой бюджетный фонд

Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета Города Магадана за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Статья 9. Бюджетная классификация

Бюджет Города Магадана составляется, утверждается и исполняется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, которая включает в себя:

классификацию доходов бюджета;

функциональную классификацию расходов бюджета;

экономическую классификацию расходов бюджета;

ведомственную классификацию расходов бюджета;

классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

классификацию источников внешнего финансирования дефицита бюджета;

классификацию видов муниципальных долгов.

Статья 10. Ведомственная классификация расходов бюджета Города Магадана

Ведомственная классификация расходов бюджета Города Магадана является группировкой расходов бюджета Города Магадана и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям средств бюджета Города Магадана по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Перечень главных распорядителей и распорядителей средств бюджета Города Магадана утверждается мэром Города Магадана.

Статья 11. Права городской Думы и мэрии Города Магадана в области детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации

Городская Дума и мэрия Города Магадана могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Глава 4. Принципы построения бюджета города Магадана

Статья 12. Перечень принципов построения бюджета Города Магадана

Бюджет Города Магадана основан на принципах:

единства бюджета;

разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

самостоятельности бюджета;

полноты отражения доходов и расходов бюджета;

сбалансированности бюджета;

эффективности и экономности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджета;

гласности;

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статья 13. Принцип единства бюджета

Принцип единства бюджета означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в Городе Магадане, санкций за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, а также единый порядок финансирования расходов бюджета Города Магадана, ведения бухгалтерского учета средств бюджета Города Магадана.

Статья 14. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской федерации

Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской федерации означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами местного самоуправления Города Магадана.

Статья 15. Принцип самостоятельности бюджета

Принцип самостоятельности бюджета означает:

право органов местного самоуправления Города Магадана самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

наличие собственных источников доходов бюджета Города Магадана, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

законодательное закрепление регулирующих доходов бюджета, полномочий по формированию доходов бюджета Города Магадана в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, налоговым законодательством Российской Федерации;

право органов местного самоуправления Города Магадана самостоятельно, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением определять направления расходования средств бюджета Города Магадана;

право органов местного самоуправления Города Магадана самостоятельно, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением определять источники финансирования дефицита бюджета;

недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, сумм превышения доходов над расходами бюджета и сумм экономии по расходам бюджета.

Статья 16. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета означает, что все доходы и расходы бюджета, и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме.

Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются в бюджете Города Магадана, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.

Статья 17. Принцип сбалансированности бюджета

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета Города Магадана уполномоченные органы местного самоуправления Города Магадана должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Статья 18. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств

Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета Города Магадана мэрия Города Магадана и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Статья 19. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Доходы бюджета Города Магадана и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 20. Принцип гласности

Принцип гласности означает:

обязательное опубликование в открытой печати утвержденного бюджета и отчета об его исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений в соответствии с Решениями Магаданской городской Думы;

обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия Решений по проекту бюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри Магаданской городской Думы, либо между Магаданской городской Думой и мэрией Города Магадана.

Статья 21. Принцип достоверности бюджета

Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития Города Магадана, реалистичность расчета доходов и расходов бюджета Города Магадана.

Статья 22. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Раздел II. Доходы бюджета города Магадана

Глава 5. Доходы бюджета города Магадана

Статья 23. Виды доходов бюджета Города Магадана

Доходы бюджета Города Магадана образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К налоговым доходам бюджета Города Магадана относятся:

собственные налоговые доходы бюджета Города Магадана от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации;

отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые бюджету Города Магадана;

государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходы федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.

К неналоговым доходам Города Магадана относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Города Магадана;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Города Магадана;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Городу Магадану, и иные суммы принудительного изъятия;

доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

иные неналоговые доходы.

В составе доходов бюджета Города Магадана обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Размер налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах бюджета Города Магадана в случае, если их предоставление состоялось в текущем финансовом году, а возврат планируется на очередной финансовый год.

Статья 24. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Города Магадана

В доходах бюджета Города Магадана учитываются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Города Магадана;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Города Магадана, под залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Городу Магадану;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Города Магадана, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации, Магаданской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Города Магадана доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Города Магадана.

Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Города Магадана, либо как доходы от оказания платных услуг.

Статья 25. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Города Магадана

Средства, получаемые от продажи муниципального имущества Города Магадана, подлежат зачислению в бюджет Города Магадана в полном объеме.

Порядок перечисления в бюджет Города Магадана средств, получаемых в процессе приватизации муниципального имущества Города Магадана, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации о приватизации и нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы.

Статья 26. Финансовая помощь

Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах бюджета Города Магадана.

Статья 27. Безвозмездные перечисления

В доходы бюджета Города Магадана могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

В доходы бюджета Города Магадана могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации и Магаданской области, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения Закона (Решения) о бюджете соответствующего уровня и не учтенными Законом (Решением) о бюджете.

Статья 28. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

Штрафы подлежат зачислению в бюджет Города Магадана по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.

Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового Кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов.

Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового Кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в порядке, определяемом федеральным Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 29. Формирование доходов Города Магадана

Доходы Города Магадана формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

В бюджет Города Магадана полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Города Магадана, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Города Магадана.

В бюджет Города Магадана поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Города Магадана, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления Города Магадана федеральных Законов и Законов Магаданской области, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов Города Магадана, а также другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет Города Магадана в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Магаданской области и правовыми актами органов местного самоуправления Города Магадана.

Статья 30. Собственные доходы бюджета Города Магадана

Собственные доходы бюджета Города Магадана - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за бюджетом Города Магадана законодательством Российской Федерации, Магаданской области и нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы и мэрии Города Магадана.

К собственным доходам бюджета относятся:

налоговые доходы, закрепленные за бюджетом Города Магадана законодательством Российской Федерации, Магаданской области, нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы;

неналоговые доходы, указанные в абзацах втором-пятом части 4 статьи 23 настоящего Положения;

иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.

Финансовая помощь не является собственным доходом бюджета Города Магадана.

Статья 31. Регулирующие доходы бюджета Города Магадана

Регулирующие доходы бюджета Города Магадана - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджет Города Магадана на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.

Нормативы отчислений определяются законами о бюджетах вышестоящих уровней.

Статья 32. Зачисление доходов в бюджет Города Магадана

Налоговые доходы считаются уплаченными доходами соответствующего бюджета с момента, определяемого налоговым законодательством Российской Федерации. Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации.

Денежные средства считаются зачисленными в доход бюджета с момента совершения Главным управлением Центрального Банка России операции по зачислению денежных средств на счет финансового отдела мэрии Города Магадана, как органа, исполняющего бюджет.

Статья 33. Полномочия органов местного самоуправления Города Магадана по формированию доходов бюджета Города Магадана

Магаданская городская Дума вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.

Правовые акты Магаданской городской Думы о внесении изменений и дополнений в правовые акты Магаданской городской Думы о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета Города Магадана на очередной финансовый год.

Внесение изменений и дополнений в правовые акты Магаданской городской Думы о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на текущий финансовый год.

Финансовый орган мэрии Города Магадана предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Города Магадана в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на текущий финансовый год.

Магаданская городская Дума устанавливает порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, поступающих в бюджет Города Магадана.

Предоставление отсрочек и рассрочек возможно при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита бюджета Города Магадана и размера муниципального долга, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными и правовыми актами Магаданской области и органов местного самоуправления Города Магадана.

Раздел III. Расходы бюджета города Магадана

Глава 6. Расходы бюджета города Магадана

Статья 34. Формирование расходов бюджета Города Магадана (статья вводится в действие с момента принятия федерального Закона о минимальных государственных социальных стандартах)

Формирование расходов бюджета Города Магадана базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основ расчета минимальной бюджетной обеспеченности.

Мэрия Города Магадана с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных услуг.

Статья 35. Составные части расходов бюджета Города Магадана

Расходы бюджета Города Магадана в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

Группировка расходов бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Средства от возврата бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателям бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и муниципальных гарантий мэрией Города Магадана в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджета Города Магадана со знаком "минус".

Статья 36. Капитальные расходы бюджета Города Магадана

Капитальные расходы бюджета Города Магадана - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной городской адресной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Города Магадана, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития Города Магадана определяются федеральным законодательством.

Статья 37. Городская адресная инвестиционная программа

Городская адресная инвестиционная программа представляет собой перечень объектов капитальных вложений, предназначенных к финансированию в течение очередного финансового года за счет средств бюджета города и средств бюджета развития, переданных из бюджета области, за исключением средств, переданных из бюджета Магаданской области и бюджета Российской Федерации целевым назначением по конкретным объектам.

В городской адресной инвестиционной программе указываются:

перечень объектов, на строительство (реконструкцию) которых выделяются бюджетные средства;

сметная стоимость строительства (реконструкции) либо стоимость проектных работ по каждому объекту;

объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год по каждому объекту;

объем фактического финансирования по каждому объекту за предыдущие, текущий и очередной годы с указанием объемов финансирования из федерального, областного, городского бюджетов и прочих источников.

При формировании городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год мэрия Города Магадана организует сбор предложений для включения в адресную инвестиционную программу. Право подачи предложений для включения в адресную инвестиционную программу имеют органы местного самоуправления Города Магадана.

Объекты, предлагаемые к включению в городскую адресную инвестиционную программу, должны быть обеспечены оформленной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

Проект городской адресной инвестиционной программы составляется мэрией Города Магадана одновременно с проектом бюджета Города Магадана на очередной финансовый год и вносится мэрией Города Магадана в Магаданскую городскую Думу в виде приложения к Решению Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год.

Перечень объектов муниципальной собственности Города Магадана, включенных в федеральную и областную адресные инвестиционные программы, прилагается дополнительно к городской адресной инвестиционной программе в качестве справочного материала с указанием отдельно объемов финансирования из федерального бюджета, областного бюджета и из бюджета Города Магадана.

С целью исполнения городской адресной инвестиционной программы мэрия Города Магадана принимает распорядительные документы по выполнению городской адресной инвестиционной программы и, в том числе, титульные списки строек. Титульные списки представляются в Магаданскую городскую Думу в течение 15 дней после их утверждения.

Статья 38. Текущие расходы бюджета Города Магадана

Текущие расходы бюджета Города Магадана - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления Города Магадана, бюджетных учреждений, оказание поддержки отдельным отраслям экономики в форме субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 39. Формы расходов бюджета Города Магадана

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;

трансфертов населению, включающих в себя ассигнования на реализацию органами местного самоуправления Города Магадана обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области, нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы;

бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

Статья 40. Расходы бюджетных учреждений

Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:

оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Магаданской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;

оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов.

Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

Статья 41. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями

Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

Статья 42. Муниципальный контракт и муниципальный заказ

1. Муниципальный контракт-договор, заключенный мэрией Города Магадана, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Города Магадана с физическими и юридическими лицами, в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Города Магадана.

2. Муниципальный контракт размещается на конкурсной основе, если иное не установлено законами Российской Федерации, законами и законодательными актами Магаданской области, нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы.

3. Муниципальный контракт включает обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

4. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Города Магадана.

5. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются Федеральными Законами, Законами и законодательными актами Магаданской области, нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы.

Статья 43. Реестры закупок

1. Бюджетные учреждения, мэрия Города Магадана, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок.

2. Бюджетные учреждения, мэрия Города Магадана, муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цена и дата закупки.

3. По муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупок определяется нормативными правовыми актами мэрии Города Магадана.

Статья 44. Финансирование расходов при выполнении условий

В Решении Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана.

Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, то руководитель финансового органа мэрии Города Магадана на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 130 настоящего Положения.

Статья 45. Трансферты населению

Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области, нормативными правовыми актами городской Думы и мэрии Города Магадана.

Статья 46. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями

1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

3. Мэрия Города Магадана представляет Город Магадан в договоре о предоставлении бюджетных кредитов, предусмотренных настоящим Положением, на условиях, определяемых Решением Магаданской городской Думы о принятии бюджета Города Магадана на очередной финансовый год.

4. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

5. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.

7. При утверждении бюджета Города Магадана на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 4 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.

9. К отчету об исполнении бюджета Города Магадана за истекший финансовый год прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовым органом, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка.

11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

12. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

Статья 47. Бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям

1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетом Города Магадана на текущий финансовый год.

2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый орган мэрии Города Магадана.

4. Финансовый орган мэрии Города Магадана ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

Статья 48. Субсидии и субвенции

1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, допускается в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, Федеральными Законами, областными целевыми программами, Законами Магаданской области и правовыми актами Магаданской городской Думы.

2. Возврату в бюджет Города Магадана подлежат субсидии и субвенции в случаях их не целевого использования в сроки, устанавливаемые мэрией Города Магадана, а также в случаях их не использования в установленные сроки.

Статья 49. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием Города Магадана в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Города Магадана в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Городу Магадану, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1, включаются в проект бюджета Города Магадана только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между мэрией Города Магадана и указанным юридическим лицом об участии Города Магадана в собственности субъекта инвестиций.

3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление соответствующему органу мэрии Города Магадана по управлению городским имуществом и земельными ресурсами.

Статья 50. Резервный фонд мэрии Города Магадана

1. В расходной части бюджета Города Магадана предусматривается создание резервного фонда мэрии Города Магадана.

2. В расходной части бюджета Города Магадана запрещается создание резервных фондов городской Думы и депутатов Магаданской городской Думы.

3. Общий размер резервного фонда, формируемого в составе бюджета Города Магадана, не может превышать трех процентов утвержденных расходов бюджета Города Магадана.

Размер резервного фонда мэрии Города Магадана устанавливается Магаданской городской Думой при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами мэрии Города Магадана.

5. Мэрия Города Магадана ежеквартально информируют Магаданскую городскую Думу о расходовании средств резервного фонда.

Статья 51. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст статьи 51

Статья 52. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается правовой акт Магаданской городской Думы, мэра города, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджета, которые до принятия правового акта не финансировались бюджетом, то указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета.

2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета Города Магадана исключается увеличение дефицита бюджета.

3. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.

4. В Решении Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) Магаданской городской Думы, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

В случае если расходы на реализацию правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования, то в решении Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана указывается, в какой части не предусмотрено финансирование правового акта.

5. В случае если нормативные правовые акты органов местного самоуправления устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, то применяется Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана.

Статья 53. Расходы, совместно финансируемые из федерального бюджета, областного бюджета Магаданской области и бюджета Города Магадан

1. Совместно за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Магаданской области и средств бюджета Города Магадана финансируются следующие функциональные виды расходов:

государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения;

сельского хозяйства, автомобильного транспорта, связи и дорожного хозяйства;

обеспечение правоохранительной деятельности;

обеспечение противопожарной безопасности;

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектноизыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс;

обеспечение получения общего образования;

обеспечение социальной защиты населения;

обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;

обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;

развитие рыночной инфраструктуры;

обеспечение развития федеративных и национальных отношений;

обеспечение деятельности избирательных комиссий Магаданской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение деятельности средств массовой информации;

прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, органов государственной власти Магаданской области и Города Магадана.

2. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации расходов, указанных в настоящей статье, производятся по согласованию соответственно органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Магаданской области и утверждаются соответствующими Законами о бюджетах либо по согласованию с органом государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления Города Магадана.

Распределение и закрепление расходов, совместно финансируемых из областного бюджета и бюджета Города Магадана, производится по согласованию администрации Магаданской области с мэрией Города Магадана и утверждается Законом об областном бюджете Магаданской области и Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год.

3. В законодательных или иных правовых актах, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджетов различных уровней, устанавливается разграничение расходных полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из законодательства Российской Федерации, по уровням бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 54. Расходы, финансируемые исключительно из бюджета Города Магадана

Исключительно из бюджета Города Магадана финансируются следующие функциональные виды расходов:

содержание органов местного самоуправления Города Магадана;

формирование муниципальной собственности и управление ею;

организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Города Магадана;

содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

благоустройство и озеленение территорий Города Магадана;

организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Города Магадана;

обеспечение противопожарной безопасности;

охрана окружающей природной среды на территории Города Магадана;

реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления Города Магадана;

обслуживание и погашение муниципального долга Города Магадана;

целевое дотирование населения;

содержание муниципальных архивов;

проведение муниципальных выборов и местных референдумов Города Магадана;

финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления Города Магадана и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые Магаданской городской Думой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Раздел IV. Сбалансированность бюджета

Глава 7. Дефицит бюджета и источники его покрытия

Статья 55. Муниципальные заимствования Города Магадана

Муниципальные заимствования Города Магадана - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Города Магадана как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

Статья 56. Дефицит бюджета

1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.

2. Текущие расходы бюджета Города Магадана, утвержденные Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, не могут превышать объем доходов бюджета Города Магадана, утвержденный Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана.

3. Размер дефицита бюджета Города Магадана, утвержденный решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета Города Магадана, без учета финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета Магаданской области.

В случае утверждения решением городской Думы о бюджете города на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества, предельный размер дефицита бюджета Города Магадана может превышать установленное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

4. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2-3 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета Города Магадана за финансовый год.

Статья 57. Источники финансирования дефицита бюджета Города Магадана

Источниками финансирования дефицита бюджета Города Магадана могут быть внутренние источники в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Города Магадана;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы Российской Федерации;

поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Города Магадана;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Города Магадана.

Глава 8. Муниципальный долг

Статья 58. Муниципальный долг Города Магадана

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Города Магадана.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Города Магадана.

3. Долговые обязательства Города Магадана могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении мэрией Города Магадана бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий мэрией Города Магадана.

Долговые обязательства Города Магадана не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

4. В объем муниципального долга включаются:

- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

- объем основного долга по кредитам, полученным Городом Магаданом;

- объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Городом Магаданом от бюджетов других уровней;

- объем обязательств (в части выплаты основного долга) по муниципальным гарантиям, предоставленным Городом Магаданом.

5. Магаданская городская Дума и мэрия Города Магадана используют все полномочия по формированию доходов бюджета города для погашения и обслуживания муниципального долга.

6. Долговые обязательства Города Магадана погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Статья 59. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом Города Магадана осуществляется мэрией Города Магадана.

Статья 60. Ответственность по долговым обязательствам

Мэрия Города Магадана не отвечает по долговым обязательствам Российской Федерации и Магаданской области, если указанные обязательства не были гарантированы ею.

Статья 61. Право муниципальных внутренних заимствований

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета города, а также для финансирования расходов бюджета города в пределах расходов на погашение муниципального долга.

2. От имени Города Магадана право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит мэрии Города Магадана в соответствии с Уставом города.

Статья 62. Реструктуризация муниципального долга

1. Под реструктуризацией муниципального долга в соответствии 3с настоящим Положением понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация муниципального долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 63. Предельный объем муниципального долга Города Магадана

1. Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга Города Магадана, с указанием, в том числе, предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

2. Предельный объем муниципального долга Города Магадана не должен превышать объем доходов бюджета города без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 64. Программа внутренних заимствований Города Магадана

1. Программа внутренних заимствований Города Магадана представляет собой перечень внутренних заимствований Города Магадана на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципального долга.

В случае выпуска долговых обязательств Городом Магаданом с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних заимствований Города Магадана должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

2. Программа внутренних заимствований Города Магадана направляется мэром города Магадана Магаданской городской Думе в виде приложения к проекту Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год.

3. В программу внутренних заимствований Города Магадана в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратят силу в очередном финансовом году.

Статья 65. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на текущий финансовый год следующих параметров:

привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 92 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и статьей 56 настоящего Положения;

предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным статьей 107 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и статьей 63 настоящего Положения;

расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Города Магадана, утвержденный Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города.

Статья 66. Превышение предельного размера муниципального долга Города Магадана и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга Города Магадана

Если при исполнении бюджета Города Магадана нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 65 настоящего Положения, и при этом Город Магадан в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, то принятие мэрией Города Магадана новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 65 настоящего Положения, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга Города Магадана.

Статья 67. Отражение в бюджете Города Магадана поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

1. Поступления в бюджет Города Магадана средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете Города Магадана как источники финансирования дефицита бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.

Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.

3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.

При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества, размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 данной статьи.

5. Действие пунктов 1-4 данной статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий.

Предоставление муниципальных гарантий учитывается в составе муниципального долга в порядке, определенном статьей 117 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и статьей 70 настоящего Положения.

Статья 68. Эмиссия муниципальных ценных бумаг

1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается мэрией Города Магадана в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим Положением, Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, а также с программой внутренних заимствований.

В Решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

2. Условия эмиссии ценных бумаг Города Магадана подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 69. Муниципальные гарантии

1. Муниципальной гарантией Города Магадана в соответствии с настоящим Положением признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Город Магадан (далее - гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами.

2. Письменная форма муниципальной гарантии Города Магадана является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии Города Магадана влечет ее недействительность.

3. В муниципальной гарантии Города Магадана должны быть указаны:

гарант - Город Магадан и мэрия Города Магадана - как орган, выдавший гарантию от гаранта;

определение объема обязательств по гарантии.

Срок гарантии определяется указанным в договоре сроком исполнения обязательства, по которому предоставлена гарантия.

4. Муниципальная гарантия предоставляется мэрией Города Магадана:

как правило, на конкурсной основе;

с одновременным оформлением новации, предусматривающей, что в случае проплаты средств из бюджета Города Магадана в результате исполнения обязательств по муниципальной гарантии Города Магадана, долг, возникший у юридических лиц перед бюджетом Города Магадана, заменяется в заемное обязательство с оформлением бюджетного кредита с уплатой процентов из расчета ставки рефинансирования ЦБ России.

5. Мэрия Города Магадана, как орган, выдавший муниципальную гарантию, несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированным ею обязательствам.

Предусмотренное муниципальной гарантией Города Магадана обязательство перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.

Мэрия Города Магадана, исполнившая обязательство получателя муниципальной гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии Города Магадана, в полном объеме и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Исполнение муниципальных гарантий Города Магадана подлежит отражению в составе расходов бюджета города как предоставление кредитов.

Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий Города Магадана учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Города Магадана.

Статья 70. Предоставление муниципальных гарантий Города Магадана

1. Муниципальные гарантии Города Магадана предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

2. Решением Магаданской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Города Магадана.

3. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга Города Магадана как вид долгового обязательства.

4. При исполнении получателем муниципальной гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг Города Магадана, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

5. Финансовый орган мэрии Города Магадана ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.

На основании данных этого учета Магаданской городской Думе предоставляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям муниципальных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

6. Муниципальные гарантии предоставляются мэрией Города Магадана.

7. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый отдел мэрии Города Магадана обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной муниципальной гарантии.

8. Магаданская городская Дума может поручить контрольному органу мэрии Города Магадана провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

Статья 71. Заимствования муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц

1. Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов (последнее приостановлено действием до конца 2003 года). Положения настоящей статьи не распространяются на случаи, предусмотренные статьей 138 настоящего Положения.

2. Муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядке регистрируют свои заимствования у третьих лиц в финансовом отделе мэрии Города Магадана.

3. Финансовый отдел мэрии Города Магадана ведет реестр задолженности муниципальных унитарных предприятий.

Статья 72. Обслуживание муниципального долга Города Магадана

1. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств Города Магадана осуществляются за счет средств бюджета города.

2. Обслуживание муниципального долга Города Магадана производится в соответствии с Федеральными Законами, Законами Магаданской области и нормативными правовыми актами городской Думы и мэрии Города Магадана.

Статья 73. Единая система учета и регистрации муниципальных заимствований мэрии Города Магадана

1. Мэрия Города Магадана руководствуется единой системой учета и регистрации государственных заимствований Российской Федерации.

2. Финансовый отдел мэрии Города Магадана ведет муниципальную книгу внутреннего долга Города Магадана (муниципальная долговая книга Города Магадана).

Статья 74. Муниципальная долговая книга Города Магадана

1. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом мэрии Города Магадана в муниципальную долговую книгу Города Магадана в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче финансовому управлению администрации Магаданской области, ведущему долговую книгу Магаданской области, в порядке и сроки, которые установлены этим органом.

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме муниципальных долговых обязательств Города Магадана (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Магаданской городской Думой.

Глава 9. Межбюджетные отношения

Статья 75. Основы межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления Города Магадана. Межбюджетные отношения между органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления регулируются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Законом Магаданской области "О бюджетном процессе в Магаданской области" и Законами Магаданской области об областном бюджете на соответствующий год.

Статья 76. Передача расходов и доходов бюджетов

Средства, переданные бюджету Города Магадана в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в бюджете Города Магадана как доход в форме безвозмездных перечислений

Статья 77. Увеличение расходов бюджета Города Магадана

В течение финансового года Магаданская городская Дума и мэрия Города Магадана не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджета Города Магадана либо снижению (выпадению) доходов бюджета Города Магадана, без внесения изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.

Часть третья. Бюджетный процесс в городе Магадане

Раздел V. Участники бюджетного процесса

Глава 10. Полномочия участников бюджетного процесса
города Магадана

Статья 78. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями

1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

Магаданская городская Дума;

Мэр Города Магадана;

Мэрия Города Магадана;

органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

органы муниципального финансового контроля;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Магаданской области и Города Магадана возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Города Магадана.

Статья 79. Бюджетные полномочия Магаданской городской Думы

1. Магаданская городская Дума рассматривает и утверждает бюджет Города Магадана и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, в том числе формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, а также осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Магаданской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы.

2. Магаданская городская Дума не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета города.

Статья 80. Бюджетные полномочия мэрии Города Магадана

1. Мэрия Города Магадана осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Магаданской городской Думы, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Магаданской городской Думы, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области, настоящим Положением, Решениями Магаданской городской Думы.

2. Мэр Города Магадана определяет уполномоченный орган, ответственный за составление и исполнение бюджета Города Магадана (далее по тексту - финансовый орган) и наделяет его полномочиями в соответствии с Уставом Города Магадана.

Статья 81. Главный распорядитель бюджетных средств

1. Главным распорядителем средств бюджета Города Магадана является мэрия города Магадана, имеющая право распределять бюджетные средства по распорядителям и получателям средств бюджета города, определенных ведомственной классификацией расходов бюджета Города Магадана.

2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат (пункт вводится в действие со дня введения в действие Федерального Закона о государственных минимальных социальных стандартах).

3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность Города Магадана.

8. Главный распорядитель средств бюджета Города Магадана от имени казны муниципального образования выступает в суде:

по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

Выплата средств по исполнительным листам производится из средств бюджета Города Магадана, выделенных распорядителям средств бюджета Города Магадана.

9. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет органу, ответственному за контроль над исполнением бюджета Города Магадана, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

Статья 82. Распорядитель бюджетных средств

1. Распорядитель бюджетных средств - орган мэрии Города Магадана, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

2. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган.

3. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат (пункт вводится в действие со дня введения в действие Федерального Закона о государственных минимальных социальных стандартах).

Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен мэрией Города Магадана представлять сторону Города Магадана в договорах о предоставлении средств бюджета Города Магадана на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.

4. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

5. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Статья 83. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:

целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Федеральным Законам.

Статья 84. Бюджетное учреждение

1. Бюджетное учреждение - организация, созданная мэрией Города Магадана для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета города на основе сметы доходов и расходов.

2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных территориальных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

3. При уменьшении мэрией Города Магадана в установленном порядке средств бюджета Города Магадана, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.

4. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

5. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Финансовый орган, исполняющий бюджет, совместно с распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Статья 85. Получатель бюджетных средств

Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Статья 86. Права и обязанности получателей бюджетных средств

1. Получатели бюджетных средств имеют право на:

своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером, с учетом сокращения и индексации;

своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

2. Получатели бюджетных средств обязаны:

своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Статья 87. Полномочия финансового отдела мэрии Города Магадана в бюджетном процессе

Финансовый отдел мэрии Города Магадана обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект бюджета Города Магадана и представляет его мэру города Магадана;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета Города Магадана и исполнения бюджета Города Магадана;

составляет сводную бюджетную роспись бюджета Города Магадана;

разрабатывает по поручению мэрии Города Магадана Программу внутренних заимствований Города Магадана, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;

получает от органов местного самоуправления Города Магадана материалы, необходимые для составления проекта бюджета Города Магадана, отчета об исполнении бюджета Города Магадана;

обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год, и в порядке, установленном мэрией Города Магадана;

предоставляет от имени мэрии Города Магадана муниципальные гарантии города юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет муниципальные книги (реестры) внутреннего долга Города Магадана;

осуществляет в порядке, установленном мэрией Города Магадана, управление муниципальным долгом Города Магадана;

организует исполнение бюджета Города Магадана;

исполняет бюджет Города Магадана в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Города Магадана;

осуществляет операции со средствами бюджета Города Магадана;

составляет отчет об исполнении бюджета Города Магадана;

представляет отчет об исполнении бюджета Города Магадана мэру города Магадана;

открывает лицевые счета распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

обладает правом требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета Города Магадана и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Города Магадана;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Города Магадана, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Магаданской области, Города Магадана, осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств бюджета Города Магадана в порядке, устанавливаемом мэрией Города Магадана;

взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета Города Магадана бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и другими актами Города Магадана, регулирующими бюджетные отношения.

Статья 88. Исключительные полномочия руководителя финансового отдела мэрии Города Магадана

1. Руководитель финансового отдела мэрии города Магадана (далее в настоящем Положении - руководитель финотдела) дает разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Города Магадана;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Города Магадана;

введение режима сокращения расходов бюджета Города Магадана при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет;

перемещение ассигнований между главными распорядителями и распорядителями средств бюджета Города Магадана, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 130 настоящего Положения.

2. Руководитель финотдела имеет право запретить главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если руководителю поступило заключение органов финансового контроля мэрии города Магадана о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Магаданской области, Города Магадана главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств.

3. Руководитель финотдела имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов. Основаниями применения указанного запрета являются заключение органов финансового контроля и акты проверок финотдела мэрии Города Магадана, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Магаданской области, Города Магадана.

Статья 89. Ответственность финансового отдела мэрии города Магадана

1. Финансовый отдел мэрии города Магадана несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета Города Магадана;

соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

правильность исполнения бюджета Города Магадана, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;

своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;

осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Магаданской области, Города Магадана главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

2. Руководитель финансового отдела персонально несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи.

3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Раздел VI. Составление проекта бюджета

Глава 11. Порядок составления проекта бюджета города Магадана

Статья 90. Общие положения

1. Составление проекта бюджета Города Магадана осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. Составлению проекта бюджета Города Магадана предшествуют разработка прогноза социально-экономического развития Города Магадана и отраслей экономики, на основании которых мэрия города Магадана осуществляет разработку проекта бюджета Города Магадана.

3. Проект бюджета Города Магадана составляется с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации, Магаданской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзац вводится в действие со дня введения в действие Федерального Закона о государственных минимальных социальных стандартах).

Статья 91. Концепция бюджетной и налоговой политики

Концепция бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год разрабатывается мэрией города Магадана и утверждается мэром города Магадана до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

Статья 92. Орган, осуществляющий составление проекта бюджета Города Магадана

1. Составление проекта бюджета Города Магадана - исключительная прерогатива мэрии города Магадана.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел мэрии города Магадана.

Статья 93. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Города Магадана

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Города Магадана финансовый орган мэрии Города Магадана имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета Города Магадана, относятся сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта бюджета Города Магадана налоговом законодательстве;

нормативах отчислений доходов бюджета;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;

сети, штатах и контингентах бюджетных учреждений города Магадана;

нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг (абзац вводится в действие со дня введения в действие Федерального Закона о государственных минимальных социальных стандартах);

нормативах минимальной бюджетной обеспеченности (абзац вводится в действие со дня введения в действие Федерального Закона о государственных минимальных социальных стандартах).

Статья 94. Прогноз социально-экономического развития Города Магадана

Прогноз основных бюджетообразующих показателей (валовая продукция сферы материального производства, валовая прибыль, фонд оплаты труда, розничный товарооборот и платные услуги, производство алкогольной продукции) разрабатывается мэрией города Магадана.

Прогноз социально-экономического развития Города Магадана разрабатывается на основе данных социально-экономического развития за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Города Магадана до конца базового года, тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта городского бюджета. Изменение прогноза социально-экономического развития Города Магадана в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Города Магадана влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 95. Предоставление муниципальных услуг

В процессе составления бюджета Города Магадана каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

Статья 96. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются мэрией города Магадана и подлежат утверждению Магаданской городской Думой.

2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется мэрией города Магадана в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Города Магадана и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет средств бюджета Города Магадана или средств внебюджетного фонда, а также других источников должна содержать:

технико-экономическое обоснование;

прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;

наименование заказчика указанной программы;

сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

Статья 97. Порядок составления проекта бюджета Города Магадана

Порядок и сроки составления проекта бюджета Города Магадана, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Города Магадана, определяются мэром города Магадана.

Статья 98. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана

1. В проекте Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

2. В проекте Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана должны быть установлены:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем текущих расходов бюджета, капитальных расходов в составе которых может быть сформирован бюджет развития, расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объемы финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемые в форме дотаций, субвенций и субсидий бюджету Города Магадана;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Города Магадана.

3. В проекте Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана в составе расходов бюджета Города Магадана должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

4. В проекте Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, с указанием, в том числе, предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

Статья 99. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета Города Магадана

1. В целях составления проекта бюджета Города Магадана на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Города Магадана на очередной финансовый год.

2. Одновременно с проектом бюджета Города Магадана на очередной финансовый год составляются:

структура муниципального долга и программа заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию в очередном году;

проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в соответствии со статей 37 настоящего Положения.

Раздел VII. Рассмотрение и утверждение
бюджета города Магадана

Глава 12. Основы рассмотрения и утверждения бюджета
города Магадана

Статья 100. Внесение проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на рассмотрение городской Думы

1. Мэр Города Магадана вносит проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год на рассмотрение Магаданской городской Думы не позднее 10 календарных дней после принятия Закона Магаданской области об областном бюджете.

2. Одновременно с проектом бюджета Города Магадана на очередной финансовый год представляются документы и материалы, определенные статьей 104 настоящего Положения.

Статья 101. Внесение изменений в правовые акты Магаданской городской Думы о налогах и сборах при рассмотрении проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана

Решения о внесении изменений в правовые акты Магаданской городской Думы о налогах и сборах вносятся на рассмотрение и утверждение Магаданской городской Думы до принятия Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год.

Статья 102. Временное управление бюджетом Города Магадана

1. Если Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана не вступило в силу с начала финансового года:

мэрия Города Магадана правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, правовыми актами Магаданской городской Думы, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета города на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

мэрия Города Магадана правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год.

2. Если Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, мэрия Города Магадана правомочна осуществлять расходы и проводить заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом мэрия Города Магадана не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд мэрии Города Магадана и осуществлять расходы из этого фонда.

Статья 103. Внесение изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана по окончании периода временного управления бюджетом

Если Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета Города Магадана до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 102 настоящего Положения, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного Решения мэрия Города Магадана может внести на рассмотрение и утверждение Магаданской городской Думы проект Решения о внесении изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом Города Магадана.

Глава 13. Рассмотрение и утверждение решения
Магаданской городской Думы о бюджете города Магадана

Статья 104. Документы и материалы, представляемые в Магаданскую городскую Думу одновременно с проектом Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год

Мэр города, не позднее 10 календарных дней после принятия закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год, вносит на рассмотрение Магаданской городской Думы одновременно с проектом Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития Города Магадана за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития Города Магадана на очередной финансовый год (основные бюджетообразующие показатели, определенные для расчета бюджета города);

концепцию бюджетной и налоговой политики Города Магадана на очередной финансовый год;

перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Города Магадана на очередной финансовый год;

оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;

оценку потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

расчеты и обоснования по всем статьям доходов и расходов проекта бюджета города;

структуру муниципального долга Города Магадана;

перечень нормативных правовых актов Магаданской городской Думы (отдельных пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом города не предусмотрены средства на их реализацию;

проект городской адресной инвестиционной программы;

программу внутренних заимствований (если такие заимствования предусмотрены бюджетом);

проект программы приватизации на очередной финансовый год (если приватизация предусматривается).

Статья 105. Внесение проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана в Магаданскую городскую Думу

1. Проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Магаданскую городскую Думу до 17 часов не позднее 10 календарных дней после принятия Закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. В течение суток со дня внесения проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана секретарь Магаданской городской Думы направляет его в комиссию городской Думы по бюджету и вопросам экономического развития для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 104 настоящего Положения.

3. Секретарь Магаданской городской Думы на основании заключения комиссии городской Думы по бюджету и вопросам экономического развития принимает решение о том, что проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Магаданской городской Думы, либо в трехдневный срок со дня внесения подлежит возвращению мэру Города Магадана на доработку. Указанный проект подлежит возвращению мэру Города Магадана, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 104 настоящего Положения.

Проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Магаданскую городскую Думу в недельный срок после возвращения его мэру Города Магадана и рассмотрен Магаданской городской Думой в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 106. Распределение функций по рассмотрению проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана

1. Проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение двух дней с момента принятия Решения о его рассмотрении секретарем Магаданской городской Думы направляется им в комиссии Магаданской городской Думы.

2. Секретарь Магаданской городской Думы назначает постоянные комиссии Магаданской городской Думы, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана.

Статья 107. Порядок рассмотрения проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана

1. До рассмотрения проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, Магаданская городская Дума, при необходимости, рассматривает и принимает нормативные правовые акты о налогах, сборах, иных обязательных платежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в бюджет.

2. Магаданская городская Дума рассматривает проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год в течение 20 дней со дня его внесения в Магаданскую городскую Думу.

3. В течение 10 дней со дня внесения в Магаданскую городскую Думу проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год постоянные комиссии готовят и направляют в комиссию городской Думы по бюджету и вопросам экономического развития заключения по указанному проекту.

4. По итогам обсуждения проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана в постоянных комиссиях городской Думы могут проводиться депутатские слушания.

5. При рассмотрении проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год Магаданская городская Дума заслушивает доклад мэрии Города Магадана, содоклад председателя комиссии городской Думы по бюджету и вопросам экономического развития, принимает Решение о принятии или об отклонении указанного проекта Решения.

Статья 108. Направление проекта решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год в согласительную комиссию

В случае отклонения проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год Магаданская городская Дума может передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из равного числа представителей городской Думы и представителей мэрии Города Магадана (далее - согласительная комиссия), либо вернуть мэру Города Магадана на доработку.

Статья 109. Порядок работы согласительной комиссии

1. Согласительная комиссия в течение 7 дней после отклонения проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана предлагает, с учетом замечаний депутатов, уточненный вариант проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана.

2. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа присутствующих на заседании согласительной комиссии.

3. По окончании работы согласительной комиссии мэр Города Магадана вносит на заседание Магаданской городской Думы согласованный вариант бюджета Города Магадана на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Магаданской городской Думы. Городская Дума в недельный срок рассматривает проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана с учетом заключения согласительной комиссии.

4. Если Магаданская городская Дума не принимает Решения по итогам работы согласительной комиссии, проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год возвращается на доработку мэрии Города Магадана.

Статья 110. Возвращение проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана мэру Города Магадана в случае его отклонения Магаданской городской Думой

В случае отклонения Магаданской городской Думой проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год и возвращения его на доработку мэру Города Магадана, мэрия Города Магадана в течение 7 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссии городской Думы по бюджету вопросам экономического развития, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Магаданской городской Думой.

При повторном внесении указанного проекта Магаданская городская Дума рассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения.

Статья 111. Последствия непринятия проекта решения Магаданской городской Думы о бюджете города Главе Города Магадана на очередной финансовый год в срок

В случае непринятия Решения Магаданской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год либо не вступления данного решения в силу до начала финансового года, финансирование расходов из бюджета производится мэрией Города Магадана в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Глава 14. Внесение изменений и дополнений в решение
городской Думы о бюджете города Магадана

Статья 112. Внесение изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана

Мэр Города Магадана вносит в Магаданскую городскую Думу проект Решения Магаданской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования Решения Магаданской городской Думы о бюджете города, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Города Магадана, а также распределение расходов бюджета Города Магадана по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 113. Внесение изменений и дополнений в решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана в случае сокращения (роста) расходов бюджета города более чем на 10 процентов

1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет Города Магадана, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом Города Магадана более чем на 10 процентов годовых назначений, мэр Города Магадана вносит на рассмотрение Магаданской городской Думы проект Решения Магаданской городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении бюджета Города Магадана за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект Решения;

отчетом об использовании средств резервного фонда мэрии города;

отчетами финансового органа о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана.

2. Магаданская городская Дума рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 10 дней с момента внесения данного проекта.

3. При рассмотрении указанного проекта заслушиваются доклад мэрии Города Магадана о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет Города Магадана. При рассмотрении указанного проекта Магаданская городская Дума утверждает новые основные характеристики бюджета Города Магадана и объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Если проект Решения Магаданской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана не принимается в указанный срок, мэрия Города Магадана имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Города Магадана впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана не предусмотрено иное.

Раздел VIII. Исполнение бюджета города Магадана

Глава 15. Основы исполнения бюджета города Магадана

Статья 114. Исполнение бюджета Города Магадана

1. В Городе Магадане производится поэтапный переход на казначейское исполнение бюджета на основании заключаемых соглашений между Управлением Федерального казначейства МФ РФ по Магаданской области и исполнительным органом местного самоуправления Города Магадана.

2. Организация исполнения и исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагается на финансовый отдел мэрии Города Магадана.

3. В соответствии с федеральным законодательством на территории Города Магадана действует банковская система кассового исполнения бюджета. Учреждения Банка России обслуживают счета бюджета.

Статья 115. Принцип единства кассы

Бюджет Города Магадана исполняется на основе принципа единства кассы. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета Города Магадана, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета Города Магадана.

Статья 116. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета Города Магадана осуществляется финансовым отделом мэрии Города Магадана на основе бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации, с поквартальной разбивкой, и представляется в финансовый отдел мэрии Города Магадана, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств финансовый отдел мэрии Города Магадана составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового отдела мэрии Города Магадана в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета Города Магадана.

4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Магаданскую городскую Думу.

Статья 117. Исполнение бюджета Города Магадана по доходам

Исполнение бюджета Города Магадана по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Города Магадана;

возврат излишне уплаченных в бюджет Города Магадана сумм доходов;

учет доходов бюджета Города Магадана и составление отчетности о доходах бюджета Города Магадана.

Статья 118. Основные этапы исполнения бюджета Города Магадана по расходам

1. Бюджет Города Магадана по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета, с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Города Магадана являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Статья 119. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый отдел мэрии Города Магадана доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права распорядителям, получателям принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета Города Магадана и платежей.

4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Финансовый отдел мэрии Города Магадана и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия Решения об их изменении.

Статья 120. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося распорядителем бюджетных средств, утверждается главным распорядителем бюджетных средств.

3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовый отдел мэрии Города Магадана.

Статья 121. Бюджетное обязательство (статья вводится в действие с момента полного перехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана)

Бюджетное обязательство - признанная финансовым отделом мэрии Города Магадана обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана и со сводной бюджетной росписью.

Статья 122. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств (статья вводится в действие с момента полного перехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана)

1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца.

2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются финансовым отделом мэрии Города Магадана на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств.

3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся финансовым отделом мэрии Города Магадана до всех главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее, чем за пять дней до начала периода их действия.

Статья 123. Изменение лимитов бюджетных обязательств (статья вводится в действие с момента полного перехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана)

1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 127 настоящего Положения, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 130 настоящего Положения.

3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

4. Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее, чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия (действие данного пункта приостановлено до конца 2003 года).

Статья 124. Принятие денежных обязательств (статья вводится в действие с момента полного перехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана)

Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Статья 125. Подтверждение денежных обязательств (статья вводится в действие с момента полного перехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана)

1. Финансовый отдел мэрии Города Магадана совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Положения, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов утверждаются правовым актом мэрии Города Магадана.

3. Финансовый отдел мэрии Города Магадана осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа финансового отдела мэрии Города Магадана.

Финансовый отдел мэрии Города Магадана может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящего Положения;

при несоответствии принятых денежных обязательств решению Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

5. Должностные лица финансового отдела мэрии Города Магадана несут ответственность за:

превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;

неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Статья 126. Расходование бюджетных средств

1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 127. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 128 настоящего Положения, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, определенного статьей 131 настоящего Положения, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 132 настоящего Положения.

Статья 128. Сокращение расходов бюджета Города Магадана

1. Если в процессе исполнения бюджета Города Магадана происходит снижение объема поступлений доходов бюджета Города Магадана или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Города Магадана, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, мэрия Города Магадана вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

2. В Решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств.

3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее, чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании Решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Требования о предельных сокращениях распространяются и на объекты, включенные в городскую адресную инвестиционную программу.

6. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся финансовым отделом мэрии Города Магадана, как органом, принявшим Решение о введении указанного режима.

Статья 129. Сокращение расходов бюджета Города Магадана более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета Города Магадана происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, мэрия Города Магадана направляет в Магаданскую городскую Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана.

2. Магаданская городская Дума рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи проект Решения в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3. Если проект Решения о внесении изменений и дополнений в решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана не принимается в течение 15 календарных дней со дня его внесения в Магаданскую городскую Думу, мэрия Города Магадана имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана по данному вопросу при условии, что Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана не предусмотрено иное.

Статья 130. Блокировка расходов бюджета Города Магадана (статья вводится в действие с момента полного перехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана)

1. Блокировка расходов бюджета Города Магадана - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана выделялись распорядителю бюджетных средств (получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета Города Магадана осуществляется также при выявлении финансовым отделом мэрии Города Магадана и органами финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета Города Магадана осуществляется по решению руководителя финансового отдела мэрии Города Магадана на любом этапе исполнения бюджета Города Магадана.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы бюджета Города Магадана исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Положением либо Решением о бюджете Города Магадана. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением либо Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

расходы бюджета Города Магадана, по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель финансового отдела мэрии Города Магадана отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 131. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Города Магадана сверх сумм, утвержденных Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Города Магадана сверх утвержденных Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, направляются финансовым отделом мэрии Города Магадана на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана. При этом финансовый отдел мэрии Города Магадана подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходов бюджета Города Магадана сверх ассигнований, утвержденных решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, осуществляется после внесения изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана. Внесение изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана принимается по итогам исполнения бюджета Города Магадана за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект Решения о внесении изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Магаданской городской Думой во внеочередном порядке в течение 15 календарных дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект Решения не принимается в срок, мэрия Города Магадана имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета Города Магадана и погашения долговых обязательств.

Статья 132. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеет право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Статья 133. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 127 настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 228 и 233 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьях 127, 132 настоящего Положения, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

3. Финансовый орган мэрии Города Магадана вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится финансовым органом мэрии Города Магадана при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

Статья 134. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом Города Магадана и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет Города Магадана).

2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется мэрией Города Магадана.

3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет Города Магадана в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 135. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета Города Магадана за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 136. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования (статья вводится в действие с момента полного перехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана)

Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета Города Магадана более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

Статья 137. Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджета Города Магадана (статья вводится в действие с момента полного перехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана)

1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 128 и 129 настоящего Положения, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.

2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 123, 128 и 129 настоящего Положения.

3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.

Статья 138. Иммунитет бюджета Города Магадана

Иммунитет бюджета Города Магадана представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:

возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в нормативном порядке в составе расходов бюджета (действует по окончании 2003 года);

возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Статья 139. Бюджетный учет

1. Все доходы бюджета Города Магадана, источники финансирования дефицита бюджета Города Магадана, расходы бюджета Города Магадана, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета Города Магадана, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

2. Бюджетный учет организуется финансовым отделом мэрии Города Магадана.

Статья 140. Отчетность об исполнении бюджета Города Магадана

1. Отчетность об исполнении бюджета Города Магадана может быть ежемесячной (оперативной), ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета Города Магадана осуществляются финансовым отделом мэрии Города Магадана по единой методологии и формам, установленным Правительством Российской Федерации.

2. В установленном порядке мэрия Города Магадана представляет годовой отчет об исполнении бюджета Города Магадана в Магаданскую городскую Думу.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Города Магадана подлежит утверждению Магаданской городской Думой.

4. Месячная (оперативная) отчетность об исполнении бюджета Города Магадана направляется в Магаданскую городскую Думу.

5. Город Магадан представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета Города Магадана в Государственный комитет по статистике.

Статья 141. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым отделом мэрии Города Магадана 28 декабря. До 31 декабря включительно финансовый отдел мэрии Города Магадана обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета Города Магадана подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Раздел IX. Муниципальный финансовый контроль

Глава 16. Основы муниципального финансового контроля

Статья 142. Формы финансового контроля, осуществляемого Магаданской городской Думой

1. Магаданская городская Дума осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана и иных проектов Решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп Магаданской городской Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Города Магадана.

2. Контроль Магаданской городской Думы предусматривает право на:

получение от мэрии Города Магадана необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Города Магадана;

получение от финансового отдела оперативной информации об исполнении бюджета Города Магадана;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Города Магадана;

вынесение оценки деятельности финансового отдела;

создание собственных контрольных органов (контрольной, счетной палаты) для проведения внешнего аудита бюджета Города Магадана.

3. Мэрия Города Магадана, отделы, комитеты и управления мэрии города обязаны по запросу предоставлять необходимую для осуществления финансового контроля информацию Магаданской городской Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области, Уставом Города Магадана и настоящим Положением.

Статья 143. Финансовый контроль, осуществляемый мэрией Города Магадана

1. Финансовый контроль осуществляет финансовый отдел мэрии Города Магадана, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля и полномочия финансового отдела мэрии Города Магадана устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Магаданской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Города Магадана и настоящим Положением. Финансовый отдел мэрии Города Магадана осуществляет все формы финансового контроля (предварительный, текущий, последующий) на всех стадиях бюджетного процесса.

3. Финансовый отдел мэрии Города Магадана имеет право получать всю необходимую информацию от учреждений, исполняющих бюджет, и организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм деятельности, получающих из бюджета Города Магадана субсидии, субвенции.

Статья 144. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом

1. Финансовый отдел мэрии Города Магадана осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

2. Финансовый отдел мэрии Города Магадана организует и осуществляет финансовый контроль и проверки финансового состояния юридических лиц - получателей муниципальных гарантий Города Магадана, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, инвестиций из бюджета Города Магадана.

3. Финансовый отдел мэрии Города Магадана имеет право получать всю необходимую информацию для осуществления всех форм контроля от всех учреждений, осуществляющих исполнение бюджета, от организаций и предприятий Города Магадана, получающих из бюджета Города Магадана субсидии, субвенции в соответствии с решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана.

Статья 145. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 146. Подготовка отчета об исполнении бюджета

Отчет об исполнении бюджета готовит мэрия Города Магадана на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 147. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Города Магадана Магаданской городской Думой

1. Отчет об исполнении бюджета Города Магадана представляется в Магаданскую городскую Думу в форме проекта решения Магаданской городской Думы вместе с документами и материалами, предусмотренными статьей 151 настоящего Положения.

2. Отчет об исполнении бюджета Города Магадана должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Города Магадана.

Статья 148. Отклонение отчета об исполнении бюджета Города Магадана

1. Если в ходе проверки выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому городской Думой Решению Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана и при этом не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Магаданская городская Дума имеет право принять Решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то Магаданская городская Дума имеет право обратиться в прокуратуру города Магадана для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности должностных лиц.

3. Магаданская городская Дума вправе возбудить процедуру выражения недоверия мэрии Города Магадана, мэру Города Магадана, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, привлечения их к иным формам ответственности.

Глава 17. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета
об исполнении бюджета города Магадана

Статья 149. Подготовка отчета об исполнении бюджета Города Магадана

1. Все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам в соответствии с действующими требованиями бухгалтерского учета.

2. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

3. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Финансовый отдел мэрии Города Магадана готовит сводный отчет о расходах бюджета города.

4. Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана совместно с финансовым отделом мэрии Города Магадана готовит сводный отчет о расходовании средств бюджета города, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

6. Муниципальные заказчики готовят сводный отчет об использовании средств бюджета города, выделенных им в рамках городского заказа.

7. Предприятия, организации, получающие ассигнования из бюджета Города Магадана, готовят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют их распорядителям бюджетных средств.

Статья 150. Представление отчета об исполнении бюджета Города Магадана в Магаданскую городскую Думу

1. Ежегодно, не позднее 1 июня мэрия Города Магадана представляет в Магаданскую городскую Думу отчет об исполнении бюджета города за прошедший финансовый год в форме проекта Решения Магаданской городской Думы.

2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за минувший финансовый год в Магаданскую городскую Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетов городских целевых бюджетных фондов.

3. Отчет об исполнении бюджета Города Магадана должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета города на отчетный год.

Статья 151. Документы и материалы, представляемые в Магаданскую городскую Думу одновременно с отчетом об исполнении бюджета Города Магадана

Отчет об исполнении бюджета Города Магадана представляется в Магаданскую городскую Думу одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда мэрии Города Магадана;

отчетом финансового отдела о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

отчетом финансового отдела о предоставленных муниципальных гарантиях;

отчетом о внутренних заимствованиях мэрии Города Магадана по видам заимствований (если такие предусмотрены бюджетом);

отчетом о состоянии внутреннего долга мэрии Города Магадана на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о доходах, полученных от использования муниципальной собственности.

Статья 152. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Города Магадана Магаданской городской Думой

1. Магаданская городская Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета города в течение одного месяца после внесения мэрией Города Магадана в Магаданскую городскую Думу проекта Решения Магаданской городской Думы об исполнении бюджета Города Магадана за прошедший финансовый год.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Города Магадана Магаданская городская Дума заслушивает доклад руководителя финансового отдела мэрии Города Магадана об исполнении бюджета Города Магадана.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Города Магадана Магаданская городская Дума принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета Города Магадана;

об отклонении отчета об исполнении бюджета Города Магадана.

Часть четвертая. Ответственность за нарушение
бюджетного законодательства

Глава 18. Общие положения

Статья 153. Нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

Статья 154. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

блокировка расходов;

изъятие бюджетных средств;

приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

наложение штрафа;

начисление пени;

иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом и федеральными законами.

Нарушения, допущенные при исполнении бюджета, влекут наложения штрафов на руководителей получателей бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а при наличии состава преступления - уголовное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации.

Статья 155. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства

Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:

неисполнение решения о бюджете;

нецелевое использование бюджетных средств;

несвоевременное предоставление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

несоответствие бюджетной росписи решению о бюджете;

несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета и иных поступлений;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;

иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

Н.Б.Карпенко