Приложение N 1. Пояснительная записка к схеме управления городом и системе организации органов местного самоуправления города Магадана

Приложение N 1

к решению Магаданской городской Думы

от 8 апреля 2003 г. N 63-Д

Пояснительная записка к схеме управления городом
и системе организации органов местного
самоуправления города Магадана

Настоящая схема и система организации органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" составлена на основании и в соответствии с административно-территориальным устройством Магаданской области, установленным Законом Магаданской области N 80-ОЗ от 05.07.1999, в редакции областного закона от 08.04.2000 N 116-ОЗ, с изменениями, внесенными законами области от 11.05.2000 N 124-ОЗ и от 06.08.2002 N 274-ОЗ, и Уставом города Магадана.

Согласно статье 7 Устава г. Магадана органами местного самоуправления города Магадана являются:

- представительным - Магаданская городская Дума;

- исполнительным - мэрия города Магадана.

На основании статьи 8 Устава деятельность по осуществлению местного самоуправления возглавляет глава муниципального образования - мэр города Магадана.

Формирование представительного органа местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном законами Российской Федерации и Магаданской области, в соответствии со статьей 23 Устава города. Nрганизация работы Магаданской городской Думы, содействие депутатам городской Думы в исполнении своих полномочий, формирование аппарата городской Думы и другие вопросы деятельности городской Думы и ее рабочих органов (комиссий), установленные в соответствии с Положением о них, осуществляются избираемым, согласно статье 32 Устава города, Секретарем Магаданской городской Думы.

Из числа депутатов Магаданская городская Дума образует постоянные и иные депутатские комиссии.

Магаданская городская Дума, по вопросам, отнесенным действующим законодательством и Уставом города к собственной компетенции, принимает нормативно-правовые акты в виде решений, а также декларации, заявления и обращения.

Формирование мэрии города осуществляется мэром города согласно схеме управления городом, утверждаемой Магаданской городской Думой (п. 13 ст. 35 Устава города).

Мэрия города (Приложение N 3) представлена в качестве разноуровневой организационной системы, состоящей из руководства мэрии и органов управления городом в виде: территориальных администраций, комитетов, управлений, отделов, служб и отдельных специалистов, призванных в соответствии с функциональными обязанностями обеспечивать исполнение мэром города возложенных на него властных полномочий.

В схеме управления городом представлены следующие организационные структуры.

Руководство мэрии города.

Мэр города Магадана - выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, установленном законом Магаданской области, статьями 43 и 44 Устава города.

Мэр осуществляет общее руководство мэрией города согласно полномочиям, предусмотренным статьями 46, 49, 57 Устава города, а также обладает полномочиями, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Магаданской области и решениями Магаданской городской Думы. Мэр города при осуществлении руководства мэрией и ее структурными подразделениями, действует на принципах единоначалия.

Заместители мэра исполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемых мэром города. Заместители мэра осуществляют в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности или состоящими на городском бюджете (Приложение N 3).

Деятельность руководства мэрии по исполнению установленных полномочий, постоянных и временных комиссий и консультационных органов обеспечивается работниками аппарата мэрии города.

В составе аппарата мэрии города Магадана для правового, организационного, информационного, документального, хозяйственного и материально-технического обеспечения работы исполнительного и представительного органов образуются следующие отделы и службы:

- отдел записей актов гражданского состояния;

- отдел сельского хозяйства и продовольствия;

- отдел торговли, местной промышленности и потребительских услуг;

- отдел опеки и попечительства;

- Комитет экономики;

- общий отдел;

- организационно-контрольный отдел;

- отдел кадровой работы и специальной документации;

- юридический отдел;

- отдел организационно-технического и правового обеспечения работы Магаданской городской Думы;

- отдел программно-технического обеспечения;

- информационно-аналитический центр;

- диспетчерская служба;

- гаражная служба;

- отдел финансово-экономического развития.

Органы городского управления.

Для реализации полномочий мэра в области социально-экономического и культурного строительства, защиты законных интересов и прав граждан и функционирования городского хозяйства как единого комплекса образуются функциональные и отраслевые, включая территориальные, органы городского управления.

К числу последних относятся территориальные администрации поселков Сокол и Уптар, которые действуют в соответствии с Положениями о них, утверждаемыми мэром города.

Среди других органов управления городом правами юридического лица наделяются подразделения мэрии:

- Управление жилищно-коммунального обеспечения;

- Управление по учету и распределению жилой площади;

- Управление социальной защиты;

- Управление образования;

- Управление культуры;

- Управление архитектуры и градостроительства;

- Комитет по физической культуре, спорту и туризму;

- Комитет по делам молодежи;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом;

- Отдел здравоохранения;

- Финансовый отдел.

В схему управления городом входят временные и постоянно действующие комиссии, создаваемые при мэрии города в соответствии с правовыми актами, и консультационные органы, решения которых носят рекомендательный характер (Приложение N 2).

Городским специализированным учреждением является Фонд имущества города Магадана.

Представленная схема управления городом соответствует действующему законодательству и охватывает всю систему управления городским хозяйством и социальной сферы, отвечает требованиям социально-экономического развития города и его статуса.

На территории муниципального образования наряду с органами местного самоуправления могут действовать органы территориального общественного самоуправления (ТОС) в порядке, определенном Уставом города и Положением "О территориальном общественном самоуправлении в городе Магадане", утверждаемом Магаданской городской Думой.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

Н.Б. Карпенко