Раздел 1. Общие положения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения экспертизы фактических затрат предприятий (организаций) жилищно-коммунального хозяйства (далее - Порядок).

Настоящий Порядок также устанавливает систему требований к проведению проверки специального назначения хозяйствующих субъектов в соответствии с методологическими, организационными и правовыми особенностями ценообразования и тарифной политики в регулируемой деятельности. Требования, установленные настоящим Порядком, распространяются на все экспертизы, проводимые в целях реализации настоящего Положения.

1.2. Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики (в редакции Федерального закона от 6.05.2003 г. N 52-ФЗ), в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Постановления Госстроя РФ от 21 мая 1999 г. N 39 "Об утверждении порядка проведения финансовых и технологических экспертиз тарифов на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 17.02.2004 г. N 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства".

1.3. Для настоящего Порядка применяются следующие определения основных понятий:

Регулируемая деятельность - деятельность в сфере производства товаров, работ и услуг жилищно-коммунального назначения, цены (тарифы), на которые регулируются исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан", а именно: деятельность по водоснабжению, водоотведению, содержанию, ремонту жилищного фонда, вывозу твердых (жидких) бытовых отходов, содержанию лифтового хозяйства, аварийно-диспетчерской службы г.Магадана, регулируемая в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 г. N 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства".

Тарифы - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за водоснабжение, водоотведение, содержание, ремонт жилищного фонда, содержание и ремонт лифтов, вывоз твердых (жидких) бытовых отходов, услуги аварийно-диспетчерской службы.

Хозяйствующие субъекты (для целей настоящего Порядка) - юридические лица любых организационно-правовых форм собственности, осуществляющие регулируемую деятельность и представляющие расчеты и обоснования по установлению тарифов в регулирующие органы.

Экспертиза - независимая финансовая и технологическая оценка факторов, влияющих на формирование тарифов, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами в целях экономического обоснования тарифов в сфере регулируемой деятельности.

Экспертное заключение - документ, являющийся результатом проведенной независимой экспертной организацией экспертизы и имеющий юридическое значение в процедуре пересмотра и утверждения экономически обоснованных тарифов.

Экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такая организация и имеющая аккредитацию при Госстрое России в соответствии с Постановлением Госстроя России от 15.04.1999 г. N 24. Экспертная организация, осуществляя экспертизу в пределах стоимости договора на проведение экспертизы, вправе привлекать по отдельным вопросам на договорной основе научные, технические и иные организации. Заключения указанных организаций входят в состав экспертного заключения аудиторской организации и являются его неотъемлемой частью. В ходе проведения экспертизы экспертная организация производит сбор аудиторских доказательств.