Приложение N 8. Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 30 ноября 2007 г. N 919-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к Закону Магаданской области

"О межбюджетных отношениях

в Магаданской области"

от 14 июля 2005 г. N 594-ОЗ

Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных образований
из областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2005 г., 4 апреля, 25 декабря 2006 г., 2 мая, 30 ноября 2007 г., 7 мая, 17 ноября, 28 декабря 2009 г., 5 марта 2011 г., 2 ноября 2012 г., 5 августа 2013 г., 6 марта, 6 мая 2014 г., 22 июня 2015 г.

1. Утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 22 июня 2015 г. N 1926-ОЗ пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях определяются на основании следующих методик:

1) методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

2) методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

3) методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

6.1. Методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Настоящая методика устанавливает порядок определения нормативных затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - Программа) на основе принципа нормативного финансирования в расчете на одного воспитанника.

Норматив затрат на реализацию Программы - гарантированный минимально допустимый объем финансовых средств в год в расчете на одного воспитанника, необходимый для реализации Программы, включает:

1) расходы на оплату труда работников, к которым относятся:

выплаты должностных окладов административного, педагогического, учебно-вспомогательного, медицинского персонала, служащих и работников профессий рабочих;

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера;

расходы, связанные с отчислением страховых взносов, начисляемых на фонд оплаты труда;

2) расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

На основе нормативов затрат производится расчет субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Нормативы устанавливаются:

1) для групп общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей и оздоровительной направленности;

2) для групп кратковременного пребывания (3-5 часов), в том числе групп предшкольной подготовки.

Расчет расходов на оплату труда производится с учетом:

1) базовых размеров окладов (должностных окладов) работников по профессиональным квалификационным группам, которые устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области;

2) повышающих коэффициентов к базовым размерам окладов;

3) среднего количества ставок административного, педагогического, учебно-вспомогательного, медицинского персонала, служащих и работников профессий рабочих, приходящихся на группу воспитанников, приведенных в таблице 1 и таблице 2;

4) статистических данных, предоставляемых муниципальными образованиями (наполняемость детей в группах, количество групп, количество часов пребывания детей в группах в день), на момент формирования проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

5) нормативной наполняемости в группах. Нормативы затрат для дошкольных групп рассчитываются исходя из нормативной наполняемости детей в группах в количестве 20 человек. В случае, если фактическая наполняемость детей в дошкольных группах ниже нормативной наполняемости, то для расчета объема средств на оплату труда к нормативам затрат применяется поправочный коэффициент, равный отношению нормативной наполняемости к фактической. При расчете нормативов затрат для групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки, также применяется поправочный коэффициент, равный отношению нормативной наполняемости к фактической;

6) количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов;

7) коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, в группах оздоровительной направленности.

Для расчета нормативов затрат на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки, включается оплата труда педагогического и учебно-вспомогательного персонала.

Расчет нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях осуществляется по формуле:

, где

Но - норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

Нфот - расходы на оплату труда;

Нфмо - расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Расходы на оплату труда (Нфот) рассчитываются по формуле:

, где

Нап - расходы в части оплаты труда административного персонала;

Нпп - расходы в части оплаты труда педагогического персонала;

Нувп - расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала;

Нсл - расходы в части оплаты труда служащих;

Нмед - расходы в части оплаты труда медицинского персонала;

Ноп - расходы в части оплаты труда работников профессий рабочих.

Расходы в части оплаты труда административного персонала (Нап) рассчитываются по следующей формуле:

, где

Кап - среднее количество ставок административного персонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1);

Оап - базовый размер оклада (должностной оклад) руководителя муниципальной дошкольной образовательной организации, его заместителей, главного бухгалтера, установленный нормативным правовым актом органов местного самоуправления;

Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

Куч - коэффициент удорожания к базовому размеру оклада профессиональной квалификационной группы педагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

Котч - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда педагогического персонала (Нпп) рассчитываются по формуле:

, где

Кпп - среднее количество педагогических ставок, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1);

Опп - базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

Куч - коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы педагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

Кзп - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, равный отношению прогнозируемой средней заработной платы в общем образовании Магаданской области в очередном финансовом году к прогнозируемой средней заработной плате в общем образовании Магаданской области в текущем финансовом году, устанавливается в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Ккв - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала;

Котч - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала (Нувп) рассчитываются по формуле:

, где

Кувп - среднее количество ставок учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1);

Оувп - базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;

Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

Куч - коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

Ккв - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для учебно-вспомогательного персонала;

Котч - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда служащих (Нсл) рассчитываются по формуле:

, где

Ксл - среднее количество ставок служащих, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1);

Осл - базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы служащих;

Куч - коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы служащих, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

Ккв - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для служащих;

Котч - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда медицинского персонала (Нмед) рассчитываются по формуле:

, где

Кмед - среднее количество ставок медицинского персонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица 2);

Омед - базовый размер оклада (должностной оклад) работников медицинского персонала;

Куч - коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) медицинских работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

Ккв - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для медицинского персонала;

Котч - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда работников профессий рабочих (Ноп) рассчитываются по формуле:

, где

Коп - среднее количество ставок работников по профессиям рабочих, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1);

Ооп - базовый размер оклада (должностной оклад) работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, установленный в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;

Куч - коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) по профессиям рабочих, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

Ккв - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат по профессиям рабочих;

Котч - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (Нфмо) для групп общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей и оздоровительной направленности принимаются в размере не более 7% от расходов на оплату труда для групп соответствующей направленности.

Расчет нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования для групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки (Нк), осуществляется по формуле:

, где

Нкфот - расходы на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки;

Нкфмо - расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки.

Расходы на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки (Нкфот), рассчитываются по формуле:

, где

Нкпп - расходы в части оплаты труда педагогического персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки;

Нкувп - расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки.

Расходы в части оплаты труда педагогического персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки (Нкпп), рассчитываются по следующей формуле:

, где

Опп - базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

Куч - коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы педагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

0,83 - коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;

К отч - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Ккв - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала;

12 - количество месяцев функционирования групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки, в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки (Нкувп):

, где

Оувп - базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;

Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

Куч - коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

0,83 - коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;

Котч - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Ккв - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для учебно-вспомогательного персонала;

12 - количество месяцев функционирования групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки, в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки (Нкфмо), принимаются в размере не более 7% от расходов на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки.

Таблица N 1

Среднее количество ставок административного, педагогического, учебно-вспомогательного персонала, служащих и работников профессий рабочих, приходящихся на группу воспитанников

Кол-во групп для детей дошкольного возраста	Кол-во ставок педагогического персонала	Кол-во ставок учебно-вспомогательного персонала	Кол-во ставок административного персонала	Кол-во ставок служащих	Кол-во ставок работников профессий рабочих
для групп общеразвивающей и комбинированной направленности
1	2,78	1,38	1,00	0,00	3,50
2	4,81	2,75	1,00	0,00	4,75
3	6,58	4,13	1,00	1,50	6,25
4	8,61	5,50	1,50	2,50	8,00
5	10,39	6,88	2,00	2,75	8,50
6	12,42	8,25	2,00	3,25	10,25
7	14,19	9,63	2,00	3,25	10,75
8	16,22	11,00	3,00	2,25	13,00
9	18,00	12,38	3,00	2,25	13,50
10	20,03	13,75	3,00	3,00	14,75
11	21,81	15,13	3,00	3,00	15,25
12	23,83	16,50	3,00	3,00	16,50
13	25,61	17,88	3,00	3,00	17,50
14	27,64	19,25	3,00	3,00	19,25
15	29,42	20,63	3,00	3,50	19,75
16	31,44	22,00	3,50	3,50	21,00
для групп компенсирующей и оздоровительной направленности
1	3,45	1,38	1,00	0,00	3,50
2	6,15	2,75	1,00	0,00	4,75
3	8,60	4,13	1,00	1,50	6,25
4	11,30	5,50	1,50	2,50	8,00
5	13,75	6,88	2,00	2,75	8,50
6	16,45	8,25	2,00	3,25	10,25
7	18,90	9,63	2,00	3,25	10,75
8	21,60	11,00	3,00	2,25	13,00
9	24,05	12,38	3,00	2,25	13,50
10	26,75	13,75	3,00	3,00	14,75
11	29,20	15,13	3,00	3,00	15,25
12	31,90	16,50	3,00	3,00	16,50
13	34,35	17,88	3,00	3,00	17,50
14	37,05	19,25	3,00	3,00	19,25
15	39,50	20,63	3,00	3,50	19,75
16	42,20	22,00	3,00	3,50	21,00

Таблица N 2

Среднее количество ставок медицинского персонала, приходящихся на группу воспитанников

Кол-во ставок	Наименование должности	Критерии определения количества ставок
1,0	старшая медицинская сестра	при наличии санаторной группы
1,5	старшая медицинская сестра	при наличии групп с детьми с ограниченными возможностями здоровья
0,25	медицинская сестра	на каждую санаторную группу
1,0	медицинская сестра диетическая	при наличии санаторной группы
1,0	медицинская сестра по массажу	при наличии санаторных групп с численностью до 130 детей
2,0	медицинская сестра по массажу	при наличии санаторных групп с численностью свыше 130 детей
1,0	медицинская сестра по физиотерапии	при наличии медицинского оборудования для физиолечения детей
0,5	медицинская сестра плавательного бассейна	при наличии бассейна
1,0	медицинская сестра плавательного бассейна	при наличии бассейна и от одной до двух групп с детьми с ограниченными возможностями здоровья
1,5	медицинская сестра плавательного бассейна	при наличии бассейна и свыше двух групп с детьми с ограниченными возможностями здоровья
0,5	инструктор лечебной физической культуры	на каждые три санаторные группы

6.2. Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Субвенция предоставляется бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг), на очередной финансовый год.

Общий объем средств с