Приложение. Целевая программа по созданию и сохранению рабочих мест в Тенькинском районе на 2006 год

Приложение

Целевая программа
по созданию и сохранению рабочих мест в Тенькинском районе на 2006 год

I. Паспорт Программы

Наименование - Целевая Программа по созданию и сохранению рабочих мест в Тенькинском районе на 2006 год.

Заказчик-координатор Программы - администрация Тенькинского района.

Разработчик Программы - администрация Тенькинского района, ГУ Центр занятости населения Тенькинского района.

Исполнители Программы - структурные подразделения администрации Тенькинского района; работодатели.

Цель Программы - создание условий для повышения жизненного уровня граждан, испытывающих трудности в поиске работы, путем создания и сохранения рабочих мест на предприятиях Тенькинского района

Объемы и источники финансирования Программы - средства районного бюджета -170,6 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - создание и сохранение 200 временных и постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

Контроль за выполнением Программы - контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Тенькинского района.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Реализация Программы по созданию и сохранению рабочих мест в Тенькинском районе на 2006 год имеет определенную социально-общественную значимость для жителей района

На территории Тенькинского района( 35,6 тыс.кв.км) расположено 5 муниципальных образований. Население района составило на начало 2005 года 6,9 тыс. человек (3,9 процента населения области). За 2000-2004 годы численность населения в районе сократилась на 2,9 тыс. человек, или 29,6 процента.

Несмотря на снижение численности населения в районе, численность работающих на предприятиях района увеличилась на 12 человек или на 0,3 процента. На начало 2005 года на предприятиях района было занято 4,3 тыс. человек (62 процента населения района).

В течение ряда лет отмечались небольшие колебания регистрируемой безработицы (в процентах к трудоспособному населению). На начало 2005 года этот показатель составил 8,1 процента, что на 2,8 процентных пункта больше по сравнению с началом 2001 года.

Основными клиентами органов службы занятости продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу в связи с низкой квалификацией, малым трудовым стажем, а также граждане, не способные справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями.

Среди безработных граждан района около 70 процентов - женщины (что соответствует критическому уровню), более 45 процентов - молодежь в возрасте 16-29 лет (при критическом уровне 50 процентов), почти 5 процентов - инвалиды (при критическом уровне 4 процента), около 85 процентов не имеют профессионального образования.

В экономике района на протяжении последних пяти лет отмечались положительные тенденции. Увеличилось производство промышленной продукции, в которой наибольший вес приходится на продукцию цветной металлургии - 92 процента.

Инвестиции в основной капитал в 2004 году составили 561,7 млн. рублей или в 2.4 раза выше, чем в 2000 году. В объеме инвестиций 57 процентов заняли собственные средства, 431 процента - привлеченные.

Вместе с тем на фоне относительной стабилизации в экономике района ситуация в трудовой сфере не соответствует в полной мере требованиям эффективно функционирующего рынка труда.

На протяжении нескольких последних лет на рынке труда района проявляются признаки "хронической" безработицы. Доля безработных, состоящих на учете более года, составляет почти 17 процентов при критическом уровне 15 процентов. Это в основном люди с низким уровнем образования, малым трудовым стажем, утратившие мотивацию к труду и надеющиеся только на государственную социальную поддержку.

Уровень трудоустройства (число трудоустроенных к общей численности граждан, поставленных на учете в качестве ищущих работу) в районе снижается: если в 2000 году этот показатель составлял 64,5 процента, то к началу 2005 года - 48,8 процента.

Одной из причин снижения уровня трудоустройства и роста безработицы является структурная диспропорция между спросом и предложением рабочей силы на местном рынке труда. Социально-экономические условия района создают потребность в кадрах необходимого профиля и квалификации, а уровень профессиональной подготовки граждан, желающих трудоустроиться, не удовлетворяет в полной мере запросы работодателей, что не позволяет заполнять количество имеющихся вакансий. Кроме того, из-за низкого материального обеспечения часть предполагаемых вакансий не заполняется годами, что вызывает рост "хронической" безработицы.

В целях уменьшения масштабов безработицы в Тенькинском районе требуется объединение усилий администрации района и всех заинтересованных ведомств по разработке дополнительных мер, направленных на создание и сохранение рабочих мест, прежде всего, для трудоустройства безработных граждан.

III. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для повышения жизненного уровня граждан, испытывающих трудности в поиске работы, путем создания и сохранения рабочих мест на предприятиях Тенькинского района.

Для достижения намеченной цели администрация района совместно с центром занятости населения планирует реализацию комплекса мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест на предприятиях района для удовлетворения спроса работодателей на рабочую силу; а также организации общественных работ, обеспечения временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

IV. Финансирование мероприятий Программы

Финансирование мероприятий Программы по созданию и сохранению рабочих мест, подлежащих замещению безработными гражданами, осуществляется за счет средств районного бюджета на основе заключенных договоров.

На период трудоустройства безработных граждан на созданные и сохраненные рабочие места с ними заключается срочный трудовой договор и производится оплата труда в соответствии с законодательством.

V. Контроль за реализацией Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Тенькинского района.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Координация действий администрации Тенькинского района и всех заинтересованных ведомств по повышению жизненного уровня населения путем создания и сохранения 200 временных и постоянных рабочих мест позволит сдержать рост уровня напряженности на рынке труда района.

VII. Система программных мероприятий

Мероприятия
для реализации целевой Программы по созданию и сохранению рабочих мест в
Тенькинском районе на 2006 год

Наименование мероприятия	Финансирова- ние из бюджета Тенькинского района (тыс руб.)	Срок исполнения	Ожидаемые результаты
Создание временных рабочих мест для организации общественных работ, в том числе по муниципальным образованиям: п. Усть-Омчуг п. Омчак п. Мадаун с. Оротук с. Кулу Создание дополнительных рабочих мест в летний период для трудовой реабилитации несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе по муниципальным образованиям:	61,3 7,3 2,5 2,5 2,5 90954	2,3,4 кварталы 2006 года 2,3 кварталы 2006 года	Решение задач по благоустройству поселков и сел, подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях и т.д., путем создания 50 временных рабочих мест, в т.ч. по муниципальным образованиям: 38 временных рабочих мест 6 временных рабочих мест 2 временных рабочих места 2 временных рабочих места 2 временных рабочих места Профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних путем создания условий по приобщению к труду и получению профессиональных навыков 135 несовершеннолетних граждан из числа слабо-защищенных категорий (подростков из малообеспеченных)

Глава Тенькинского района

В. Милюков