Приложение. Программа "Совершенствование условий жизнедеятельности жителей города Магадана с ограниченными возможностями" на 2006-2008 годы

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от 8 июня 2006 г. N 62-Д

Городская целевая Программа
"Совершенствование условий жизнедеятельности жителей города Магадана
с ограниченными возможностями" на 2006-2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2007 г., 26 декабря 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 151-Д в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование         Городская   целевая   Программа   "Совершенствование

Программы            условий жизнедеятельности жителей города Магадана  с

                     ограниченными  возможностями"  на  2006 - 2008  годы

                          далее - Программа).

Основание для        Федеральный  закон  от  24.11.1995  года   N  181-ФЗ

разработки           "О   социальной   защите   инвалидов  в   Российской

Программы            Федерации",  статья  17, пункт  2  части 5 статьи 20

                     Федерального  закона  от  06.10.2003 года  N  131-ФЗ

                     "Об    общих     принципах   организации    местного

                     самоуправления  в  Российской  Федерации",

                     пункт  5 статьи 29  Устава  муниципального образования "Город

                     Магадан".

Инициатор            Мэр города Магадана.

постановки

проблемы

Ответственный        Департамент  культуры  и  социального развития мэрии

исполнитель          города Магадана.

Программы

Исполнители          - Управление социальной поддержки  семьи  и молодежи

программы            мэрии     города     Магадана,   его     структурные

                     подразделения и подведомственные учреждения;

                     - Управление образования  мэрии  города  Магадана  и

                     его  подведомственные учреждения;

                     - Управление здравоохранения мэрии  города  Магадана

                     и  его  подведомственные учреждения;

                     - Управление  культуры мэрии города  Магадана  и его

                     подведомственные учреждения;

                     - Департамент     строительства,        архитектуры,

                     технического  и экологического контроля мэрии города

                     Магадана;

                     - Департамент  жилищно-коммунального   хозяйства   и

                     обслуживания  объектов социальной сферы мэрии города

                     Магадана;

                     - Комитет   по  работе  с  хозяйствующими субъектами

                     и    развитию    производственно  -  потребительской

                     инфраструктуры мэрии города Магадана;

                     - МУП города Магадана "Комбинат зеленого хозяйства";

                     - Комитет  по  управлению  муниципальным  имуществом

                     мэрии города Магадана;

                     - ГУ  "Центр  занятости  населения города Магадана";

                     - Комитет по физической культуре,  спорту  и туризму

                     мэрии города Магадана;

                     - ОАО "МТК-Видео".

Основной             Управление  социальной  поддержки  семьи и  молодежи     мэрии города

разработчик          Магадана.

Программы

Источники            Средства бюджета муниципального  образования  "Город

финансирования       Магадан".

Программы

Объем                2006 год - текущее финансирование ведомств;

финансирования       2007 год - 7079 тыс. рублей;

                     2008 год - 3432 тыс. рублей.

Цель Программы       Совершенствование  условий  среды  жизнедеятельности

                     для  граждан  с   ограниченными   возможностями  для

                     обеспечения  реализации  их  конституционных  прав и

                     свобод.

Задачи Программы     - Обеспечение   условий  беспрепятственного  доступа

                     инвалидов  к  информации    и   объектам  социальной

                     инфраструктуры.

                     - Создание   условий   для   получения    инвалидами

                     полноценного   образования и развития их творческого

                     и профессионального потенциала.

                     - Улучшение жилищных условий инвалидов и обеспечение

                     возможности их доступного передвижения.

Организация          Реализация  и  контроль  Программы  осуществляется в

контроля за ходом    соответствии  с  Порядком  разработки, утверждения и

реализации           реализации городских целевых  программ, утвержденным

Программы            решением  Магаданской  городской  Думы от 29 декабря

                     2005 года N 147-Д.

Сроки реализации     2006-2008 годы

Ожидаемые            Обеспечение    для    граждан    с     ограниченными

результаты от        возможностями равных со  всеми гражданами  условий в

реализации           пользовании   жилыми   и   общественными   зданиями,

Программы            трудоустройстве, получении качественного образования

                     и  различных  социальных услуг  посредством  создания

                     условий доступности ко всем сферам общественной жизни.

Обоснование проблемы

Основной целью Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является предоставление инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации общечеловеческих прав и свобод. Установленная настоящим законом система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки предусматривает отдельные положения, находящиеся в компетенции органов местного самоуправления.

Программа предусматривает расширение спектра социально бытовых услуг, оказываемых инвалидам и усовершенствование городской инфраструктуры к условиям жизнедеятельности инвалидов.

В городе Магадане проживает инвалидов 1 и 2 групп - 2509 человек, 3 группы - 1384 человека, детей - инвалидов - 410 человек.

Серьезную проблему для граждан с ограниченными возможностями представляет передвижение по улицам как пешком, так и с использованием современных транспортных средств.

Не разрешенной остается проблема выделения специальных мест для парковки автомобилей на автостоянках с учетом потребностей инвалидов.

Отсутствие пандусов, поручней и подъемников на входах и внутри зданий создают непреодолимую для инвалидов преграду. На практике не выполняется порядок реализации требований доступности для инвалидов при строительстве объектов социальной инфраструктуры. Не разработана система контроля с участием общественных организаций инвалидов в предпроектной подготовке строительства, а также в процессе строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию зданий и сооружений с учетом требований доступности для инвалидов.

Инвалиды не могут в полной мере реализовать свое право на получение необходимой информации. Не создана система сурдоперевода, охватывающая все основные сферы общественной жизни. Для обеспечения качественного образования детей-инвалидов, а также их дальнейшего развития требуются изменения в существующей системе обучения.

Таким образом, в рамках полномочий органов местного самоуправления, для обеспечения инвалидам равных со всеми гражданами возможностей полноценного пользования объектами социальной инфраструктуры, мероприятия Программы предусматривают создание условий для широкого приспособления территорий жилых массивов, в пределах которых инвалид мог бы свободно передвигаться, проведение комплекса реабилитационных мероприятий и формирование готовности общества принять инвалида в среду жизнедеятельности. Решение обозначенных выше проблем программно-целевым методом позволит создать основы доступной среды не только для инвалидов, но и способствовать реальному повышению общего уровня комфортности среды жизнедеятельности всех групп населения.

Цель и задачи

Основной целью реализации Программы является совершенствование условий среды жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями для обеспечения реализации их конституционных прав и свобод.

Реализация обозначенной цели планируется путем решения следующих задач:

- обеспечением условий беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

- созданием условий для получения инвалидами полноценного образования и развития их творческого и профессионального потенциала;

- улучшением жилищных условий инвалидов и обеспечение возможности их доступного передвижения.

В целях решения поставленных задач Программой предусматривается:

- осуществление организационных мероприятий по проведению мониторингов и формированию информационного банка данных об инвалидах, проживающих в городе Магадане и их потребностях, составлению планов реконструкции и оборудования социально значимых объектов.

- реализация мероприятий по оборудованию пандусами и поручнями входов в жилые дома и объекты социальной значимости, перепланировке элементов жилья для инвалидов- колясочников, оснащению и установке современных технических средств на перекрестках улиц, обеспечению возможности пользования транспортными средствами, обеспечению доступа инвалидов к информации, ремонт неприватизированного жилья для отдельных категорий инвалидов, реализация программ для обучения детей и подростков с проблемами в развитии, проведение социально значимых мероприятий, привлечение общественности к решению проблем инвалидов.

Исполнители Программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана. Программа носит межведомственный характер и ее выполнение предполагается через реализацию программных мероприятий, исполнителями которых являются заинтересованные муниципальные управления, ведомства, учреждения и организации:

- Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана, его структурные подразделения и подведомственные учреждения;

- Управление образования мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения;

- Управление здравоохранения мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения;

- Управление культуры мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения;

- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана;

- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана;

- Комитет по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана;

- МУП г. Магадана "Комбинат зеленого хозяйства";

- Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана;

- ГУ "Центр занятости населения города Магадана";

- Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана;

- ОАО "МТК-Видео".

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить для граждан с ограниченными возможностями равных со всеми гражданами условий в пользовании жилыми и общественными зданиями, трудоустройстве, получении качественного образования и различных социальных услуг посредством создания условий доступности ко всем сферам общественной жизни.

Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы включает два этапа:

1 этап - 2006 год, проведение организационных мероприятий;

2 этап - 2007- 2008 годы, непосредственная реализация мероприятий, направленных на совершенствование условий жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением

Оперативное управление Программой осуществляется департаментом культуры и социального развития мэрии города Магадана.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

Ежегодно при формировании бюджета на следующий год департамент культуры и социального развития мэрии города Магадана уточняет основные показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и вносит соответствующие предложения мэру города Магадана.

Для обеспечения контроля за ходом реализации Программы департамент культуры и социального развития мэрии города Магадана ежеквартально предоставляет в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о реализации Программы, информация о выполнении программных мероприятий один раз в год заслушивается на Совете мэрии. По истечении срока исполнения Программы отчет о ее реализации выносится на рассмотрение и утверждение Магаданской городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 26 декабря 2008 г. N 151-Д в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации Программы в 2007- 2008 годах предусматриваются расходы в сумме 10511,0 тысяч рублей. Учитывая, что Программой предусмотрена реализация мероприятий исключительно находящихся в рамках полномочий органов местного самоуправления, источником финансирования является муниципальный бюджет.

Так же Программой предусмотрена реализация отдельных мероприятий, предполагающая привлечение финансовых средств из внебюджетных источников, объем которых в ходе реализации Программы будет определяться в пределах статей финансирования привлекаемых к реализации мероприятий Программы учреждений и ведомств.